深子湖镇政府部门整体支出绩效自评报告

二、部门整体支出管理及使用情况
（一） 基本支出
深子湖镇基本支出1891.08万元，其中工资福利支出836.72万元，商品和服务支出297.95万元，对个人和家庭的补助支出756.41万元。公用经费297.95万元，其中办公费、印刷费支出78万元，水电费、差旅费支出116.98万元，会议费、培训费支出7.47万元，三公经费--公务用车运行维护费16万元。
（二）专项支出
深子湖镇项目支出1118.74万元，其中商品和服务支出33.93万元，对个人和家庭的补助支出98.49万元,基础设施建设986.32万元。2022年防洪堤及渠道建设17个，共476万元，保护及灌溉农田493亩，保护沿线村民1200人生命安全。公路硬化项目2个， 36万元，方便922人出行；安全饮水35.66万元，保障3000人安全饮水。农村改厕16.22万元，改善198户生活环境；其他小型基础设施建设422.44万元，总受益人口数3889人。

三、部门专项组织实施情况
  (一)完善制度，规划管理。
   对单位行政运行、内部控制、会议、差旅、培训等按政策新规进行学习和细化。
（二）严格执行预算，控制各项经费支出
   1、公务用车运行费：严格执行公车管理规定，公务用车一律实行派车等级制，单位所有公车实行定点维修、IC卡加油、统一保险制度，严禁公车私用，严格执行公务车辆统一停放在单位院内的规定。
   2、公务接待费：严格接待审批程序，严格执行凭公函接待制度、禁酒禁烟。严格控制接待标准、杜绝大吃大喝及高消费娱乐，接待总额严格控制在下达的厉行节约预算指标内。
（三）完善监管，建立长效机制
  1、提高全镇意识，自领导到普通干部，全面增强厉行节约、减少行政成本的意识，强化危机感和责任感，提高工作效率、节约行政成本从一点一滴做起。
  2、加强对会议经费的管理。按要求尽量精简会议，控制会议时间、规模、人数等。
  3、加强对差旅费的审批管理。从严审批，严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，工作要有计划，除特办急办的事项外，尽量将需要出差的事项整合办理。
  4、严格执行政府采购。经费支出、设备购置一律经镇党组会议研究决定，并按政府采购规定实施，耗材及办公用品采购实行定点采购。
  5、加强用电管理。提倡节约用电，安全用电。

四、资产管理情况
  （一）实施“单位资产动态兼管，资源共享，资产管理与预算管理、资金管理相结合”的管理办法。 
  （二）新增（购买、捐赠）资产及时入账，落实保管制度，责任到人。 
  （三）资产盘亏、报废由党政办公室盘点后提出资产盘亏、报废申请报告，并会同财务部门核查落实后，报财政部门审批，严格规范资产处置程序。  

