双井镇2021年上半年工作情况和下半年工作打算

2021年是“十四五”开局之年，也是建党100周年大庆之年。双井镇在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神和党的十九届五中全会、省委、市委、县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，有序推进各项工作，抓重点、攻难点，较好地完成了各项工作阶段性任务，保持了全镇经济社会各项事业稳定健康发展。现就我镇2021年上半年工作情况和下半年工作打算报告如下：

一、上半年工作情况

(一)加强政治建设，筑牢思想基础。

镇党委坚定不移把政治建设摆在首位，认真贯彻落实党中央、省、市、县决策部署和指示精神，牢牢把握正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。成立以党委书记为组长的意识形态工作领导小组，把意识形态工作作为党的建设和政权建设重要内容，纳入重要议事日程定期研究。上半年，党委中心组开展集中学习6次，撰写学习心得88篇，各党支部开展集中学习80余次，深入学习习近平总书记在脱贫攻坚总结表彰大会、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会重要讲话精神等重要论述精神达84余次。

(二)抓好基层党建，创新党建品牌。

认真履行党要管党、从严治党责任。持续探索“溆浦经验”，巩固推行村（社区）支部书记坐班接访和村（社区）干部分片包户服务群众基层信访工作双井模式，2021年1月25日，“溆浦经验”首次被写进毛伟明省长所作的省政府工作报告，成为工作报告中的新鲜词，相继迎来益阳、衡阳、株洲等地的基层党组织参观学习。持续推动“党建引领群众自治”模式，做好巩固脱贫攻坚与乡村振兴工作的有效衔接，做法被《湖南省基层党建工作简报》推介，党委副书记、镇长彭开华被评为全省脱贫攻坚先进个人。多措并举推进党员教育常态化，分支部开办党员春训培训班，培训党员1300人次；强化党员教育管理，开展主题党日活动147次，开展组织生活会42 次。

（三）开展党史学习教育，赓续红色血脉。

镇党委和各党支部利用党员大会、支委会、上党课、周例会等途径认真开展党史学习教育，组织“学史明理”、“学史增信”、“学史崇德”、“学史力行”等党史学习教育，深入学习《论中国共产党历史》、《中国共产党简史》、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等相关书籍，镇党政机关开展党史学习教育4次，撰写学习心得400余份。我镇结合党史学习教育，致力于讲好本土红色故事，传承和发扬“警予精神”，在党史学习中汲取砥砺奋进的力量，营造党史学习的浓厚氛围。以“我为群众办实事”实践活动为契机，积极发动全镇上下党员同志深入基层，解决群众困难，共计开展40余次实践活动，切实做到以人民为中心，想群众所想，急群众所急，解群众难题，为群众分忧。

（四）强化执纪监督，培养良好作风。

驰而不息加强作风建设，督促镇村两级党员干部严格遵守工作纪律，对镇政府机关、镇属各单位工作作风问题督查12次；督查会风会纪40次（周例会20次，党员干部会12次，电视电话会10次），对耕地抛荒整治工作整改不力的塘湾村等15个村下发整改清单。继续深入落实中央“八项规定”精神，通过对干部出勤情况实行一月一考核，一月一通报，并配套相应的奖惩措施，并对无故不参加会议通报了5人。“四风”问题得到了持续有效遏制。此外，镇纪委认真履行“两个职责”，完成核查问题线索7件，核查上级交办案件4件（其中立案审查的4件），自办案件3件，协助县级办理案件1件，处分违纪党员干部6人次。诫勉谈话1人，通报典型案例3起9人，批评教育7人。

(五)加强基层党建队伍建设，配有配强基层党建力量。

一是镇党委换届，配优配强党政领导班子。双井镇下辖20个村（社区），总人口68118人。截至去年底共有党员1926人，其中女性党员302人，占15.6%。按照省、市、县委关于换届工作的安排和部署，我镇党委高度重视，精心组织，严肃换届纪律，于5月底全面完成换届选举工作，选举出中国共产党双井镇委员会委员9名，其中书记1人，副书记2人；中国共产党双井镇纪律检查委员会委员7名，其中书记1人，副书记1人。二是完成村（社区）“两委换届”，增强干部队伍力量。全镇村（社区）党组织20个，一次选举成功率100%。选举产生村（社区）党组织书记20名，副书记21名，支部委员60名，合计101人；选举产生村（居）委会主任20名，副主任20名，委员30名，合计70人。根据村（社区）党组织标准化设置和“一肩挑”工作要求，选优配强20名村级党总支（党委）书记，实现了村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”的比例达100%，整体优化提升了村干部队伍。

