双井镇2020年上半年工作情况和下半年工作打算

根据《中国共产党地方委员会工作条例》的规定，现就我镇2020年上半年工作情况和下半年工作打算报告如下：

一、上半年工作情况

   （一）加强政治建设，筑牢思想基础。镇党委坚定不移把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。强化党员思想教育，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强政治引领，严守政治规矩，把党中央、省、市、县决策部署和指示精神落到实处，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。严格落实《溆浦县党委（党组）意识形态工作责任制》工作要求，组织学习《中国共产党宣传工作条例》，认真学习习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示。半年来党委中心组开展集中学习3次，各党支部开展集中学习50余次；将意识形态工作纳入百分制目标管理考核内容，进一步细化考核细则，与考评等次挂钩。成立双井镇意识形态工作群，明确村（社区）意识形态工作专干20名，规范“一村一群”管理。扎实开展疫情防控、送技术到农家、环境整治、志愿者服务等文明实践活动700余次。

（二）抓好基层党建，创新党建品牌。认真履行党要管党、从严治党责任。探索“支部书记坐班接访”信访模式，做法被《党建研究》推介；推行易地扶贫搬迁“党建引领群众自治”模式，做法被《湖南省基层党建工作简报》推介，党委书记贺德海入列湖南脱贫攻坚“群英谱”。多措并举推进党员教育常态化，分支部开办党员春训培训班，培训党员1300人次；强化党员教育管理，开展主题党日活动 132次，开展组织生活会44 次。

（三）开展学习教育，严肃党风党纪。将法纪教育作为中心组学习、党员培训的主要内容，进一步强化纪律建设，增强全体党员，特别是党员干部的法纪意识，有效推进全镇党风廉政建设和反腐败工作。重点学习了《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规。使“不忘初心、牢记使命”主题教育入心入脑，镇党委书记、纪委书记讲党课4次，学习上级问责通报文件24次，对新上任的村两委干部廉政教育2次，开展村级纪检员业务培训6次。

（四）强化执纪监督，优化发展环境。认真履行“两个责任”，坚持全面从严治党，坚决把反腐败斗争向纵深推进，予以开除党籍处分的违纪党员2人，双井镇纪委本级共初核6件，立案9件，正在办理7件，执行“四种形态”7人次。畅通信访渠道，强化监督执纪，加强对重点领域、重要节点的监督检查，鼓励广大群众积极反映问题线索。

（五）开展竞争上岗，加强人才队伍建设。贯彻党管干部、党管人才原则，根据《溆浦县乡镇机关内设机构和事业机构负责人竞争上岗实施方案》（溆组发〔2015〕48号）及《溆浦县乡镇职能配置、机构设置和人员编制规定》（溆编委发〔2019〕6号）文件精神，实行“部门负责人竞争（聘）上岗、工作人员双向选择上岗”制度，加强干部队伍和人才队伍建设。3月16日，召开党政机构和事业单位部门负责人竞聘大会，公开选聘了13位部门负责人，使想干事、能干事、德才兼备且具有良好群众基础的优秀人才脱颖而出，使镇机关内设机构和事业机构人员管理更加规范化、制度化，队伍结构更加优化。抓好监督检查工作，转变干部作风，加强干部管理，对不按规定进行考勤签到、无故旷工、违反会风会纪的干部职工进行通报,全镇干部作风明显好转。

（六）坚持民主决策，干净担当履职。坚持民主集中制，召开离退休老同志、村支部书记、各部门负责人座谈会，广泛听取党员干部群众对政府管理、政策落实、项目建设的意见，浓厚了民主氛围。凡属“三重一大”的重大决策、重要干部任免、重要建设项目的安排和大额资金的使用等，都按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策的原则。如：2020年我们对脱贫攻坚项目实施和资金使用、疫情防控工作经费、易地扶贫搬迁长潭集中安置区（奋斗小区）视频安防监控工程等重大事项，都做到了会上集体研究、集体决策。创新服务方式,持续打造透明政府。加强政务中心大厅管理，以便民利民为宗旨，服务事项实行一门受理、一站式服务，深受群众欢迎，极大提升了群众满意度。

