均坪镇2026年上半年工作总结和下半年工作打算

2026年是“十五五”规划开局起步之年。均坪镇在溆浦县委、县政府正确领导下，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣中央一号文件部署要求，省市县委关于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化工作安排，坚持稳中求进工作总基调，深入学习运用“千万工程”经验，牢牢守住粮食安全、不发生规模性返贫两条底线，统筹产业发展、项目建设、民生保障、基层治理、安全生产等重点工作。今年以来，全镇上下凝心聚力、实干攻坚，稳步推进各项任务落地落实，经济社会发展保持平稳向好态势，为圆满完成全年各项目标任务打下坚实基础。现将2026年上半年工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）聚焦“铸魂固本”，党的建设全面加强

一是深耕思想建设责任田，筑牢意识形态防火墙。始终坚持将意识形态工作作为一项极为关键的政治任务来抓，与中心工作同部署、同落实、同督促，围绕群众关注的热点难点问题和社会思想动态进行风险排查与形势研判。严格执行党委理论学习中心组学习制度，坚持“第一议题”制度，班子成员带头撰写学习心得，示范带动全体党员干部在学懂弄通做实上下真功夫。坚决贯彻宗教工作责任制，定期组织相关部门对宗教活动场所进行走访巡查，排查化解安全隐患，防范非法宗教活动和境外渗透。深入开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，将民族团结进步工作融入日常，促进各民族交往交流交融。同时将保密工作深度嵌入意识形态阵地管理，常态化开展融合式教育培训，把保密纪律与意识形态安全要求纳入党员干部必修课，切实强化责任意识，对政务网站、抖音号、村社区宣传栏等载体实行“先保密审查、后内容发布”制度，严防涉密信息外泄和错误言论传播。

二是打好作风建设持久战，提振干事创业精气神。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，镇党委组织理论学习中心组专题学习2次，研究部署4次，并结合典型案例开展警示教育，引导广大党员干部树牢纪律意识，紧扣学习主题、压实工作责任、丰富学习载体、注重成果转化，扎实推动学习走深走实，努力把学习成效转为干事创业、服务群众的强大动力。

三是建强基层组织战斗堡，优化乡村振兴领头雁。紧盯换届契机，以建强优化为抓手，严把政治标准，听党话、跟党走、坚决贯彻执行党的路线方针。高质量完成村“两委”换届工作，配齐配强村“两委”干部62名，其中新进村干部31名，大专及以上学历干部18名，拥有大专以上学历的村干部同比提升63.6%，村党组织书记平均年龄42.9岁，比上任降低6.9岁，村级班子队伍进一步优化。严格把控党员发展入口关，全程规范发展流程，重点从返乡创业青年、本土优秀青年中储备培育人才，全年培育入党积极分子24名、拟发展党员9名。集中攻坚清零连续两年未发展党员党组织，持续优化党员年龄、学历结构。2月完成村（社区）“两委”换届工作，截至目前，已完成党组织换届，新任党组织书记9名、留任3名。

四是厘清职责体系边界线，激活基层治理内动力。优化“五办两中心一站一大队”人员配置，实现资源高效利用。同时，积极推进履行职责事项清单工作，成立专项工作专班，抽调骨干负责日常统筹，组织全镇上下共同梳理。

（二）聚焦“强基兴业”，乡村振兴扎实推进

一是筑牢防止返贫监测网，巩固拓展脱贫攻坚成果。定期开展结对走访，重点关注突发困难群体，制定精准有效的帮扶套餐；结合系统预警和实地摸排，对发现的问题逐一研究、精准处置，确保整改成效明显。上半年共组织9次集中走访，实现脱贫户1344户4649人，监测户180户477人（已消除风险95户282人，未消除风险80户185人；2026年上半年新纳入监测户5户10人）全覆盖结对帮扶。

二是打好“三资”管理组合拳，守护农村集体钱袋子。结合镇域实际制定专项整治实施方案，明确整治重点、工作步骤和整改时限。近期先后召开党政领导会议专题研究3次、业务培训会4次，组织村党组织书记业务测试1次，全面提升镇村工作人员业务能力、规范意识和纪律意识。严格落实村级“四议两公开”、财务公开等制度，将农村“三资”管理工作方案内容，层层压实责任、传导压力，明确村级债务化解目标任务。全镇村级债务由2023年186 万元压降至2025年底90.22万元，截至目前2026年上半年已化解6.29万元，还83.93万元。集中整治帮扶项目资产确权移交不到位、未入账、未及时录入监管平台等突出问题，对全镇222项扶贫资产逐村逐项完善确权、移交、登记手续，及时更正平台误录、重录、少录数据，确保资产账账相符、账实相符、数据精准。

