均坪镇2026年防溺水专项工作计划

为全面筑牢均坪镇辖区水域安全防线，有效防范和坚决遏制溺水事故发生，切实保障全镇人民群众特别是青少年儿童生命财产安全，根据上级防溺水相关工作部署和要求，结合均坪镇河道、水库、山塘、沟渠等水域分布实际，特制定本工作计划。

一、指导思想

坚持生命至上、安全第一、预防为主、综合治理的工作方针，牢固树立“隐患就是事故”的底线思维，以全覆盖排查、全方位宣传、全时段管控、全链条处置为核心，压紧压实镇、村、组、校、户五级责任，健全常态化、长效化防溺水工作机制，织密织牢水域安全防护网，全力守护群众生命安全，维护全镇安全稳定大局。

二、工作目标

聚焦未成年人、留守儿童、独居青少年等重点人群，紧盯水库、山塘、河道、低洼水域、施工积水坑等重点区域，通过系统化部署、精细化管控、常态化巡查，实现隐患排查清零、宣传教育全覆盖、危险行为全制止、应急处置全到位，坚决杜绝溺水安全事故。

三、组织领导

为确保工作落地落实，成立均坪镇2026年防溺水工作领导小组，统筹推进全镇防溺水各项工作。

组  长：党委副书记、镇长      张  丁

副组长：党委副书记           杨全辉

        党委委员、武装部长   舒  宁

成 员：党政办、应急办、农业综合服务中心、中学、中心小学、派出所、卫生院、各村（社区）等部门主要负责人

领导小组下设办公室在镇应急管理办，负责方案细化、日常调度、资料汇总、督导通报、应急协调等日常工作。各成员单位严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，各司其职、协同联动，形成全镇防溺水工作合力。

成员单位工作职责

1. 镇应急管理办：牵头统筹全镇防溺水专项工作，制定工作方案、开展督导检查、建立工作台账、组织应急演练，汇总上报工作信息，牵头处置突发溺水事件。

2. 镇农业综合服务中心：全面摸排辖区所有水域安全隐患，负责河道、水库、山塘、沟渠等水利设施周边防护设施排查整改，指导各村设置警示标识、防护围栏，落实水域日常管护责任。

3. 学校：负责全镇中小学、幼儿园防溺水安全教育，落实校园常态化宣传、家校联动提醒，建立学生重点台账，常态化开展学生安全警示教育。

4. 镇派出所：开展重点水域、重点时段巡逻防控，及时劝阻野泳、戏水等危险行为，快速处置溺水突发警情，排查整治治安类水域安全隐患。

5. 镇党政办、卫生院：负责溺水急救知识宣传普及，开展应急救援培训，做好溺水人员医疗救治、善后处置相关工作。

6. 各村（社区）：落实属地主体责任，对辖区水域、重点人群实行网格化管理，开展日常巡查、入户宣传、隐患排查整改，建立村级防溺水工作台账。

四、重点工作任务

（一）全面排查整治，消除水域安全隐患

1. 全域摸底建档：组织镇村两级干部对全镇范围内水库、山塘、河流、小溪、低洼积水处、工地水坑、农田沟渠等所有危险水域开展拉网式、地毯式排查，逐一登记造册，明确水域位置、面积、风险等级、管护责任人，建立全镇水域安全隐患总台账，做到底数清、情况明、无遗漏。

2. 隐患闭环整改：针对排查发现的无警示标识、无防护设施、围栏破损、边坡打滑、水域隐蔽危险等隐患，分类建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改时限、整改责任人。对缺失、模糊、破损的安全警示标语、警示牌立即补齐更新；对临水无防护、防护薄弱的危险水域，快速增设防护围栏、防护网、救生杆、救生圈等应急设施；对施工积水、临时水坑等临时危险水域，及时回填封堵或设置围挡警示，实现隐患动态清零、闭环管理。

3. 常态化回头看：结合汛期、高温天气、节假日特点，定期开展隐患排查“回头看”，重点核查已整改隐患是否反弹、新增水域隐患是否及时处置，持续巩固整改成效。

（二）深化多维宣传，筑牢全民安全防线

1. 校园精准宣教：全镇各学校将防溺水教育纳入常态化安全教育内容，常态化开展“防溺水安全教育课、主题班会、警示教育大会”，组织学生学习防溺水“六不准”原则（不准私自下水游泳；不准擅自与他人结伴游泳；不准在无家长或老师带领的情况下游泳；不准到不熟悉、无安全设施、无救援人员的水域游泳；不准不熟悉水性的学生擅自下水施救；不准擅自靠近危险水域玩耍）。寒暑假、周末、节假日前后必开展专题警示教育，组织观看溺水警示片，提升学生自我保护意识。

