深子湖镇2021年年度工作总结及2022年度工作打算

2021年，在县委、县政府的正确领导下，在上级部门的大力支持和全镇干部的共同努力下，我镇坚持以基层党建工作统揽全局，以乡村振兴为总抓手，大力实施“三高四新”战略，主动融入“三城一区”。按照“兴工强县、基础提质、文旅融合、统筹城乡”的工作思路，坚持“生态立镇、工业强镇、产业兴镇、旅游富镇”的发展目标，大力发展主导产业，积极调整产业结构，扎实工作，锐意进取，全镇经济社会持续健康发展，各项事业稳步推进。

扎实开展党史学习。认真组织开展党史和“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入贯彻学习党的十九届一中、二中、三中、四中、五中、六中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对湖南的重要讲话精神。广泛开展“我为群众办实事”实践活动，不断提高党史学习质量，提升为群众办实事解难题的实际效果，助推乡村振兴。党员干部宗旨意识不断增强，思想觉悟不断提高，理想信念更加坚定。进一步牢固树立了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”。

配齐镇村两级人员力量。村“两委”、党委、人大和政府换届会议相继召开，成功选举出镇党委委员9名、镇纪委委员7名、出席县党代会代表12名。在村（社区）“两委”换届中，对全镇村（社区）班子队伍进行了大调整，共选出村“两委”干部108人，35岁以下35人，村干部平均年龄39.5岁，比2017年换届前降低10岁以上；大专以上学历28人（含本科4人）。大胆启用优秀年轻村干部和致富带头人，选用35岁以下且大专以上学历村党组织书记4名，选用致富带头人担任村党组织书记4人。

软弱涣散村整治扎实有效。镇党委严格按照县委组织部关于软弱涣散基层党组织整顿工作有关要求，将村党组织负责人作为转化提升的首要任务。于2月8日顺利完成村“两委”换届选举工作。并实现荞子湾村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，村致富带头人当选为村党党支部书记和村主任，选举产生村“两委”干部4名，软弱涣散基层党组织整顿工作取得明显成效。

村级集体经济稳步提升。各村充分整合利用资源，选好发展路子，因地制宜，多措并举发展壮大村级集体经济。集体经济收入达到5万元以上的村共10个，2021年新增3个。经济薄弱村清水塘村2021年村集体经济整顿提升申报100亩种植基地已建成，投资50万元，挂靠雪峰山旅游公司，村集体收入总计达5.2万元，完成整顿提升。全镇实现集体经济薄弱村“清零”目标。

落实“党建+微网格”工作模式。以104个网格为依托，208名网格员牵头，全镇1145名党员干部齐参与，共联系服务群众10243户，针对性开展党员干部联系服务群众“五个到户”工作。发挥党员在乡村振兴、基层治理中的“领头雁”作用，搭建党群“连心桥”，打通服务群众的“最后一公里”。自“五个到户”工作开展以来，干群联系更加紧密，群众的诉求更快得到回应与解决。

提高发展党员质量。针对党员结构老龄化严重的现状，进一步优化党员结构，今年入党积极分子共培训51人，发展党员第一批21人，第二批6人。年龄以35周岁以下居多。

干部队伍作风明显改善。认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续开展党风廉政建设和反腐败斗争。切实增强开源节流意识，坚决取消一切不必要的开支，把有限的财力用在刀刃上、办实事上。巩固巡视巡察反馈问题整改成果，查处和整治群众身边各种腐败和作风问题。今年，镇纪委处置问题线索11件，其中立案3件，处理党员7人。

疫情防控常态化。新冠肺炎疫情发生以后，深子湖镇党委、政府严格落实省、市、县防控工作安排部署。一是完善组织机构。成立常态化疫情防控指挥部，召开专题工作会议，周密部署疫情防控工作；二是开展防控监测。及时对密切接触人员进行隔离观察，每日监测体温，准确上报每日疫情防控数据信息。三是严格落实疫情防控措施。强化舆论宣传，告知广大群众减少外出，村级设卡，杜绝与在外人员接触。疫情防控工作取得实效。四是推进复工复产。疫情得到有效控制后，根据工作安排部署，科学有序推进复工复产。五是扎实抓好疫苗接种工作。