（七）支持群团组织建设，筑牢党群桥梁。党委充分发挥牵头抓总作用，按照“党建引领，群团共建，创新服务，凝聚人心”的工作思路，对部门配足力量、给足经费、明确任务、压实担子，通过党建带群建，不断拓展服务平台，形成了“党建带群团、群团促党建、党群共建”的良好局面。在镇党委领导下，各群团工作开展有声有色，成效显著。妇联持续组织“清爽见行动 贤惠美家园”志愿者活动，维护清爽人居环境；开展“点亮微心愿 巾帼圆梦行”活动，共收集到困难儿童、妇女、老人微心愿35例，已圆梦18例。镇团委开展镇级“最美青春韶华”分享会，选拔出洞底湾村支委樊艳娟同志参与团县委开展的“最美青春韶华”故事分享会 ；在双井镇中学、岩家垅中学开展青年禁毒宣传活动，有效增强了青少年识毒、防毒、拒毒的意识和能力。

（八）加强班子建设，改善工作作风。“打铁还需自身硬”。镇党委始终将自身建设作为干事创业的根本来抓，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，落实中央和省委、市委、县委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚决执行党员领导干部廉洁从政有关规定。健全干部例会制度，制定学习规划，健全管理台账，开展廉政教育培训12次。大力整治形式主义官僚主义，持之以恒纠“四风”。

（九）全面统筹协调，做好中心工作。

1.全力以赴打好防范化解重大风险攻坚战。镇党委牢牢守住底线，对安全生产、信访维稳、工作作风及扶贫等领域的风险进行全面排查、科学研判、化解管控。加强土地确权、产权改革等过程中的风险研判，提高重大风险防范化解能力。积极监测预警防金融风险，教育广大人民群众拒绝高利诱惑、远离非法集资。

2.全力以赴打好打赢脱贫攻坚战。坚持把打好打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，深入贯彻落实中央、省、市和县委、县政府脱贫攻坚决策部署，全镇党员干部尽锐出战、一鼓作风、奋力拼搏。截至2019年底，全镇累计脱贫1621户6010人，和平村、伍家湾村、梅花村3个贫困村顺利出列，贫困发生率由9.79%降低至0.63%。2016年、2017年、2018年连续三年被评为全县脱贫攻坚优秀乡镇；2017年、2018年连续两年绩效考核排名全县第一。

3.全力以赴打好污染防治攻坚战。扎实开展河长巡河，发现整改各类问题 15个，饮用水水质达标率100%。打好“蓝天”保卫战。持续开展常态化巡查，交办整改涉污企业6个。打好“净土”保卫战。全面开展绿化行动，持续封山育林5万亩，纳入天保林2.5亩，新增森林蓄积量1200立方米。狠抓生态环保问题整改，2019年交办问题6个，已全部整改销号。推进农村环境综合整治,拆除农村违章建筑2处，新建垃圾池93个，新建改建标准化卫生厕所471个，人居环境不断改善。

4.全力以赴推进扫黑除恶斗争。开展“五个一批”综合整治专项行动，纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶团伙2个，群众安全感不断提升。深入开展安全生产整治，共摸排整治隐患50余处，查处面包车非法载客2台，三轮车非法载客2台次，没收摩托车非法安装太阳伞35余把，安全生产事故起数下降、无死亡人数。

5.全力以赴落实惠民利民政策。全面落实贫困人口政府代缴城乡居民医保费用，贫困户100%享受城乡医保政策。实行社会保障兜底保障政策，截止2020年6月份，我镇城市低保13户、13人。农村低保411户750人，其中一档123户198人，二档263户503人，三档25户49人。特困257户257人，其中分散供养188户188人，集中供养69户69人。做到了“应保尽保”、“应兜尽兜”。

6.全力以赴做好食品安全工作。对全镇餐饮行业及食品生产、加工、经营行业进行不定期检查，重点检查营业执照、室内外卫生、垃圾处理、食品用油、卫生设施及排烟、排尘、排污等情况，发现问题现场交办，下达检查指导意见书。对变质商品、过期商品当场下柜销毁,对“三无”食品当场下柜,禁止销售。杜绝了食品安全事故的发生,实现了零责任事故。

二、下半年工作打算

半年来，我镇党委在县委、县政府的正确领导下，各项工作取得了较好的成效。但我们也清醒地认识到，我们的工作还存在不少困难和问题，主要表现在：一是面对新时期新形势，党建工作在脱贫攻坚、服务发展、创新破难、成果转化等方面有待加强；二是我镇农村党员素质亟待提高，工作作风不够实，年龄老化严重；三是基层党员作用发挥还不够，模范带头和先锋示范作用发挥有欠缺。下半年，我们将认真分析这些困难和问题，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，进一步抓重点、补短板、强弱项，把各项工作抓细、抓实、抓到位，争取实现新的更大作为。