2. 村（社区）全域宣传：各村（社区）依托应急广播、大喇叭、宣传栏、墙体标语、微信群、入户走访等方式，每日高频次推送防溺水安全知识、典型事故案例、预警提示。重点针对留守儿童、单亲家庭、监护缺失家庭开展上门宣传，督促监护人履行主体监护责任，杜绝监护缺位、监管空白问题。

3. 社会广泛普及：镇属部门、沿街商户、公共场所全面参与防溺水宣传，利用公众号、朋友圈、宣传横幅、流动宣传车等载体，全方位、立体化普及防溺水、自救、互救知识，破除侥幸心理，营造“人人懂防溺、人人守安全”的氛围。

（三）强化网格管控，抓实重点人群监管

1. 建立重点人群台账：各村（社区）、学校精准摸排全镇未成年人、留守儿童、困境儿童、独居青少年、闲散青少年等重点群体，逐一建立台账，明确包保干部、监护人员、管控措施，实行一人一档、专人包保、动态更新。

2. 压实监护主体责任：通过发放告知书、签订责任书、微信群提醒、入户约谈等方式，常态化督促家长履行监护责任，重点强化周末、节假日、午后、夜间等监管薄弱时段的监护管理，杜绝未成年人私自外出戏水、野泳。

3. 落实网格化巡查：实行网格化巡查制度，每日安排专人对重点水域开展常态化巡查，高温时段、节假日、周末加密巡查频次，重点劝阻未成年人单独或结伴下水、岸边戏水、垂钓玩耍等危险行为，做到早发现、早制止、早劝导。

（四）完善应急体系，提升处置救援能力

1. 配齐应急物资：各村（社区）重点水域点位统一配齐救生杆、救生圈、救生绳、手电筒等应急救援器材，定点存放、专人管理、定期检查，确保突发情况可快速取用。

2. 开展应急培训演练：联合镇卫生院、派出所，组织镇村巡查人员、学校教职工、志愿者开展溺水应急救援、心肺复苏、自救互救技能培训，每年至少开展1次全员应急演练，杜绝盲目施救、意外次生事故。

3. 健全快速处置机制：完善溺水事故应急处置预案，明确预警、上报、救援、善后、舆情处置流程。一旦发生溺水险情，第一时间启动应急响应，快速组织救援、上报信息、处置善后，严格落实事故报告制度，杜绝迟报、漏报、瞒报。

   五、实施步骤

   （一）动员部署阶段（即日起—6月底）

召开全镇防溺水工作专题部署会，细化工作方案、明确职责分工、压实各级责任。完成全镇水域隐患首轮全面排查、重点人群台账建立，补齐基础警示标识，全面启动常态化宣传工作。

（二）集中攻坚阶段（7月—9月底，溺水高发期）

聚焦暑期、周末、节假日高温高危时段，开展防溺水专项攻坚行动。全面完成隐患整改清零，加密水域巡查频次，开展常态化宣传警示、重点人群包保管控，组织应急培训演练，全面筑牢暑期安全防线。

（三）巩固提升阶段（10月—11月底）

开展专项工作“回头看”，排查整改遗留隐患，梳理工作短板、补齐薄弱环节，总结成熟经验做法，完善常态化巡查、常态化宣传、常态化排查工作机制。

（四）总结考核阶段（12月底）

对全年防溺水工作进行全面复盘总结，梳理工作成效、存在问题，通报各村（社区）、各单位工作落实情况。

六、工作要求

（一）提高政治站位，压实工作责任

全体镇村干部、各镇直单位要深刻认识防溺水工作的严峻性、重要性和紧迫性，将防溺水作为民生安全底线工作抓实抓细。坚决杜绝麻痹思想、侥幸心理、松懈心态，层层压实属地责任、监管责任、主体责任，做到任务到人、责任到岗、履职到位。

（二）强化督导检查，严肃追责问责

镇领导小组定期开展随机抽查、专项督查、暗访检查，重点检查隐患整改、巡查值守、宣传教育、台账建立、物资配备等工作落实情况。对工作敷衍应付、推诿扯皮、落实不力的单位和个人进行通报批评；因责任悬空、管控缺位、履职不力引发溺水安全事故的，严格依规依纪追责问责。

（三）健全长效机制，常态长效管控

坚持治标与治本相结合，摒弃“阶段性整治、临时性应付”思维，把防溺水排查、宣传、巡查、管控、应急工作常态化、制度化。持续完善网格化管理、家校联动、群防群控工作机制，常态化补齐安全短板，全面提升全镇水域安全治理能力，坚决守住零溺亡底线。

（四）强化信息报送，规范工作台账

各村（社区）、各单位严格按照要求，及时报送排查整改、宣传教育、巡查值守、应急演练等工作资料，指定专人负责台账整理、信息汇总，确保资料齐全、数据真实、报送及时，全面展现工作成效。