三是守好粮食安全压舱石，稳住农业生产基本盘。2026年上半年粮食播种面积达16005亩，其中水稻种植面积8580亩，旱粮面积7425亩。坚决守牢耕地红线和粮食安全底线，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

四是按下乡村建设快进键，提升基础设施硬支撑。今年上半年，全面开展农村公路“地毯式”排查，识别急弯陡坡、临水临崖隐患点8处，完成5处急弯陡坡安全警示牌更新、3处临水路段300米护栏建设，切实保障群众出行安全。

（三）聚焦“法治护航”，平安根基持续夯实

一是拧紧安全生产责任链，拉紧风险防控警戒线。构建民警巡防 + 群防群治 + 视频防控 + 专项整治的立体化防控格局。日常围绕集镇、集市开展巡逻，压降盗窃、滋事等治安乱象；集中开展交通、消防、燃气、烟花爆竹、防溺水专项整治，整改商铺、老旧民房消防隐患 37 处，临水区域配齐警示标识并落实网格化值守，坚决落实“两站两员”交通安全劝导工作，严查农村车辆各类交通违法行为。常态化开展扫黑除恶线索摸排，同时定期检修公共监控设施，补齐防控盲区，科技化赋能治安管理。

二是挥好综合执法惩戒剑，维护辖区秩序安全网。聚焦重点领域，常态化开展联合执法行动。全面排查辖区废弃矿洞，及时封堵整治安全隐患，建立完整信息清单，做到不漏一处、不留盲区，目前全镇共排查登记废弃矿硐22个，对照矿洞安全规范，对存在的隐患统一制定整改措施，所有废弃矿硐都采取混凝土、砖石封堵到位，都设置了增设警示标牌，明确责任人和整改时限，实行销号管理，坚决守牢安全生产底线，切实维护辖区规划建设秩序和群众生命财产安全。

三是构建矛盾化解同心圆，筑牢社会稳定防火墙。常态化开展矛盾纠纷排查化解工作，聚焦邻里纠纷、土地权属、婚姻家庭等重点领域，落实“小事不出村、大事不出镇”要求，严格落实五项工作机制，全覆盖摸排矛盾、信访、公共安全等各类风险，按照要求，每周定期召开重点矛盾纠纷研判会议。截至目前，排查重点矛盾纠纷多起，大部分成功化解 ，包括几件长年积案。所有风险全部登记造册，分级交办处置，实现风险早识别、早介入、早平息。扎实推进社会治安防控，整合镇村两级干部、网格员、志愿者等群防群治力量，加大重点时段、重点区域巡逻防控力度。深入开展反诈宣传、黄赌毒等专项行动，通过悬挂横幅、发放传单、以案释法等方式，入校开展法治讲座4场，提升群众安全防范意识。

（四）聚焦“绿色底蕴”，生态环境显著改善

一是打响人居环境整治战，描绘美丽乡村新画卷。常态化开展每周五集中清扫行动，组织全体党员干部、志愿者及群众开展集中清扫超30场，清除破旧广告横幅20余处，村容村貌得到显著改善；

二是打好污染防治攻坚战，守住绿水青山金招牌。扎实推进农村黑臭水体排查、农业面源污染治理等专项整治行动，对排查出的问题建立台账逐一整改，从严抓实秸秆焚烧管控，及时制止露天焚烧行为10余次，实现上半年“零火点、零污染”管控目标。加大非法倾倒垃圾巡查整治力度，上半年整治非法倾倒生活垃圾行为3处，清理垃圾11吨。开展农村集中式水源地专项排查整治行动，对镇域内43处农村集中式水源地进行全面排查，整改防护栏破损、周边垃圾堆放等问题11处，设立水源地保护标识牌43块。

（五）聚焦“热点难点”，民生福祉稳步提升

一是织密社会保障兜底网，传递党和政府温暖情。深入开展帮困救助工作，因户施策帮助就业，摸清劳动力底数，及时对接，帮助农户就近就业、增加收入，通过产业帮扶、就业帮扶、兜底保障等综合施策，脱贫人口和监测对象收入保持稳定增长态势，2026年公益性岗位申报53人。全镇帮扶产业项目持续发挥效益，联农带农机制不断健全。2026年监测户产业奖补申报91户282人，共发放205710元。

