低庄镇2023年法治建设工作报告

2023年，低庄镇在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，全面落实中央、省、市、县法治政府建设各项部署要求，立足低庄镇中心城镇建设实际，坚持党建引领法治建设，夯实基层治理根基，统筹推进依法行政、普法宣传、矛盾纠纷化解各项工作，不断提升全镇治理体系和治理能力现代化水平，为全镇经济社会平稳发展筑牢法治保障。现将2023年度法治建设工作情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）强化组织领导，压紧压实法治建设责任

一是健全工作组织体系。牢固树立镇党委在法治建设工作中的主体责任地位，调整充实低庄镇法治建设工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长任副组长，镇司法所、综治办、派出所、综合行政执法大队及各相关办站所、各村（社区）负责人为成员，构建起党委统一领导、主要领导牵头抓总、分管领导具体落实、各部门协同联动的工作格局，把法治政府建设纳入全镇年度重点工作目标，融入全镇经济社会发展总体规划。

二是完善制度运行机制。坚持把法治建设第一责任人履职情况纳入班子成员、村（社区）主职干部述职述廉重要内容。严格落实班子定期学法制度，全年组织领导班子集中学法5次，举办法治专题讲座1次。严格落实“三重一大”议事决策规则，落实重大事项报告制度，充分发挥法律顾问参谋助手作用，推进重大行政决策合法性审查，主动接受人大法律监督、政协民主监督以及社会舆论监督，把权力运行置于制度约束之下。

三是压实层级工作责任。年初专题研究部署年度法治建设工作，细化分解工作任务，明确各办站所、村（社区）法治工作责任清单，定期调度工作推进情况，推动法治建设各项任务传导到村、落实到基层，推动形成上下联动、齐抓共管的法治工作局面。

（二）聚焦依法行政，提升基层治理法治化水平

一是抓实政务公开工作。恪守“以公开为常态、不公开为例外”原则，依托县政府门户网站、镇村公开栏，及时公开财政预决算、重大项目实施、民生实事办理等群众关切信息，保障群众知情权、参与权、监督权。

二是规范综合行政执法工作。紧扣集镇管理、违建管控、安全生产、自然资源、生态环境等重点领域开展综合行政执法，开展夜市市容环境专项整治、违章建筑排查处置等专项行动，坚持教育劝导与依法处置相结合，着力规范集镇经营秩序、建设秩序。持续推进行政执法规范化建设，组织执法人员开展业务学习，落实行政执法相关制度，不断规范执法流程。

三是做实矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好严家坡村“金牌调解室”“五老调解”工作模式，充分发挥乡贤、老党员、人民调解员作用，健全镇、村两级调解网络，深化诉调对接、访调对接机制，常态化开展矛盾纠纷滚动排查，聚焦宅基地、邻里关系、山林土地等常见纠纷源头化解。建成镇级公共法律服务工作站，常态化提供法律咨询、矛盾调解服务，引导群众依法理性表达诉求。2023年全镇累计提供法律咨询140余人次，参与矛盾调解100余次，有效将大量矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。高质量办理人大代表建议、政协委员提案，做好意见收集、交办、督办反馈闭环管理。

（三）深化普法宣传，营造尊法学法守法用法社会氛围

一是建强基层普法队伍。组建镇级普法宣讲队伍，吸纳镇机关干部、村干部、司法所工作人员、法律明白人作为兼职宣讲力量，夯实基层普法工作力量，推动普法工作向村组一线延伸。

二是抓实重点对象法治教育。抓好领导干部、公职人员学法用法，推动领导干部带头尊法学法守法用法。抓好村干部法治轮训，围绕民法典、土地承包、人民调解、村规民约等内容开展村干部法治培训，指导各村完善村规民约，深化民主法治示范村建设。抓实青少年法治教育，落实法治副校长制度，深入中小学校开展禁毒、未成年人保护、预防违法犯罪专题法治课堂，守护青少年健康成长。

三是开展主题普法活动。紧扣“民法典宣传月”“安全生产月”“12·4国家宪法日”等重要时间节点，深入集镇、村组、企业、校园开展“法律六进”活动，围绕民法典、禁毒、安全生产、反诈、土地管理等群众生产生活密切相关法律开展宣传宣讲，通过现场咨询、以案释法、悬挂横幅、发放宣传资料等形式开展普法。全年累计开展各类普法活动20余场，覆盖群众4500余人次，发放各类宣传资料4000余份，不断夯实基层法治文化根基。

二、存在的主要问题

一是行政执法能力仍有短板。部分镇村干部法治思维树得不牢，运用法治方式处置复杂矛盾、处理基层事务的能力不足；执法队伍业务培训深度不够，少数执法人员对法律条文、办案程序掌握不够熟练，执法规范化水平有待进一步提升。

二是重大行政决策合法性审查质效有待加强。部分业务办所对合法性审查的认识不到位，个别事项存在重决策、轻审查现象，存在应审未审情况，审查流程、标准还需进一步细化完善。

三是普法宣传质效有待提升。普法宣传仍然较多依靠传统宣传模式，新媒体普法运用不足，普法形式创新不够；针对农村群众、流动人口的精准普法做得不够，“谁执法谁普法”责任制落实还不够到位，部分普法工作存在重形式轻实效的问题。

四是基层法治力量薄弱。村级法律明白人、人民调解员队伍业务水平参差不齐，村级法治工作力量保障不足，基层依法治理水平还存在不均衡现象。

三、下一步工作计划

（一）强化理论武装，持续压实法治建设责任

持续把学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神作为首要政治任务，牢牢抓住领导干部“关键少数”，完善常态化学法机制，丰富班子学法、干部学法内容，不断提升全镇干部运用法治思维、法治方式推动工作的能力。压紧压实法治建设第一责任人职责，健全责任传导机制，把法治建设各项任务落到实处。

（二）规范行政行为，持续推进法治政府建设

严格落实重大行政决策程序规定，健全完善合法性审查工作流程，做到应审尽审，提升合法性审查质量。严格落实行政执法“三项制度”，加大执法人员业务培训力度，强化执法监督，全面提升综合行政执法规范化水平。持续做好政务公开，拓展公开范围，提升公开实效。完善矛盾纠纷多元化解体系，推广“金牌调解室”工作经验，持续深化诉源治理，健全矛盾纠纷排查化解回访机制，做到矛盾纠纷源头防范、就地化解，维护社会大局稳定。

（三）创新普法模式，提升全民普法工作实效

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，建强用好普法宣讲团、村级法律明白人队伍。在用好传统宣传方式基础上，积极探索新媒体普法载体，开展分众化、精准化普法，聚焦群众急难愁盼开展以案释法。持续抓好干部、青少年、农村群众等重点群体普法教育，推动法治宣传与基层治理、乡村振兴深度融合，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。

（四）夯实基层基础，筑牢基层法治根基

加强村（社区）法治工作队伍建设，常态化开展村干部、人民调解员业务培训，健全公共法律服务体系，发挥法律顾问作用，不断提升村级依法治理水平，深化民主法治示范村创建，以基层法治建设赋能全镇经济社会高质量发展。