双井镇关于2020年工作情况和2021年工作打算的报告

根据《中国共产党地方委员会工作条例》的规定，现就我镇2020年工作情况和2021年工作打算报告如下：

一、2020年工作情况

（一）履行政治领导责任，营造良好政治生态

镇党委坚定不移把政治建设摆在首位，认真贯彻落实党中央、省、市、县决策部署和指示精神，牢牢把握正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。成立以党委书记为组长的意识形态工作领导小组，把意识形态工作作为党的建设和政权建设重要内容，纳入重要议事日程定期研究。一年来，党委中心组开展集中学习7次，撰写学习心得77篇。镇党委和各党支部利用党员大会、支委会、上党课、周例会等途径认真传达学习《习近平谈治国理政》、《中国共产党宣传工作条例》、《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》、习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话、习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神、中共十九届五中全会精神等重要论述精神达150余次，为全镇机关及20个村（社区）发放《习近平谈治国理政》400余册。

（二）始终坚持党要管党，落实全面从严治党

认真履行党要管党、从严治党责任。镇党委始终切实加强党建工作领导，主要领导带头履行“第一责任人”责任，班子成员担负起岗位职责和分管职责。一年来，将党建工作和业务工作同研究、同部署、同考核，召开党建工作月例会12次，制定下发《双井镇2020年百分制目标管理考核细则》并与20个村（社区）签订了责任状。基层党建及落实意识形态工作责任制考核分值为24分，分值比例达24%，充分突出党建及落实意识形态工作重要性。多措并举推进党员教育常态化，分支部开办党员春训培训班，培训党员1300人次；强化党员教育管理，开展主题党日活动264次，开展组织生活会22次。探索“支部书记坐班接访”信访模式，做法被《党建研究》推介；推行易地扶贫搬迁“党建引领群众自治”模式，做法被《湖南省基层党建工作简报》推介。

（三）开展专题学习教育，严肃党性党风党纪

将法纪教育作为中心组学习、党员培训的主要内容，进一步强化纪律建设，增强全体党员，特别是党员干部的法纪意识，有效推进全镇党风廉政建设和反腐败工作。重点学习了《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规。

（四）切实履行党风廉政主体责任，全力配合监督执纪

镇党委始终将党风廉政建设工作列入重要议事日程，与经济社会发展同部署、同检查、同落实。认真履行“两个责任”，坚持全面从严治党，坚决把反腐败斗争向纵深推进，予以开除党籍处分的违纪党员5人，双井镇纪委本级共初核18件，立案11件，正在办理1件，批评教育14人，通报批评12人，诫勉谈话10人，彰显了失责必问的鲜明态度。积极配合县委第八轮巡察工作，对巡察中发现的问题做到立行立改、长效坚持。

（五）加强干部队伍建设，严把选人用人关口

贯彻党管干部、党管人才原则，根据《溆浦县乡镇机关内设机构和事业机构负责人竞争上岗实施方案》（溆组发〔2015〕48号）及《溆浦县乡镇职能配置、机构设置和人员编制规定》（溆编委发〔2019〕6号）文件精神，实行“部门负责人竞争（聘）上岗、工作人员双向选择上岗”制度，加强干部队伍和人才队伍建设。3月16日，召开党政机构和事业单位部门负责人竞聘大会，公开选聘了13位部门负责人，使想干事、能干事、德才兼备且具有良好群众基础的优秀人才脱颖而出，使镇机关内设机构和事业机构人员管理更加规范化、制度化，队伍结构更加优化。根据村（社区）党组织标准化设置和“一肩挑”工作要求，选优配强20名村级党总支（党委）书记，实现了村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”的比例达100%，整体优化提升了村干部队伍。

（六）坚持党建带群建，凝聚党群强大合力

坚持民主集中制，召开离退休老同志、村级党组织书记、各部门负责人座谈会，广泛听取党员干部群众对政府管理、政策落实、项目建设的意见，浓厚了民主氛围。凡属“三重一大”的重大决策、重要干部任免、重要建设项目的安排和大额资金的使用等，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则。如：2020年我们对脱贫攻坚项目实施和资金使用、疫情防控工作经费、易地扶贫搬迁长潭集中安置区（奋斗小区）视频安防监控工程、捐资助学等重大事项，都做到了会上集体研究、集体决策。创新服务方式,持续打造透明政府。加强政务中心大厅管理，以便民利民为宗旨，服务事项实行一门受理、一站式服务，深受群众欢迎，极大提升了群众满意度，多次被怀化市电视台宣传报道。