二是办好群众身边暖心事，答好幸福生活民生卷。义务教育阶段无失学辍学现象，基本医疗参保率达80%，住房安全保障和饮水安全持续达标。2026年申报饮水项目共4个，全镇36处农村集中供水工程水质检测全部达标，筑牢民生安全防线。

（六）聚焦“清廉筑基”，政治生态风清气正

一是绷紧纪律规矩高压线，筑牢拒腐防变思想堤。坚持全面从严治党不动摇，层层压实主体责任，严格落实“谁主管、谁负责”的党风廉政建设责任制，督促党政班子成员真抓真管，在实际工作中以“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进为抓手，常态化开展警示教育，用典型案例敲响廉洁警钟，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，以扎实举措持续巩固风清气正的政治生态。

二是做好巡察整改后半篇文章，提升治理效能新水平。主要领导坚决扛牢整改第一责任人责任，带头认领重难点问题、制定方案、推进整改、破解堵点，以“头雁效应”带动全镇真改实改。截至目前，镇党委扛牢属地管理责任，成立专项整治工作专班，细化3大类12项整治任务，实行班子包片、办公室牵头、驻村督导、村级落实方式，召开部署调度会4次，压实责任。坚持从严纠治、立行立改，2026上半年立案2起，依规依纪处置“三资”领域问题人员2人，收缴违纪资金12806.8元。对“三资”公开、政策落实、流程规范等问题专班攻坚，开展整改“回头看”3轮，33条问题全部整改，杜绝纸面整改、问题反弹。

三是常态督查淬炼作风，狠抓落实担当作为。将专项整治与日常作风建设深度融合，常态化开展会风会纪、值班值守专项督查10次，提醒谈话2人次，有效纠治纪律松散、出工不出力等作风顽疾，干部履职意识有效增强。

二、主要成效及亮点

（一）深化改革，跑出审批“加速度”。

深入推进农村建房“一件事一次办”改革，打破部门壁垒，组建政务服务、农业、自然资源、林业等多部门参与的专项工作专班，“横向协同、纵向联动”，建房审批时限效率提升90%，群众跑动次数和材料成本降低50%以上。2025年，我镇获评省级农村建房“一件事”先进单位，今年延续2025年取得的工作成效，持续巩固既有成果，截至目前，累计受理农村建房申请61余件，办结率100%，群众满意率100%，彻底改变农村建房“办事难、周期长”的局面。

（二）筑牢防线，打出安全“组合拳”。

严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”原则，10名班子成员带头下沉一线，累计开展督导检查143次，协调解决多领域、多部门安全隐患25项。聚焦经营性自建房“四性问题”专项排查整治，对全镇114户经营性自建房开展逐户全覆盖排查，累计发现安全隐患问题15个，其中现场即时整改2个，限期整改完成13个，杜绝风险隐患。常态化开展“打非治违”专项行动4次，查处无证电焊作业1起、非法储存烟花爆竹2起、燃气配送站气瓶固定不牢1起，暂扣违规烟花爆竹3箱，下达责令整改通知书4份，有效震慑非法违法行为，切实筑牢全镇安全发展屏障。

（三）培育动能，点燃振兴“新引擎”。

通过开展就业服务等帮扶措施向外输送劳动力，年初累计输送68名劳动力前往县工业园区务工，有效缓解园区企业用工缺口；用好本土就业载体，依托均兴箱包企业扶贫车间稳定吸纳20名脱贫劳动力就近就业，助力乡村振兴稳步推进。全镇实现劳动力转移就业215人，通过举办专场招聘会，持续拓宽就业渠道，增加群众务工收入，并强化技能培训赋能，完成创业培训4人、技能培训8人，筹备开展40人技能专项培训班，着力提升农民工专业技能水平。另外做实就业便民服务，为101名群众办理失业登记及311项配套就业服务，依规做好就业困难人员认定工作，筑牢就业保障底线。

（四）凝心聚力，架起党群“连心桥”。

我镇以丰富多样的党建活动为抓手，持续激发基层党组织内生动力。在“春节”与“七一”期间开展困难党员走访慰问，累计慰问28人，组织机关党支部党员、发展对象、入党积极分子30余人组建“爱心采摘队”，深入田间地头帮助困难群众采摘杨梅，以实干实绩为农户排忧解难。

