深子湖镇“利剑护蕾.雷霆行动”专项行动工作方案

为全面贯彻落实中央、省、市、县“利剑护蕾·雷霆行动”工作要求，有效预防未成年人遭受侵害，筑牢未成年人保护“防护墙”,根据我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

以维护好未成年人合法权益为出发点和落脚点，牢固树立以人为本、执政为民的理念，贯彻预防为主、标本兼治的方针，坚持关于妇女工作和维护未成年人健康成长的重要论述为指导，落实未成年人保护措施，保障未成年人合法权益,努力营造有利于未成年人健康成长的社会环境。加强理论、政策、制度和实践创新，探索构建覆盖全镇的未成年人保护网络，形成全社会关爱未成年人的良好氛围。

二、组织领导

成立开展“利剑护蕾.雷霆行动”专项行动工作领导小组，负责参与“利剑护蕾.雷霆行动”专项行动工作的组织实施。由镇党委书记肖国平同志负总责，党委副书记、镇长邹序稳同志任组长，党委委员、政法委员、武装部长沈青平任常务副组长，党委副书记舒友松、宣传委员舒蕾同志任副组长，镇派出所、综治办、司法所、民政、妇联、学校、各村（社区）等负责人为成员。领导小组下设办公室，综治办主任谢承宇同志兼任办公室主任。

三、主要任务

按照《关于建立怀化市妇女儿童“六联”维权工作机制的意见》要求，整合各方力量，对全市强奸、猥亵不满18周岁未成年人犯罪案件，集中各方资源，采取过硬措施，严密防范，严厉打击，从源头上坚决遏制此类犯罪高发多发的势头。

1.加强宣传教育。学校要通过多种方式开展“六个一”防性侵教育活动，教育学生提高自我保护意识和能力，帮助掌握安全知识和技能，健全封闭式管理，严格请假制度。班主任要密切家校联系，加强对学生思想动态管理，落实防性侵安全提醒。强化校园及周边环境综合治理，常态化开展校园及周边安全隐患风险排查整治。

2.全面摸底排查。进一步全面摸排重点人员名单，查漏补缺，做到全覆盖，不漏一人。各村负责社会重点人员摸底，覆盖“性侵犯罪前科人员、农村闲散人员、问题青少年、大龄单身汉”等重点人群;儿童对象包括留守儿童、困境儿童、流动儿童、残疾儿童。学校负责在籍不在校儿童及单亲家庭、重组家庭、离异家庭、关系异常家庭、问题学生等摸底。按照“高、中、低”划分风险等级，对高风险对象确定一对一帮扶措施。

3.落实包保责任。对摸底排查的重点人员，落实驻村干部、村(社)干部、家庭、学校四方责任，包保要做到真走访、真宣传、真劝导、真到位。父母（监护人）对自己子女进行防范性侵方面的安全知识教育，强化隐私教育和紧急避险教育，帮助掌握安全知识和技能，增强未成年人自我保护的意识和能力，要依法监管自己的子女，严防出现监护缺失的情况。乡镇帮护人要指导学校、村(社区)开展未成年人保护工作，牵头多部门对校园周边、辖区娱乐场所等进行管理整治，净化未成年人学习生活环境。帮扶责任人定期走访所联系未成年人，了解其学习、生活、思想动态及家长(监护人)监管情况。村(社区)对未成年人进行法制宣传，协助公安机关等维护校园周围治安秩序，了解和掌握流动人口中未成年人就学、就业情况。督促未成年人父母或其他监护人对未成年人进行有效的教育并预防和制止未成年人的不良行为，采取有效的帮扶措施，协助司法机关做好对违法犯罪未成年人的帮教工作。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段(2024年5月上旬前)

制定工作方案。学校、各村(社区)要结合工作实际迅速行动，成立开展“利剑护蕾”专项行动领导小组，及时组织召开村(社区)动员暨培训会议，全面安排部署“利剑护蕾”专项行动工作，扎实开展工作。

（二）工作实施阶段(2024年5月至12月)

对照3个方面的重要任务和具体要求，扎实有序推进各项工作，确保实现既定工作目标。

（三）总结阶段(2024年12月)

12月1日前，学校、各村(社区)要对照工作目标、要求和标准，及时总结专项行动开展以来的经验做法、存在的问题困难和意见建议，并上报至镇综治办。

五、工作要求

学校、各村认真开展好儿童对象包括留守儿童、困境儿童、流动儿童、残疾儿童，“性侵犯罪前科人员、农村闲散人员、问题青少年、大龄单身汉”等重点人群；学校负责在籍不在校儿童及单亲家族、重组家族、离异家庭、关系异常家族、问题学生等摸底工作，在5月16日前交综治办。

六、责任落实

在此次摸底工作中，如出现弄虚作假、蛮报漏报、迟报错报、包保责任不落实的并造成严重后果，镇纪委将追究相关人责任。