做大做强硅砂产业。对矿区6家硅砂企业进行整体规划布局，规范和加强硅砂行业管理，实行有序持续开采，创建绿色矿山，确保开采一处恢复一处。新引进湖南鸿新实业有限公司投资20亿万元筹建硅砂酸洗项目和尾泥综合利用板材加工，进一步延伸产业链条，推动硅砂企业改造升级，提升资源加工率和产品附加值。进一步优化提升“云山锑矿冶炼厂”和“湖南文理生物”产业生产标准。 ⠂ ⠼/span>

做优做精林果产业。结合本地现有优势资源，进一步壮大以“幸福林果、小蜜蜂猕猴桃、湘韵园”等品牌为主导的林果农特产品，大力发展培育特色经济，充分利用本土能人创办的“惠商在线”电商平台，加快农副产品线上销售。以“富润农”8000亩油茶基地推动“万亩油茶乡镇”建设。以湖南浚杨农能林业开发有限公司为引领，建好60亩规范化魔芋制种基地。以溆浦小蜜蜂生态农业科技发展有限责任公司与长沙惠商在线合作，建成“猪玩”互联网+现代智慧生态养殖项目，大力发展地方“小蜜蜂香猪”特色产业。

做好做细风电光伏产业。新引进五凌电力有限公司，计划在深子湖辖区投资建成装机机模5万千瓦的风力发电项目。积极推动北京北京华庆智慧能源管理有限公司分布3V光伏发电项目在我镇落地。

做实休闲康养文旅规划。依托让家溪片良好山水生态环境资源，以让家溪天然浴池为载体，结合“圣贤文化”、“深子湖精神”、“深子湖战斗”、“三山一湖”红色资源等本土文化元素，加大旅游项目招商，推动集红色文化、运动休闲、健康养老、医疗保健为一体的生态休闲康养产业。

巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，深入实施“五大提升行动”。通过四支队伍集村部的方式进行十看十排查，共排查出问题20个，整改销号20个。为解决我镇脱贫户、零就业家庭等群体就业难的问题，我镇继续开发保洁员、护林员等公益性岗位，安排75人实现就近上岗。提供扶贫车间就业岗位9个。雨露计划申报382人，发放补助共计57.3万元。新纳入监测户17户20人，监测户自主发展产业申报33户97人4.188万元。为全镇所有农户统一购买防返贫综合保险，人平100元，并统一为全镇166例医药费花费较高者向保险公司申报保险报销。2021年实施农村危房改造13户。实现了脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

基础设施不断夯实。农村改厕完成户改292户。3个集镇马路市场全面整治，市场秩序不断规范。集镇主街道公路硬化1700米，新增垃圾桶1000余个，安装中国结40个，300米防洪堤建设及休闲文化广场已完成规划设计，新建了湘韵园休闲公园和泮里农村休闲文化广场，集镇面貌更加亮丽大气。镇政府投资近20万元铺设麻石地板，墙壁翻新粉刷，绿化面积增加400平方米，办公环境得到有效改善。公路建设、防洪大堤、高标准农田建设、山塘维修、水渠建设、水果基地扶持等20个项目建设已全面完工。2021年基础设施投入近3000万元。

生态环境治理有效。我们坚守经济发展和生态环境保护两条底线，严厉打击环境违法行为，全面完成中央和省、市、县委生态环境保护督察交办的问题整改工作，持续推进生态修复，生态修复面积458亩，治理尾渣堆111.6亩，全镇森林覆盖率达到79.6％。按照市农村人居环境整治“六无一全”标准，深入开展农村人居环境整治，形成“领导抓片、干部包村、网格员包组，党员带头、群众参与”的工作机制，坚持以“一月一评比、一季一奖惩，一年一考核”为抓手，以“最美家庭”、“最美院落”评选为载体，以村规民约落实村容村貌长效管护，深化星级文明户、文明家庭创建活动。以超常规举措推进农村人居环境整治。按照美丽乡村建设的要求，对村庄、庭院、道路、河渠及房前屋后的垃圾堆、柴草堆等进行彻底清理，累计清理垃圾30余吨，整治沟渠10公里，整治乱堆乱放近100处。着力落实河长制工作，我镇加强河道管理，未发现河道采砂、毒鱼、电鱼、炸鱼等违法行为。加强水源地保护，全面清理水源地保护区的垃圾和污染源。着力落实林长制工作。2021年，新选聘66名脱贫户为生态护林员，强化森林防火工作宣传、巡查和值班值守，加强野外火源管控、防火应急队伍建设和防火物资储备。

