关于印发《双井镇道路交通事故预防“冬季攻势”实施方案》的通知

发布时间： 2023-11-03 09:47 信息来源：溆浦县双井镇

各村（社区）、镇属各单位：

《双井镇道路交通事故预防“冬季攻势”实施方案》已经党委政府领导研究同意，现将《双井镇道路交通事故预防“冬季攻势”实施方案》印发给你们，请认真落实、遵照执行。

溆浦县双井镇人民政府

2023年11月2日

双井镇道路交通事故预防“冬季攻势”实施方案

根据省市县交通问题顽瘴痼疾集中整治行动领导小组文件要求和《溆浦县道路交通事故预防“冬季攻势”实施方案》文件要求，为切实加强道路交通安全管理工作，结合本镇实际，经党委政府研究决定，从9月16日起至2024年春运前，在全镇范围内组织开展道路交通事故预防“冬季攻势”行动。特制定本方案。

一、行动目标

针对冬季交通安全特点，统筹推进农村保平安、国省道控风险；坚决打好源头隐患歼灭仗、交通违法阻击仗、集中整治攻坚仗、重大风险防控仗、宣传教育阵地仗“五场硬仗”。通过“冬季攻势”行动，实现“三个坚决、两个确保”的总体目标，即坚决杜绝较大及以上道路交通事故、坚决遏制2人的亡人道路交通事故、坚决压降亡人道路交通事故；确保我镇道路交通事故伤亡人数总体下降，道路交通安全形势整体平稳。

二、组织领导

我镇成立“冬季攻势”行动领导小组，由镇长彭开华任组长、党委委员张雪平为第一副组长，其他党政领导为副组长，各部门负责人和二十个村（社区）党组织书记为成员，办公室设镇应急办，由饶中青任主任负责各项工作的组织部署、日常调度、推进指导和信息收集报送等工作。

三、工作措施

(一)深入开展源头风险隐患“歼灭仗”。

1.精准分析道路交通安全形势。根据上级部门通报的冬季交通安全形势、存在的风险隐患和问题结合本辖区当前实际其情况，提出的具体工作建议和意见，10月下旬形成分析报告，及时向党委、政府汇报，召开道路交通事故预防“冬季攻势”通报部署会议，通报情况，分析形势，剖析问题，部署工作，提前落实各项安全防范措施。

2.持续开展隐患排查治理工作。各部门和村（社区）要紧盯高风险驾驶人、高风险机动车、高风险路段、高风险企业等交通安全风险源头，严格落实“发生一起事故，歼灭一类隐患”的要求，持续推进实施道路交通隐患排查治理，特别是对冬季团雾多发路段、易结冰桥梁、隧道、长下坡、急弯陡坡、临水临崖、平交路口以及国省道、农村公路迎面相撞事故多发点段等重点路口路段。11月底前，要对标对表系统整治行动方案和隐患问题清单，深入开展道路交通安全隐患排查治理“回头看”,特别是普通道路路侧护栏阻挡、缓冲安全性能不符合标准，梳理“人、车、路、企、政”存在的突出问题进行整改。

3.保持源头隐患清零高压态势。要持续推进“两客一危一校一货”、七座以上面包车以及“违法王”等重点车辆、重点驾驶人源头隐患清零，固化源头滚动“清零”机制，配合交通运输、公安交警、住房城乡建设、市场监管、教育等部门加大驾驶人培训考试、道路运输、货运源头、机动车维修、校车经营、机动车检验等重点单位监督检查力度，强化安全风险管控、安全教育培训和隐患排查治理，严格落实挂牌整改、停业整顿、行政处罚及追究刑事责任等措施，确保企业安全生产责任、安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“五到位”。

(二)深入开展道路交通违法“阻击仗”。

4.加强显见突出违法管控。派出所、两站两员及驻村辅警要紧盯重点时段、重点路段、重要地区，进一步加强“打非治违”工作，突出加强红白喜事、赶集赶圩、学生上下学和民俗节日等重点时段的执法管理。要配合公安交警部门要严格查处“三超一疲劳”、农村“两违”、酒驾醉驾、无驾驶证、超速等交通违法行为。要配合交通运输部门严格查处非法营运、超限超载等道路运输违法违规行为。组织镇综合执法队重点对国道、县道穿村过镇路段和城区范围内“马路市场”以及占道经营等隐患问题，防止“马路市场”反弹回流。

5.加强交通运输风险管控。针对冬季能源物流运输高峰和营运车辆多拉快跑、昼夜兼程带来的风险隐患，疲劳驾驶、超速超员、超限超载等重点违法肇事风险进一步加大。要配合交通运输、公安交警等部门重点运用好动态监控、“两客”智能监管平台等技防手段，全面推进动态联合执法，精准打击疲劳驾驶、超速超员等违法行为。要及时配合县工业信息化、县市场监管、县交通运输、县公安交警等部门深化“大吨小标”、非法改装和超限超载治理，严格落实“一违联治”措施，追溯惩处生产、销售、改装等源头企业。