三、存在问题及不足

（一）基础设施短板犹存。

部分通村通组道路仍存在等级低、路况差、安保弱、会车难等问题，不仅影响农产品运输效率，也给村民日常出行带来安全隐患。同时，集镇及村庄人行道年久失修，地砖松动、坑洼不平现象突出，部分路段甚至未规划人行道，与群众对“安全出行、便捷出行”的期盼存在差距。      

（二）特色产业根基尚浅。

受煤炭资源枯竭后转型影响，仍以传统农业和劳务输出为主要经济支撑，特色产业体量小、定位不清晰。虽培育了黄姜、蓝莓种植及肉牛、水蛭养殖等项目，但规模化、集约化程度低，产业链条短，缺乏深加工环节，附加值不高等问题，产业发展质效有待提高。

（三）干部作风韧劲待强。

镇村干部在服务群众的主动性、实效性上还有提升空间。部分干部存在“重部署、轻落实”的倾向，对群众反映的急难愁盼问题，回应不够及时、解决不够彻底，“推拖绕”现象偶有发生，干部作风建设需持续深化。

（四）队伍协同联动效能偏弱。

部门常态化信息互通频次不足，联合研判、应急处置响应效率有待提升；网格员、调解员业务培训偏少，信息化平台操作能力参差不齐；考核激励机制细化不够，基层工作人员工作积极性未能充分调动。

四、下一步工作思路与打算

（一）党建引领，在铸魂强基上再深化。

坚持全面从严治党，严格落实“第一议题”制度，深化理论学习提质增效，杜绝学习流于形式。常态化开展中央八项规定精神学习，强化政治监督与日常监督，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。夯实意识形态阵地，抓实党建引领基层治理，选优配强村“两委”班子，以高质量党建赋能乡村振兴，持续涵养风清气正的政治生态。

（二）产业为先，在提质增效上再突破。

立足本地资源禀赋，深挖特色种养潜力，以湘西黄牛、水蛭养殖及黄姜种植为核心，优化“一镇一业、一村一品”产业布局，推动特色农产品向标准化、品牌化转型。打好“乡情牌”“资源牌”，充分发挥在外乡贤桥梁纽带作用，精准对接优质项目与技术资源。聚焦种养环节提质增效，积极引入新品种、推广新技术，以科技赋能提升产业发展效益。

（三）治理为要，在平安和谐上再夯实。

下一步我镇将紧扣县委、县政法要求，严守无重大群体性事件、无恶性极端案事件、无重特大安全事故、重点人员零脱管、信访总量稳步下降五条底线。年内矛盾纠纷整体化解率提升至 90% 以上，辖区治安警情持续下降，253 名在册重点人员管控闭环不漏一人，风险研判、纠纷化解、人员管控、治安防控、部门联动五项工作质效全面提质，圆满完成全年平安建设、政法维稳各项考核任务。纵深推进法治宣传教育，整合线上线下宣传渠道，广泛普及法律法规知识，常态化开展扫黑除恶、未成年人权益保护等主题宣传，深入摸排涉险线索，营造安全稳定的法治环境。

（四）民生为本，在普惠共享上再发力。

持续筑牢防返贫坚实防线，将防返贫监测帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的核心任务，做到“早发现、早干预、早帮扶、早清零”，坚决守住不发生规模性返贫底线。主动向上对接汇报，精准把握政策导向，积极争取交通、水利、集镇建设等领域的项目资金支持，持续改善镇村生产生活条件，夯实乡村发展硬支撑。常态化推进农村改厕与人居环境整治提升，全面规范环卫费收缴管理，着力打造生态宜居的美丽集镇与和美村庄。加大弱势群体关爱救助力度，优化社会救助流程，畅通救助渠道，及时足额发放各类保障资金与物资，切实兜牢民生底线。

笃行不怠启新程，踔厉奋发向未来。展望前路，均坪镇将持续巩固既有工作成效，清醒正视短板不足，锚定乡村振兴发展目标，立足镇域资源禀赋，补齐基础设施、产业发展短板，抓实粮食安全、防返贫监测、安全生产等底线工作，深耕特色种养产业，挖掘文旅发展潜力，持续办好民生实事，不断提升基层治理水平，攻坚克难、实干争先，全力以赴推动全镇各项工作再上新台阶。