五、部门整体支出绩效情况
（一）聚力党建引领，发展后劲持续增强。一是强化教育培训。今年以来，进一步加大党员教育工作力度，党员教育工作贯穿全年。以村（居）为单位开展党员冬春训，采取集中、网络视频等方式，实现参训党员全覆盖。积极开展新时代基层干部主题培训，以深子湖镇党校、教学基地挂牌成立为契机，在机关干部、驻村工作队、支村两委、“两新”党组织书记、后备干部等队伍中扎实开展培训工作，全年累计培训211人次。党的二十大召开后，各村积极召开屋场会、院落会，结合“党建+微网格”，大力宣讲党的二十大精神。二是抓实队伍建设。全面开展换届“回头看”,配合完成县级班子成员回访调研、乡镇班子成员谈心谈话，对村两委班子运行情况逐一分析研判。在党员队伍方面，严把党员“入口关”，严格执行党员发展计划，注重从农村致富能手、返乡大学生、镇属在职优秀年轻工作人员、非公企业优秀职工等群体里发展和培养党员。今年以来，共完成39名入党积极分子集中培训和19名发展对象培训，通过县级部门联审后，最终确定17名预备党员。同时，加强村两委干部队伍建设，进一步选优配强村两委班子。截至目前，针对职数配置不全、支村两委班子不齐、支部书记和村主任未一肩挑等问题，通过补选、任命，共调整23人次，配齐两委班子；村（居）主任补选3人次。三是推进示范创建。今年以来，积极参加全县示范点创建申报工作。上报党员示范创业基地一处-荞子湾村小蜜蜂种养合作社，现已被市委组织部授牌。胡家坪村在县级“喜迎二十大、支书来比拼”比拼中，获得第五名。此外，抓党建促乡村振兴—胡家坪村、基层治理示范村—葡萄溪村、村集体经济示范村—白泥村悉数上报。
（二）聚力转型升级，产业优化步履坚实。 一是做强硅砂产业。全力配合县委、县政府对硅砂产业的资源整合和有序开发，进一步延伸产业链条，推动硅砂企业改造升级，提升资源加工率和产品附加值。二是做实康养文旅。依托让家溪片良好山水生态环境资源，以让家溪天然浴池为载体，规范经营模式，结合本土红色资源和文化元素，加大旅游项目招商，打造对游客有吸引力，对周边村部有辐射带动力的生态休闲康养产业。三是做好观光农业。以深子湖镇当地农业特色为依托,规划集旅游、休闲、娱乐为一体的1000亩农业生态示范基地。将农业资源与旅游有机结合起来，增加农民收入的多样性。四是做优黄姜种植。农户利用当地自然资源优势，建设千亩黄姜种植示范基地，与怀化文理生物有限公司签订原料供应合作协议，等黄姜成熟后公司按照不低于市场价的价格统一收购。既解决了文理生物公司原材料供应的难题，也帮助群众增收，切实让贫困农户受益。
(三)聚力建管结合，乡村振兴扎实推进。 一是脱贫攻坚有效衔接。安排所有镇村干部进行拉网式全覆盖大排查4次。严格按照监测户纳入标准，特别是“五个必须纳入”情形做到应纳尽纳，坚决杜绝“体外循环”。通过排查核实，将152户符合条件的纳入监测户，并逐户制定针对性帮扶措施，确保无返贫致贫现象的发生；严格落实“四个不摘”政策，聚焦“两不愁三保障”,继续实施镇、村干部联系帮扶，落实帮扶措施，完成对所有监测户、脱贫户的摸底和年度收入情况核查。并逐户制定增收措施，进一步完善后续扶持政策体系。今年来，全镇共提供155个公益岗位，解决不能外出务工人员的收入问题。雨露计划申报222人，发放补助共计33.3万元。实施农村危房改造21户。继续落实医疗帮扶政策，对脱贫户、监测户的慢病患者全覆盖签约随访，对大病患者进行救助和再救助。实现了脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。二是人居环境持续改善。坚守经济发展和生态环境保护两条底线，严厉打击环境违法行为，全面完成中央和省、市、县委生态环境保护督察交办的问题整改工作，持续推进生态修复，生态修复面积458亩，治理尾渣堆111.6亩。全镇持续组织开展农村人居环境整治提升“打擂台”活动，着力建设“净、美、绿”生态宜居美丽乡村和机关。今年，我镇完成16个村规划编制，农村改厕完成户改323户，村庄梳理式改造推进22个村，畜禽圈养整村推进22个村，裸露泥土治理复绿村推进10个村，全镇共摸排出80个杂物杂棚，目前已拆除50个。打造了胡家坪村、葡萄溪村2个市级人居环境创建示范村，溆浦县2022年第三季度农村人居环境整治提升“打擂台”现场会在胡家坪村和葡萄溪村召开，我镇获得红旗单位。上报样板河1处，完善5条溪流河长制公示牌，镇村两级河长巡河率分别达到98%和72%以上，主要溪流环境卫生进一步改善。三是乡风文明不断提升。以“最美家庭”、“最美院落”评选为载体，以村规民约落实村容村貌长效管护，深化星级文明户、文明家庭创建活动，倡导邻里和睦、尊老爱幼、普及科学文化的文明乡风。今年，我镇被评为县级文明乡镇，胡家坪村被评为市级文明村。
(四)聚力民生保障，幸福指数显著提升。 一是安全防线坚强有力。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，时刻绷紧疫情防控这根弦，落细落实常态化疫情防控各项措施，坚决克服麻痹思想、厌战情绪。根据省内外疫情形势变化，认真做好重点地区来(返)乡人员隔离工作，水隘服务点抽调政府干部、村医、辅警、交警、运政联合执勤，实行24小时轮流值班。同时扎实做好全镇常住人口核酸检测工作，确保组织调度有序、保障执行有力。二是风险隐患防范到位。面对高温少雨的工作实际，我镇坚持“预防为主,积极扑灭”的森林防火方针,统筹调配抗旱专项资金，购置设备，制定送水计划，保障饮水安全及农田灌溉畅通。通过自行购买、社会捐赠、上级配备等方式新增灭火水泵3台、消防水管1000余米、油锯3把、消防水囊2个、对讲机6部、灭火器30瓶。邀请县消防救援大队工作人员对我镇应急灭火队伍进行装备使用、灭火知识等方面培训，提高我镇应急灭火队伍的整体素质。深入开展安全隐患大排查大整治和安全生产专项整治行动，截至目前，共排查15处隐患，已整改15处隐患；开展消防安全排查工作，累计排查整改各类消防安全隐患10余处；开展电动车加装遮阳伞专项整治，共拆除电动车加装遮阳伞80辆次。三是治理能力稳步推进。扎实开展禁毒攻坚行动，及时制定全镇工作方案，加强组织领导，明确工作任务，做到责任到人。加强防范打击非法集资、电信诈骗的责任感和紧迫感，利用多种形式广泛宣传动员，广泛宣传非法集资活动的危害，引导群众自觉远离非法集资和电信诈骗，截至目前，已入户并签订自觉防范和远离非法集资和反电信诈骗承诺书500余份；发放宣传资料6500余份，悬挂条幅20余条，张贴通告100余张，解答群众咨询30余人次。及时主动排查、化解、调处矛盾纠纷50余件。将综治网格员与党建网格相结合，严格落实“五包一”工作责任制，切实做到矛盾纠纷早解决，风险隐患早发现，确保了重要时间节点无赴省进京上访事件。四是社会保障全面加强。严格落实社会保障制度和社会救助体系，新纳入享受低保政策户4户10人。按程序申报特困供养17人，为残疾人申请辅助器具3件（套），适配假肢3人，申报适老化改造11户，通过财政平台发放临时生活救助资金39万余元，惠及400余人，解决了群众因灾、因病产生的临时困难。城乡居民基本养老和医疗保险参保率分别为95%和98%。
（五）聚力深化作风，自身建设不断加强。组织镇、村干部认真学习政策法规，认真落实党风廉政建设主体责任和一岗双责，加强重点领域和关键环节监管，始终保持基层惩治腐败的高压态势，深化对基层“四风”和群众身边腐败问题专项整治，坚持有案必查，有腐必惩。根据县委《“三整顿两提升”干部作风建设专项活动》工作要求，对机关干部职工、各村（社区）、镇级各部门工作情况进行自查，进一步畅通监督渠道，通过设置投诉信箱等形式，时刻接受社会各界监督，不断提高工作效能。今年，镇纪委共发出通报8期，开展通报批评17人，工作约谈5人次。收到问题线索5件，立案4件（已办结2件），党纪处分2人（其中1人开除党籍）。办理的案件得到了举报人和受处分人的认可，均未收到过信访人的重复访或受处分人员的申诉。