(六)坚持民主决策，干净担当履职。

坚持民主集中制，召开离退休老同志、村支部书记、各部门负责人座谈会，广泛听取党员干部群众对政府管理、政策落实、项目建设的意见，浓厚了民主氛围。凡属“三重一大”的重大决策、重要干部任免、重要建设项目的安排和大额资金的使用等，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则。如：2021年上半年开展新型城镇化建设、双井镇污水管网项目建设等重大事项，都做到了会上集体研究、集体决策。创新服务方式,持续打造透明政府。加强政务中心大厅管理，以便民利民为宗旨，服务事项实行一门受理、一站式服务，深受群众欢迎，极大提升了群众满意度。

(七)支持群团组织建设，筑牢党群桥梁。

党委充分发挥牵头抓总作用，按照“党建引领，群团共建，创新服务，凝聚人心”的工作思路，对部门配足力量、给足经费、明确任务、压实担子，通过党建带群建，不断拓展服务平台，形成了“党建带群团、群团促党建、党群共建”的良好局面。在镇党委领导下，各群团工作开展有声有色，成效显著。如：妇联组织“爱心奶粉 助力儿童营养健康”捐助活动，为辖区内24户困难家庭的1-3岁儿童送去爱心奶粉，受到广大群众的一致好评。

(八)加强班子建设，改善工作作风。

“打铁还需自身硬”。镇党委始终将自身建设作为干事创业的根本来抓，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，扎实学习中央“十个严禁”换届纪律要求，湖南省关于换届工作人员“六不得”纪律，湖南省关于大会选举期间“八不准”会风会纪，严肃换届纪律，营造风清气正换届环境。严格落实中央和省委、市委、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚决执行党员领导干部廉洁从政有关规定。健全干部例会制度，制定学习规划，健全管理台账，开展廉政教育培训12次，大力整治形式主义官僚主义，持之以恒纠“四风”。

（九）全面统筹协调，做好中心工作。

1.持续稳控疫情防控工作

2021年上半年，面对全国疫情防控的反复性，双井镇坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，狠抓外防输入，内防反弹，打好疫情防控人民战争，取得了“零输入”“零疑似”“零确诊”的良好成绩。一是防控措施到位，对上级发出的重点地区和重点人群管控全方位排查并将管控责任具体落实到人，实行属地包保原则，做到信息透明，联防联控。二是加大疫苗接种宣传，动员群众积极参与疫苗接种，按期完成新冠疫苗接种任务。根据特区任务分配数，双井镇疫苗接种任务是20535人，已完成第一针接种15713针，全镇上下齐心，村（社区）开展网格宣传，宣传通知到户到人，确保全面完成疫苗接种任务。

2.持续巩固新型城镇化建设。

坚持防控结合，常态化管理，每日镇综合行政执法大队上街执勤，采取“教育为主、惩罚为辅”的方式，对集镇街道、市场进行规范管理。上半年，我镇共组织规范出店经营、占道经营120余次，通过宣传发动，责令整改及强制等措施，实现辖区主次干道、市场周边和重点地区干净、整洁、有序，商铺店外占道经营现象基本清零，有效解决了街道“杂、乱、差”的问题，进一步改善了镇区交通拥堵问题，提升了群众的幸福感和满意度。

