2026年是“十五五”规划开局之年。低庄镇地处溆浦东北,距县城26公里,北接安化、西邻沅陵,处怀化、益阳、娄底三市交界,是全国重点镇、省级小城镇示范镇,素有溆浦“五朵金花”“小香港”之称。全镇面积207平方公里,辖25个村(社区),常住人口6.23万人,劳动力3.78万人,集镇常住近2万;现有干部96人、村干部134人、党员1755人。半年来,镇党委、政府紧扣高质量发展主题,在上级党委政府坚强领导下,统筹发展和安全,各项工作取得新进展。
(一)工业支撑更加坚实。聚焦矿产建材主导产业,优化营商环境,落实好企业服务年安排,服务好大和矿业(锑矿)、四都新材料(硅砂)、泰鑫集团(商混、水泥)等一系列重点企业,绿色矿山建设与尾矿综合利用稳步推进。安溆高速低庄段进入实质性施工阶段,76座5G基站组网完成,连山村仓储物流基地投入运营,工业物流通道进一步畅通。集镇核心商圈活力不减,两条商业街集聚市场主体近千家,边贸重镇辐射效应持续增强。
(二)农业基础更加稳固。“五大”特色种养基地(优质稻、油茶、柑橘、生猪、中药材)规模持续巩固,酥脆枣、瑶茶、四都大米等本土品牌影响力逐步扩大。深化“企业+基地+村集体+农户”利益联结机制,惠泽牧业、四都农业等龙头企业带动效应明显。金子湖村依托国家级传统村落名片,成功举办梨花节、乡村篮球赛及电商直播展销活动,农文旅融合迈出实质性步伐。
(三)镇村面貌更加靓丽。持续推进集镇功能补短板,道路白改黑、管网更新、智慧停车等项目有序实施。深入实施农村人居环境整治提升行动,常态化开展河道清淤、户厕改造、“三线”整治。四都河生态防洪堤管护到位,重点山塘除险加固基本完成。一批水利、道路和产业项目落地见效,和美乡村示范创建扩点连线。
(四)治理效能更加凸显。深化新时代“枫桥经验”实践,严家坡“金牌调解室”及“12345”乡贤调解法获市级推广。农村集体“三资”专项整治扎实推进,村级合同账务管理进一步规范。城镇社区综合服务中心(占地8000㎡、建筑4200㎡)高效运转,集成政务服务、文旅展示、综治调解等功能,年均服务群众2万余人次,基层治理“最后一公里”有效畅通。
(五)民生底线更加牢固。安全生产治本攻坚行动深入开展,老旧自建房、地质灾害点实现动态监测、闭环管理。常态化推进反诈、禁毒、扫黑除恶斗争,社会大局保持和谐稳定。信访积案实行“一案一议”,化解工作取得阶段性成效;部分小区不动产确权登记历史遗留问题已完成镇级全面摸底,正按程序上报分类处置。
对标高质量发展要求和群众期盼,工作中仍存在薄弱环节,一是产业链条有待延伸,酥脆枣、腊味、竹笋等特色农产品多以初级加工为主,冷链仓储与大型交易市场配套不足;二是基础设施存在短板,集镇高峰期停车位供需矛盾突出,部分通村通组道路亟待提质,个别水利设施老化,部分老旧自建房需持续投入改造资金;三是村级集体经济发展不平衡,部分村造血功能有待增强,历史债务化解需久久为功;四是治理保障仍需加强,全域巡查监管面广线长,精细化治理能力面临考验。
下半年,低庄镇将锚定“十五五”良好开局目标,坚持问题导向,聚力攻坚克难,重点抓好以下工作,
(一)聚力平安建设,筑牢社会稳定防线。一是攻坚信访积案,紧盯剩余“钉子案”“骨头案”,特别是土地权属、集体资产类纠纷,落实“一案一专班”,穷尽调查手段,强化多元化解。积极配合上级部门做好不动产“登记难”等历史遗留问题处置工作。二是创新基层治理,推广严家坡“金牌调解室”经验,织密“村干部+网格员+乡贤”微治理网络,推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。常态化开展扫黑除恶、反诈禁毒宣传,提升群众安全感。三是强化治安防控,优化警力布局,加强对重点场所、重点人群的动态管控,严防发生个人极端暴力事件和群体性事件。
(二)严守安全底线,构建全域安全格局。一是狠抓生产安全,对重点企业实施“清单式”安全监管,紧盯矿山、尾矿库、建筑施工、粉尘防爆等重点领域,联合县直部门开展季度“体检”,确保隐患动态清零。深化烟花爆竹经营、储存、运输全链条专项整治。二是保障交通安全,抢抓秋收前窗口期,完成破损通村通组道路安防设施增补。针对G241、G354及安溆高速施工路段,强化路面执法。落实农村赶集日、学生上下学等重点时段劝导值守。三是抓实防灾减灾,严格执行“林长制”“河长制”,重点林区落实高温干旱期每日巡查。对山塘水库配齐防溺水设施,加密暑期巡查频次。落实老旧自建房及地灾点“三查”机制,果断组织危险区群众避险转移。
(三)深化环境整治,提升镇村品质内涵。一是攻坚人居环境,健全生活垃圾处理体系,深入推进农村户厕改造与生活污水治理。优先修复影响农业生产灌溉的水利设施。年内完成破损通村通组道路路面修缮。二是精细管理集镇,结合道路改造工程,科学施划停车位,挖潜机关单位错时停车资源,缓解停车难。开展占道经营、乱搭乱建专项整治,分批申报改造老化破损管网。三是赋能乡村振兴,启动金子湖国家级传统村落保护利用规划编制,串联夜珠溪非遗资源与生态茶园,打造农文旅示范带。支持薄弱村发展特色农产品初加工等“短平快”产业,增强自身“造血”功能。
(四)夯实要素保障,增强发展内生动力。一是优化营商环境,落实班子成员联系企业制度,全程代办手续,保障重点企业技改项目顺利实施。积极对接安溆高速通车节点,盘活交通枢纽资产。二是规范三资管理,深化村级历史合同账务问题整改,引入第三方审计,分类化解集体资产处置遗留问题,规范小微权力运行。三是强化队伍建设,开展镇村干部履职能力培训,提升依法行政和应急处突水平。积极向上级争取执法装备配备,提升全域巡查监管效能。
下半年,低庄镇将以“时时放心不下”的责任感,务实笃行、奋楫争先,全力以赴完成年度各项目标任务,为溆浦高水平开放高质量发展贡献低庄力量。