教育质量不断优化。筹集社会资金对4所中小学进行加固维修和宿舍环境改造，并购买各类教学新设备，有效推进办学硬件优化建设。全镇适龄儿童入学率达100%，义务教育入学率达100%，扎实做好控辍保学工作。

社会事务深入推进。今年全镇城乡居民医疗保险参保缴费2.7万人，居民养老保险参保缴费1.7万人，养老保险参保完成率达101%。群众基本医疗和养老服务得到有效保障。完成养老保险待遇核查“回头看”城乡居保死亡冒领整改工作，核查死亡冒领整改信息104条，追回冒资金82096.15 元。经村级申请，乡镇审核，通过财政平台发放临时生活救助资金69万余元，惠及600余人，解决了群众因灾、因病产生的临时困难。共落实失业救助人员5人，完成职业技术培训315人，创业培训6人。组织做好监测户、边缘户外出务工服务，核实并发放监测户、边缘户一次性交通补贴77人，共2.96万元。孕产妇产前筛查完成236例。

完善信访舆情制度。认真落实矛盾纠纷定期排查制度，积极化解信访积案。建立健全了信访网格，明确了网格员的工作职责，着力解决重点领域信访突出问题。深入推进党政班子、党支部书记坐班接访的“溆浦经验”，化解信访舆情问题。今年来，共排查受理各类信访交办件21件，处理网上信访案件19起，回复“市长热线”35条，调处及回复率达100%。依法及时解决群众合理诉求，全力做到小事不出村，大事不出镇、难事不出县。

迈实法治建设步伐。积极推进“平安深子湖”建设，进一步加大扫黑除恶专项斗争工作，成立了工作专门小组，确保日常工作有人管。截至目前，全镇无涉黑涉恶行为发生。全镇共举办各类法制宣传、培训班2次，发放各类宣传资料5000 余份，张贴各类法治宣传标语50余条，接待群众法律咨询50余人次。在各村（居）委会、中小学校开展法制课10多次，全面营造学法、懂法、守法、依法维护自身权益的法律氛围。镇综合行政执法大队依法整治乱搭乱建，对店面门头实行统一尺寸，共拆除违建140余起。2021年共处理各类行政违法案件100多起，完成非税罚没收入达90余万元。组织镇村干部进行反电信诈骗知识培训，积极推广“国家防诈中心”APP。镇禁毒办联合镇派出所大力开展禁毒工作，发放禁毒宣传资料1000余份。全面落实社区戒毒工作，现在册社区戒毒和康复人员28人。

织牢安全生产防护网。扎实开展了以“安全生产月”和“百日攻坚”等活动为主题的安全宣传培训活动，制作宣传牌10块，横幅标语20条。对辖区企业下达涉及安全生产、食品药品安全等责任清单23份，组织各类隐患排查121次，有效预防和遏制了安全事故的发生，安全生产工作总体稳定。大力推行“一带一盔”行动，进一步增强辖区摩托车和电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔、汽车驾乘人员使用安全带的意识。完成了镇本级和23个村（社区）的应急能力建设。防汛度汛，未垮一库一坝，未溃一堤一垸。按照巡查、反馈、协调、处置和督查5步法管理流程，对区域内道路管护情况、公建设施完好情况、环境卫生保洁情况、绿化养护情况等进行有效监管，进一步压实“路长制”工作责任。落实“林长制”工作要求，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，狠抓封山育林、森林防火、水土保持、林地管护。2021年全年，我镇未发生一起森林火灾。

精神文明建设效果显著。以党史学习为契机，抓好群众文化队伍的管理，广泛开展星级文明户、道德模范等创建评选活动，引导群众崇德向善，进一步提高意识形态工作影响力。充分发挥新时代文明实践站、农家书屋等文化设施的作用，进一步丰富农民精神文明生活。通过发挥“村规民约”、“幸福基金”的作用，加强新民风创建活动，着力推进移风易俗发展。镇政府创办了机关读书会，全镇每一名干部都以谦虚的态度、高昂的热情积极参与，交流思想，分享经验，进一步创新工作举措。从8月2日开办至今，共举办读书分享会15期，营造了多读书、读好书、善读书、愿读书的浓厚氛围。2021年，我镇胡家坪村被确定为湖南省省级乡村振兴示范创建村、怀化市文明村庄。