3.扎实开展安全生产工作

我镇深刻贯彻落实上级关于安全生产工作的重要指示和部署要求，紧紧围绕“落实安全责任，推动安全发展”主题，结合我镇安全生产实际，统筹抓好发展和安全两件大事。一是全民警惕，防汛避灾。精心组织，扎实开展好汛期应急管理、安全生产和自然灾害防治工作。6月份进入汛期以后，重点加大对全镇10个地质灾害点以及易滑坡点，临水临崖路段的排查整治力度，镇机关每日至少安排18名值班人员值班值守，村（社区）定期汇报山塘水库情况，确保持续抓好各项措施的落实。二是常态化整治，维护道路交通安全。坚持每天上路检查劝导，联合镇派出所、镇综合行政执法大队、综治办开展道路交通安全检查和宣传，始终坚持标本兼治、综合施策。针对我镇道路交通实际情况，突出重点整治了镇区附近及各村主要交通要道，发放道路交通安全宣传资料400余份，出动交通安全知识宣传车100余次；农村道路隐患排查200余次，共计劝导摩托车戴头盔300余次，缴收摩托车太阳伞50余把，治理三轮摩托车非法营运10余次。三是全力以赴做好食品安全工作。对全镇餐饮行业及食品生产、加工、经营行业进行不定期检查，重点检查营业执照、室内外卫生、垃圾处理、食品用油、卫生设施及排烟、排尘、排污等情况，发现问题现场交办，下达检查指导意见书。对变质商品、过期商品当场下柜销毁,对“三无”食品当场下柜,禁止销售。杜绝了食品安全事故的发生,实现了零责任事故。四是扎实开展其他各项安全生产工作。学生防溺水工作：学校加强防溺水宣传教育，各村（社区）对山塘水库等水域设置警示牌，严格开展水域巡查，严禁下塘下河洗澡；建筑领域安全：各村（社区）房屋建设三层以上必须安装防护网，施工人员必须佩戴安全帽，施工领域设置警告牌等。

4.全力开展禁毒、反电信诈骗工作。

一是加强宣传。结合赶集日，积极开展“国际禁毒日”和打击非法集资宣传活动，共计悬挂宣传横幅4条，发放宣传手册600余份，现场讲解典型案例30余次，通过宣传，帮助群众充分认清吸毒和非法集资的危害，切实增强群众对毒品和非法集资的辨别能力。二是积极协调联动。镇禁毒办与各村（社区）加强协调配合，积极开展“登峰”专项行动和禁毒飓风专项行动，对照各项行动要求，将毛发检测、蓝结驿站APP、见面率、风险评估各项内容全部落实完成。三是积极劝导。针对缅北滞留人员，积极与其本人及家属取得联系，并设置专项责任人，责任到位，限期回国返乡。

5.持续巩固脱贫攻坚和推进乡村振兴有效衔接。

截至2020年底，全镇累计脱贫1814户6384人，和平村、伍家湾村、梅花村3个贫困村顺利出列，贫困发生率由9.79%降低至0%。2016年、2017年、2018年、2019年连续四年被评为全县脱贫攻坚优秀乡镇；2017年、2018年、2019、2020年连续四年绩效考核排名全县第一。

6.持续做好安保信访维稳工作。

按照省。市、县各级领导关于信访维稳工作的要求，我镇坚持以党建为引领，充分发挥基层三调联动作用，坚持以问题为导向，用心用情化解基层矛盾，坚持以强化信访责任为重点，多方联动，形成合力。结合“两转变”（变上访为下访、变上访为约访）、“两结合”（定时集中访与随时随机访相结合、实地信访与云信访相结合）持续推动村（社区）支部书记坐班接访和村（社区）干部分片包户服务群众工作，按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则建立和完善“主要领导负总责，分管领导具体抓，有关领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制，采取信访案件领导包案，重点人员领导包保等措施，对已摸排和发生的信访案件，明确要求领导包案处理和结案、审核，一抓到底，直到问题解决。2021年上半年我镇信访案件12件，已办理12件。持续发挥网格志愿服务队伍作用，深入基层。走访入户排查化解矛盾纠纷，2021年上半年村级志愿服务队排查化解矛盾纠纷60起，真正做到“小事不出组，大事不出片，难事不出村”。

7.全力以赴打好污染防治攻坚战。

扎实开展河长巡河，发现整改各类问题 15个，饮用水水质达标率100%。打好“蓝天”保卫战。持续开展常态化巡查，交办整改涉污企业6个。打好“净土”保卫战。全面开展绿化行动，持续封山育林5万亩，纳入天保林2.5亩，新增森林蓄积量1200立方米。狠抓生态环保问题整改，2019年交办问题6个，已全部整改销号。推进农村环境综合整治,拆除农村违章建筑2处，新建垃圾池93个，新建改建标准化卫生厕所471个，人居环境不断改善。

8.全力以赴推进扫黑除恶斗争。                     

一是根据人员变动情况，及时调整领导小组，制定出台实施方案、涉黑涉恶线索管理等一批制度机制；持续保持严打高压态势；二是继续强化线索摸排。发挥各站所、企业优势，针对重点领域、重点行业，开展实地摸排和案件摸排，切实做到线索摸排横到边纵到底。三是开展专项行动。开展“五个一批”综合整治专项行动，纵深推进扫黑除恶专项斗争，使群众安全感不断提升.