（七）支持群团组织建设，筑牢党群桥梁。

党委充分发挥牵头抓总作用，按照“党建引领，群团共建，创新服务，凝聚人心”的工作思路，对部门配足力量、给足经费、明确任务、压实担子，通过党建带群建，不断拓展服务平台，形成了“党建带群团、群团促党建、党群共建”的良好局面。在镇党委领导下，各群团工作开展有声有色，成效显著。妇联持续组织“清爽见行动贤惠美家园”志愿者活动，维护清爽人居环境；开展“点亮微心愿巾帼圆梦行”活动，共收集到困难儿童、妇女、老人微心愿35例，已圆梦35例;开展“心系洪灾守护三湘”活动，为4名洪灾受灾户捐赠慰问金。镇团委开展镇级“最美青春韶华”分享会，选拔出洞底湾村支委樊艳娟同志参与团县委开展的“最美青春韶华”故事分享会；在双井镇中学、岩家垅中学开展青年禁毒宣传活动，有效增强了青少年识毒、防毒、拒毒的意识和能力；开展“柑橘促销共青团”在行动主题团日活动；携手周秀芳老师工作室开展暖冬行动，为双井镇6名孤儿捐赠衣物。

（八）加强班子建设，改善工作作风。“打铁还需自身硬”。

镇党委始终将自身建设作为干事创业的根本来抓，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，落实中央和省委、市委、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚决执行党员领导干部廉洁从政有关规定。健全干部例会制度，制定学习规划，健全管理台账，开展廉政教育培训12次。大力整治形式主义官僚主义，持之以恒纠“四风”。

（九）围绕县委决策部署，全力推进各项工作

1.防范化解风险，牢牢守住底线。镇党委牢牢守住底线，对安全生产、信访维稳、工作作风及扶贫等领域的风险进行全面排查、科学研判、化解管控。加强土地确权、产权改革等过程中的风险研判，提高重大风险防范化解能力。积极监测预警防金融风险，教育广大人民群众拒绝高利诱惑、远离非法集资。

2.奋战脱贫攻坚，交上满意答卷。坚持把打好打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，深入贯彻落实中央、省、市和县委、县政府脱贫攻坚决策部署，全镇党员干部尽锐出战、一鼓作风、奋力拼搏。截至2020年底，全镇累计脱贫1814户6384人，和平村、伍家湾村、梅花村3个贫困村顺利出列，贫困发生率由9.79%降低至0%。2016年、2017年、2018年、2019年连续四年被评为全县脱贫攻坚优秀乡镇；2017年、2018年、2019年连续三年绩效考核排名全县第一。

3.致力污染防治，改善人居环境。扎实开展河长巡河，饮用水水质达标率100%。打好“蓝天”保卫战。持续开展常态化巡查，交办整改涉污企业6个。打好“净土”保卫战。狠抓生态环保问题整改。扎实开展双井镇镇容镇貌第一阶段集中整治行动，由党委书记贺德海、镇长李香同志任总指挥，涉及到县城市管理和综合执法局、镇政府干部职工、派出所及辅警、专业拆迁公司、村干部、医疗人员在内的168人共同参与，向全镇148户商户逐户下达《限期拆除违法建筑决定书》和《责令停止违法行为决定书》，截止2020年12月份，共计拆除乱搭乱建152处。

4.全民捐资助学，助推教育发展。为切实落实怀化市委、市政府《关于加快县乡村教育均衡优质发展助推脱贫攻坚乡村振兴若干意见》和溆浦县委县政府关于抓好农村基础教育工作的一系列指示精神，镇党委在全镇开展了“捐资助学”活动，活动中，镇党委积极号召双井籍在外能人，党委书记多次起远下广州、深圳、佛山等地，与企业老板座谈，号召大家共同捐资助教，取得了较好效果，截止至2020年12月份，到位资金已达337万、学生课桌椅360套、教师办公桌椅47套、净水系统4套、青少年儿童视力防治产品1套、取暖器30台，镇内四所学校面貌焕然一新。

5.深推扫黑除恶，建设平安双井。开展“五个一批”综合整治专项行动，纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶团伙2个，平安创建活动开展卓有成效，群众安全感、幸福感和满意度不断提升。深入开展安全生产整治，共摸排整治隐患80余处，查处面包车非法载客3台，三轮车非法载客7台次，没收摩托车非法安装太阳伞55余把，安全生产事故起数下降、无死亡人数。

6.坚持惠民利民，确保政策落地。全面落实贫困人口政府代缴城乡居民医保费用，贫困户100%享受城乡医保政策。实行社会保障兜底保障政策，截止2020年12月份，我镇城市低保13户13人。农村低保437户775人，其中一档116户189人，二档273户503人，三档35户61人。特困268户268人，其中分散供养201户201人，集中供养67户67人。做到了“应保尽保”、“应兜尽兜”。