六、存在的主要问题
一是传统产业转型升级缓慢，第三产业占比较小；二是疫情防控整体力量不足，专业防疫人员短缺；三是城镇化水平较低，公共基础设施建设与群众期盼还有差距；四是群众利益诉求多元化，稳定工作压力依然较大。

七、改进措施和有关建议
  2023年深子湖镇将抢抓机遇、再攀新高，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全镇上下凝心聚力、攻坚克难，深入群众、深入基层，在解决人民群众急难愁盼问题，不断提出真正解决问题的新理念、新思路、新办法，以优异的成绩为新时代新征程开好局、起好步。
（一）持续加快经济发展，增强镇域综合实力。一是扎实推进产城融合工作。做好集镇和硅砂产业园区的规划布局。发挥硅砂产业辐射带动作用，促使建一个龙头、兴一个产业、富一方农民。推进硅砂资源综合利用，突出“一粒砂”工业发展亮点工程，实现硅砂企业转型升级和标准化产业园建设。二是激发招商引资活力。紧盯现有的项目，协调解决项目建设困难和问题，抓好项目落地，以项目建设带动投资增长。围绕全区全镇乡村振兴发展思路，特别是硅砂产业和生态农业，筛选出一批重点招商引资项目，统筹谋划引商方向和目标，力争特色产业落地。
（二）持续推进乡村振兴，补齐基础实施短板。一是持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，进一步完善帮扶监测机制，压紧压实各部门、各单位、各帮扶联系人的结对帮扶责任，全力以赴守牢不发生规模性返贫致贫底线。二是加大项目争取力度，用好用活各类项目资金，完成基础设施建设的维护和提升改造。三是立足特色资源，依托群众力量、立足产业融合、注重文化挖掘，盘活农村资产资源，因地制宜发展乡村旅游、休闲康养等新产业新业态，不断推动城乡融合发展，推动乡村产业、人才、文化、生态等全面振兴。
（三）持续守住安全底线，确保健康稳定发展。一是树牢绿色发展理念，强化各级环保督察反馈问题整改，举一反三、建章立制，持续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。
二是时刻绷紧安全生产“思想弦”，强化安全管控和风险防范意识，压紧压实各方责任，从严从细抓好各项工作。持续深化安全生产专项整治行动，统筹抓好厂矿企业、安全生产、建筑领域安全隐患专项排查整治工作，加强重点行业、重点企业隐患排查。三是护林防火方面，加快森林防火生物阻隔带和防火通道建设，为森林防火工作奠定良好基础。四是加强社会综合治理，排查各类矛盾纠纷，强化重点人员和区域监管，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局稳定。
（四）持续推进民生改善，提升群众幸福指数。毫不松懈开展常态化疫情防控，严格落实各项防控措施，全力以赴守牢人民生命健康安全底线。优化救助审批流程。规范低收入人口认定和救助工作，缩短审批时间，最大限度减少群众“跑腿”次数。严格落实低保、特困、残疾人补助等兜底保障，加强未成年人身心健康和合法权益保障，关注关爱留守儿童、困境儿童和孤寡老人等群体，履行兜底监护职责，全力以赴守牢兜底保障民生底线。