9.全力以赴落实惠民利民政策。

全面落实贫困人口政府代缴城乡居民医保费用，贫困户100%享受城乡医保政策。实行社会保障兜底保障政策，截至2021年6月份，我镇城市低保13户、13人。农村低保411户750人，其中一档123户198人，二档263户503人，三档25户49人。特困257户257人，其中分散供养188户188人，集中供养69户69人。做到了“应保尽保”、“应兜尽兜”。

二、下半年工作打算

 半年来，镇党委在县委、县政府的正确领导下，坚持党要管党、全面从严治党，各项工作取得了较好的成效。下半年，我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，突出“抓重点、补短板、强弱项”，重点抓好以下工作：

    1.在“防范化解重大风险攻坚战”中下功夫。继续推进扫黑除恶专项斗争，净化社会风气，稳定社会秩序；继续推行村（社区）支部书记坐班接访制度；加大集镇综合整治力度；加大排查整治力度，加强市场监管，确保食品、药品、特种设备安全；继续进行常态化疫情防控；抓好重大疫情和重大传染病防控工作，切实保障农产品质量安全和公共卫生安全。

    2.着重在乡村振兴上下功夫。做好巩固脱贫攻坚和推进乡村振兴有效衔接，坚持共同富裕方向，努力巩固拓展脱贫攻坚成果；坚持兜住底线，健全防止返贫动态监测和帮扶机制；坚持产业振兴，推进农业现代化与脱贫群众增收互促共赢，坚持持续帮扶，强化易地搬迁后续扶持，坚持四个不摘，强化实现有效衔接体制机制保障，协力推动双井在乡村振兴康庄大道上行稳致远。

    3.在“污染防治攻坚战”中下功夫。全力以赴打好“碧水、蓝天、净土”保卫战，狠抓生态环保问题整改，纵深推进农村环境整治，狠抓环保督察问题整改，确保问题整改到位不反弹，努力建成环境优美、生态宜居的绿色双井。打击河道非法采砂，落实河长定期巡河制度，守护好双井的一江碧水。加强水资源保护，大力推进农村人居环境整治，完成“厕所革命”改造任务。

    4.在推进特色产业发展中下功夫。以市场需求为导向,扶持壮大宝塔村水果产业项目、嘉菲柑桔、紫薯、香芋种植基地项目等5个“四跟四走”产业项目发展，调动能人大户、合作社和农业企业参与产业发展的积极性，进一步密切产业发展与村集体经济利益联结，确保村村都有稳定的集体经济收入。

    5.在促进乡风文明建设中下功夫。继续深化新实践文明实践所（站）建设，为群众提供思想教育、知识培训和文体娱乐服务。大力开展移风易俗活动，深入整治巧立名目滥办宴席、借机敛财歪风、举债建豪宅、不赡养老人等陋习。选树“好家风、好家训”户和星级文明户，教育引导群众弘扬传统美德、树立文明新风。

    6.在推动综合治理建设中下功夫。持续深入推进“五个一批”综合治理专项行动，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪，不断提升人民群众安全感。

    7.在落实惠民利民政策中下功夫。促进农村劳动力转移就业，加大农业实用技术和就业创业培训力度，积极组织农村劳动力参与“春风行动”等公共就业服务活动，引导群众转移就业增收，让群众的腰包“鼓起来”。发展农村教育事业，全力抓好控辍保学，确保农村孩子能上学、有学上、上好学。加强农村卫生医疗服务建设，落实家庭医生签约服务，做好慢性病防治。继续实行社会保障兜底保障政策，落实好低保重度残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，进一步提高养老保险和新型合作医疗参保率。

特此报告。

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作者：谭垄         复审：高生明          终审：杨细连