(三)深入开展集中整治行动“攻坚仗”。

6.深入推进专项整治。要结合“戴帽工程”、超限超载、重点车辆专项整治行动，对标对表共性突出隐患问题，有针对性深入开展专项整治，实现以专项整治的深入推进带动整治工作的全面提升。开展农村道路隐患排查治理专项行动。配合交通运输部门开展公路治超专项行动。配合公安交警部门组织开展“减量控大”专项行动。配合市场监管部门加强对非法非标车辆销售和使用全链条专项整治。配合交通运输、市场监管部门组织开展维修企业或“黑窝点”非法改装排查治理专项行动。组织农业综合服务中心对辖区开展农机设备普查登记，配合上级部门对变型拖拉机补检、注销、报废专项行动。

7.集中开展统一行动。“冬季攻势”期间，要定期组织开展各专项整治行动，每月逢一、逢六赶集日为全镇集中整治统一行动日。要联系交警中队、派出所开展联合执法，两站两员要开展违法劝导、交安宣传。镇领导小组开展专项行动进行调度和指导，并深入现场开展督导。

(四)深入开展冬季重大风险“防控仗”。

8.强化应急管理。要做好恶劣天气应急准备，认真总结近年来冬季交通应急处置工作的经验和教训，进一步细化和完善应急管理工作预案。要根据气象部门发布的雨、雪、雾、霾、冰冻等恶劣天气预报，研判对道路通行的影响，按照应急预案及时启动相应应急响应机制，启动高等级勤务，配合联系县交通运输部门和县公路经营养护单位提前将应急救援力量、物资和设备投放到关键节点，采取联合巡控、应急管控、限制施工、交通诱导等措施，严防发生二次事故和群死群伤交通事故，防止发生严重交通拥堵。

9.强化联勤联动。及时掌握本地区大雾、团雾、雨雪冰冻信息，及时发布交通安全预警。落实协助救援、道路清障、管控处置工作，形成联勤联动机制，最大限度缩短处置时间，提升施救效能。要全面发动农村派出所、“两站两员”“一村一辅警”、干部职工、协保员等基层管理力量，确保农村地区主要路段有人巡防，出村主要路口有人值守，拥堵严重的穿村过镇路段有人疏导。

(五)深入开展交通宣传教育“阵地仗”。

10.强化精准宣传。要坚持宣传先行，充分发挥村村响、流动宣传车等阵地作用，全方位营造“冬季攻势”整治氛围。针对本地区冬季交通违法和事故特点，重点宣传“三超一疲劳”、强超强会、违法载人、不戴头盔、营运车辆乘客不按规定使用安全带等违法行为危害后果，通过手机微信群、“村村响”、院落会、“三长制”等方式向驾驶人精准推送安全驾驶的方法、技巧、技能，引导驾驶人保持安全车速、车距，提高应急处置能力。要大力宣传推广“科学救”,广泛宣传事故发生后的自救他救常识，全面提升驾乘人员急救意识和救人技能。

11.强化警示曝光。要持续开展“五大曝光”行动，制作曝光音频定期发布事故村社区和辖区群众公布终生禁驾人员、突出违法车辆、高危风险企业、安全隐患和事故多发路段，将典型事故以及严重违法案例制作成图文视频资料，通过各类媒体广泛传播，公开交通事故调查追责情况，让广大交通参与者深受震慑警醒。

四、工作要求

(一)强化组织部署。双井镇人民政府部署开展全县道路交通事故预防“冬季攻势”行动，是基于当前严峻道路交通安全形势、冬季复杂多变恶劣天气以及岁末年初交通安全关键时期而作出的一项重要部署。各村社区和各部门要充分认识“冬季攻势”的重要意义，切实增强责任感、使命感、紧迫感，切实加强领导，精心组织，迅速行动，全力投入，保证行动取得实效。

(二)强化统筹推进。充分发挥“牵头统筹、协调推进、督办落实”的作用，相应领导小组和办公室，结合本地实际，细化工作任务，明确工作措施，压实工作责任，严格落实“七个一”工作措施，即：制订一个实施方案、以乡镇政府召开一次通报部署会、督办治理一批安全隐患、组织开展一次专项检查、每周开展一次统一行动、每月组织一个专项整治、每月进行一次考核排名通报。

(三)强化责任落实。各部门和村社区要进一步压实工作责任，深入开展专项督导检查，对隐患排查不彻底、隐患治理不到位、监管责任和主体责任不落实的，要采取提醒、约谈、通报等方式督办并问责，坚决防止问题潜滋暗长、发生严重交通事故。

(四)强化信息报送。明确专人负责信息报送工作。每月15号前各村社区要向领导小组分别报送“冬季攻势”情况。

“冬季攻势”标语口号

1.坚决打赢道路交通事故预防“冬季攻势”仗。

2.以“冬季攻势”行动为契机，从严整治交通问题顽瘴痼疾

3.抓交通“冬季攻势”，促道路隐患整治。

4.坚决打好源头歼灭仗。

5.坚决打好交通违法狙击仗。

6.坚决打好集中整治仗。

7.坚决打好重大风险防控仗。

8.坚决打好宣传教育阵地仗。

9.交通法规要遵守，安全警钟需常鸣。