1.持续打好“防范化解重大风险攻坚战”。继续推进扫黑除恶专项斗争，净化社会风气，稳定社会秩序；继续推行村（社区）支部书记坐班接访制度，加大排查整治力度，加强市场监管，确保食品、药品、特种设备安全，抓好重大疫情和重大传染病防控工作，切实保障农产品质量安全和公共卫生安全。

2.持续巩固“脱贫攻坚战”胜利成果。对已脱贫户逐项进行核查，逐户制定巩固提升措施，坚决防止返贫。特别加强脱贫不稳定户、边缘易致贫户的动态监测，巩固脱贫成果。把脱贫质量“回头看”自查问题与历次交办的问题统筹起来，坚持问题整改和日常工作相结合，一体推动落实到位。深入查找危房改造、安全饮水、农村道路、易地扶贫搬迁后续帮扶、扶贫产业等方面的短板弱项，“缺什么、补什么，哪里弱、补哪里”，持续提高脱贫质量。集中一切力量确保2020年脱贫攻坚战成果再巩固。

3.持续进行“污染防治攻坚战”。全力以赴打好“碧水、蓝天、净土”保卫战，狠抓生态环保问题整改，纵深推进农村环境整治，狠抓环保督察问题整改，确保问题整改到位不反弹，努力建成环境优美、生态宜居的绿色双井。打击河道非法采砂，落实河长定期巡河制度，守护好双井的一江碧水。加强水资源保护，大力推进农村人居环境整治，完成“厕所革命”改造任务。

4.持续推进特色产业发展。以市场需求为导向,扶持壮大宝塔村水果产业项目、嘉菲柑桔、紫薯、香芋种植基地项目等5个“四跟四走”产业项目发展，调动能人大户、合作社和农业企业参与产业发展的积极性，进一步密切产业发展与村集体经济利益联结，确保村村都有稳定的集体经济收入。

5.持续促进乡风文明建设。继续深化新实践文明实践所（站）建设，为群众提供思想教育、知识培训和文体娱乐服务。大力开展移风易俗活动，深入整治巧立名目滥办宴席、借机敛财歪风、举债建豪宅、不赡养老人等陋习。选树“好家风、好家训”户和星级文明户，教育引导群众弘扬传统美德、树立文明新风。

6.持续推动综合治理建设。持续深入推进“五个一批”综合治理专项行动，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪，不断提升人民群众安全感。

7.持续落实惠民利民政策。促进农村劳动力转移就业，加大农业实用技术和就业创业培训力度，积极组织农村劳动力参与“春风行动”等公共就业服务活动，引导群众转移就业增收，让群众的腰包“鼓起来”。发展农村教育事业，全力抓好控辍保学，确保农村孩子能上学、有学上、上好学。加强农村卫生医疗服务建设，落实家庭医生签约服务，做好慢性病防治。继续实行社会保障兜底保障政策，落实好低保重度残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，进一步提高养老保险和新型合作医疗参保率。

8.持续强化队伍管理制度。注重加强吸收讲政治、年轻、学历高的人加入党组织；每个村配备80后、90后后备干部不少于3人，2020年11月底前，实现村党组织书记、村民委员会主任“一肩挑”的比例达到60%以上，2021年换届确保每村（社区）有一名35岁以下村干部，整体优化提升村干部队伍。进一步加强干部作风建设，严格考勤制度，及时更换不能胜任工作的部门负责人和村（居）干部。

9.持续完善食品安全管理。进一步完善镇食品安全监管网络，把食品安全监管责任细化至各村组。扩大食品安全宣传氛围，让群众在潜移默化中受到教育和启发。增加检查次数,加强查处力度。认真组织好辖区内的食品质量监督检查,重点关注小作坊、小企业，发现有质量问题和安全隐患的,立即整改。对无证无照、安全条件差的餐饮业的小作坊,因客观原因造成的一般性质量问题,督促纠正并给予帮助指导；因主观原因造成的问题,严肃追究负责人的责任,并移送相关部门进行处理。

特此报告。

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