2022年，深子湖镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照县委、县政府和镇党委的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，服务构建新发展格局，坚持生态立镇、工业强镇、旅游富镇，加快建设生态宜居美丽幸福深子湖。

围绕上述目标，我们将重点做好以下几个方面工作：

（一）聚焦产业发展，打造高质量发展新引擎

扎实推进产城融合工作。做好集镇区和硅砂产业园区的规划布局。发挥硅砂产业辐射带动作用，促使建一个龙头、兴一个产业、富一方农民。推进硅砂资源综合利用，突出“一粒砂”工业发展亮点工程，实现硅砂企业转型升级和标准化产业园建设。

激发招商引资活力。紧盯现有的项目，协调解决项目建设困难和问题，抓好项目落地，以项目建设带动投资增长。围绕全区全镇乡村振兴发展思路，特别是硅砂产业和生态农业，筛选出一批重点招商引资项目，统筹谋划引商方向和目标，力争特色产业落地。

（二）聚焦巩固提升，谱写乡村振兴新篇章

强力巩固脱贫攻坚成果。加强返贫人口和新发生贫困人口监测和帮扶，常态开展“回头看”“回头帮”，保障贫困边缘人口生产生活，严防致贫返贫现象发生。深入推进产业就业帮扶，拓宽农民就业渠道，激发低收入人口内生动力，开发公益性岗位，支持鼓励就地就近就业，增加农民工资性收入。

大力推进特色产业发展。立足林果蔬畜等特色资源，打造一批特色农业产业集群。积极发展林果农特产品、中草药种植和万亩油茶基地建设，推动农业产业与旅游、文化、康养深度融合，延伸产业链、提升价值链、拓宽增收链。

不断优化乡风文明。强化新时代文明实践所站建设，发挥各志愿者队伍作用，做实各类志愿服务活动。大力推广“幸福基金”模式，以村规民约更好地规范村民日常行为。深化星级文明户、文明家庭创建活动。加强基层文化产品供给、阵地建设和活动开展，不断提升农村优秀传统文化水准。

（三）聚焦环境治理，城镇面貌力求新突破

继续推进人居环境整治工作。力争在2022年在全镇打造5个以上环境卫生样板村，以样板村带动其他村的建设和整治。抓好宅基地审批工作，落实“一户一宅”，保持控制新增违建的高压态势，确保零增长。同步加强农村农田、交通、水利、饮水等基础设施建设，全面提升镇村环境。

加快城镇规划建设。积极推动谋划谭让公路、深子湖二桥、湖南文理生物中药材基地建设和深子湖汽车站的扩建项目。加快打造区位优势，彻底改变功能承载力弱的短板，对集镇再规划，并进行整体改造，提身集镇形象，完成集镇改造。新建集镇农贸市场、休闲广场等重大基础设施项目建设。优化城镇布局，扩大城镇规模，完善城镇功能，突出城镇特色。

（四）聚焦群众幸福感，实现民生福祉新提升

全面发展社会事业。严格落实社会保障，对困难群众、残疾人员等弱势群体做到应保尽保，救助资金及时发放。进一步提高新农合、城乡居民养老保险缴费比例，落实国家各项惠农政策，让群众切实感受到政府关怀。全面提升深子湖镇公共文化服务体系，完善村级综合文化服务中心，广泛开展群众性文体活动。

加快完成民生工程。梳理出基础设施等方面的民生实事候选项目，提请镇人大投票表决。对票决出来的项目，我们将认真组织事实，确保把每一件事办好、办实。继续完善最低生活保障、特困供养、计生困难家庭、医疗救助、临时救助、重残救助等机制，推进养老服务发展。

（五）聚焦和谐平安镇，构建社会治理新格局

创新治安防控体系。健全以党委、政府为主导的维护群众权益机制、矛盾纠纷排查化解机制、社会舆情汇集分析机制、信访稳定风险。进一步加强社会治理，健全社会治安防控机制，严打电信网络诈骗等违法犯罪行为，深入推进平安深子湖建设。

优化应急管理机制。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，严守安全红线，深入开展安全生产专项整治行动，着力防范重大安全风险。加强应急管理系统建设，抓好安全生产、消防安全、食品安全等工作。扎实开展工会、共青团、妇联、民族宗教、关心下一代等工作，切实维护人民群众生命安全，增强人民群众幸福感、安全感。