7.狠抓食品安全，保障饮食健康。对全镇餐饮行业及食品生产、加工、经营行业进行不定期检查，重点检查营业执照、室内外卫生、垃圾处理、食品用油、卫生设施及排烟、排尘、排污等情况，发现问题现场交办，下达检查指导意见书。对变质商品、过期商品当场下柜销毁,对“三无”食品当场下柜,禁止销售。杜绝了食品安全事故的发生,实现了零责任事故。

二、2021年工作打算

一年来，镇党委在县委、县政府的正确领导下，坚持党要管党、全面从严治党，各项工作取得了较好的成效。2021年，我们将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，突出“抓重点、补短板、强弱项”，重点抓好以下工作：

1.在“防范化解重大风险攻坚战”中下功夫。继续推进扫黑除恶专项斗争，净化社会风气，稳定社会秩序；继续推行村（社区）支部书记坐班接访制度；加大集镇综合整治力度；加大排查整治力度，加强市场监管，确保食品、药品、特种设备安全；继续进行常态化疫情防控；抓好重大疫情和重大传染病防控工作，切实保障农产品质量安全和公共卫生安全。

2.在巩固脱贫成效上下功夫。对已脱贫户逐项进行核查，逐户制定巩固提升措施，坚决防止返贫。特别加强脱贫不稳定户、边缘易致贫户的动态监测，巩固脱贫成果。把脱贫质量“回头看”自查问题与历次交办的问题统筹起来，坚持问题整改和日常工作相结合，一体推动落实到位。深入查找危房改造、安全饮水、农村道路、易地扶贫搬迁后续帮扶、扶贫产业等方面的短板弱项，“缺什么、补什么，哪里弱、补哪里”，持续提高脱贫质量。

3.在“污染防治攻坚战”中下功夫。全力以赴打好“碧水、蓝天、净土”保卫战，狠抓生态环保问题整改，纵深推进农村环境整治，狠抓环保督察问题整改，确保问题整改到位不反弹，努力建成环境优美、生态宜居的绿色双井。打击河道非法采砂，落实河长定期巡河制度，守护好双井的一江碧水。加强水资源保护，大力推进农村人居环境整治，完成“厕所革命”改造任务。

4.在推进特色产业发展中下功夫。以市场需求为导向,扶持壮大宝塔村水果产业项目、嘉菲柑桔、紫薯、香芋种植基地项目等5个“四跟四走”产业项目发展，调动能人大户、合作社和农业企业参与产业发展的积极性，进一步密切产业发展与村集体经济利益联结，确保村村都有稳定的集体经济收入。

5.在促进乡风文明建设中下功夫。继续深化新实践文明实践所（站）建设，为群众提供思想教育、知识培训和文体娱乐服务。大力开展移风易俗活动，深入整治巧立名目滥办宴席、借机敛财歪风、举债建豪宅、不赡养老人等陋习。选树“好家风、好家训”户和星级文明户，教育引导群众弘扬传统美德、树立文明新风。

6.在推动综合治理建设中下功夫。持续深入推进“五个一批”综合治理专项行动，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪，不断提升人民群众安全感。

7.在落实惠民利民政策中下功夫。促进农村劳动力转移就业，加大农业实用技术和就业创业培训力度，积极组织农村劳动力参与“春风行动”等公共就业服务活动，引导群众转移就业增收，让群众的腰包“鼓起来”。发展农村教育事业，全力抓好控辍保学，确保农村孩子能上学、有学上、上好学。加强农村卫生医疗服务建设，落实家庭医生签约服务，做好慢性病防治。继续实行社会保障兜底保障政策，落实好低保重度残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，进一步提高养老保险和新型合作医疗参保率。

8.在强化队伍管理中下功夫。注重加强吸收讲政治、年轻、学历高的人加入党组织；每个村配备80后、90后后备干部不少于3人，在2021年1月25日之前完成村（社区）党组织换届工作，2021年1月底之前完成村（居）民委员会选举工作，确保每村（社区）有一名35岁以下、大专及以上学历的村干部，整体优化提升村干部队伍。进一步加强干部作风建设，严格考勤制度，及时更换不能胜任工作的部门负责人和村（居）干部。

9.在完善食品安全管理中下功夫。进一步完善镇食品安全监管网络，把食品安全监管责任细化至各村组。扩大食品安全宣传氛围，让群众在潜移默化中受到教育和启发。增加检查次数,加强查处力度。认真组织好辖区内的食品质量监督检查,重点关注小作坊、小企业，发现有质量问题和安全隐患的,立即整改。对无证无照、安全条件差的餐饮业的小作坊,因客观原因造成的一般性质量问题,督促纠正并给予帮助指导；因主观原因造成的问题,严肃追究负责人的责任,并移送相关部门进行处理。

特此报告。

中国共产党溆浦县双井镇委员会

2021年1月4日