均坪镇2021年度工作总结及2022年工作打算

2021年，在县委、县政府的坚强领导下，均坪镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引。深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和考察湖南重要指示精神。紧跟省委“三高四新”战略定位和使命任务、紧贴市委建设“三城一区”发展战略，紧扣溆浦县委提出的“兴工强县、基础提质、文旅融合、统筹城乡”工作思路。牢牢把握建设现代化新溆浦总要求，紧盯大势、把握重点、改进作风、狠抓落实，较好地完成了各项目标任务。现将年度工作情况报告如下：

一、2021年度工作开展情况

（一）多措并举夯实新时代党建工作基础

一是持续加强党的领导。突出党委政府自身建设，在“三重一大”问题上，充分发挥民主，坚持集体决策。全力支持镇人大、镇政协、镇纪等委履行职能、发挥作用。二是突出组织引领，建强夯实堡垒。以全面推进“五个到户”为抓手，以提升基层党支部组织力为重点，进一步加强基层党支部建设。突出人才引领、凝聚发展力量，我镇今年共发展党员15名，壮大了党员干部队伍。三是按时完成村“两委”换届工作。按照中央、省、市、县的统一安排部署，认真贯彻上级精神，规范程序、精心谋划、精密操作，狠抓换届工作纪律，村（社区）“两委”换届选举工作按照序时进度，进展顺利。新一届村（社区）“两委”班子结构合理，素质优良，有较强的凝聚力和战斗力。四是做好镇党委换届工作。自今年乡镇党委领导班子换届工作启动以来，我镇提早谋划安排，把握时间节点有序推进工作，强化纪律监督，顺利完成了新一届党委的换届工作，班子整体功能得到增强，为各项工作开展打下坚实基础。五是统筹兼顾，强化党建指导。加强机关党建，防止“灯下黑”，落实好班子成员“一岗双责”等职责。持续推动各村党支部书记培训优化提升，开展基层党建示范村创评工作。

（二）多点发力推进党史学习

一是加强组织领导。制定学习计划和实施方案，扎实有序推进党史学习。层层压实监督责任，紧抓学习落实。成立了均坪镇党史学习领导小组，积极组织全体人员参与学习，并及时总结、自查学习情况。二是创新学习载体。积极动员全体党员干部，以集体学、自学、线上线下学等方式参与党史学习。成立理论学习中心组，以党员领学、团员带学、群众自觉学等方式营造党史学习良好氛围。三是开展各类活动。开展各类丰富的党史学习，组织举办各类学习活动共70余次，不断提升党史学习效果。在均坪镇中学和中心小学开展“党史进校园”活动，促进学生了解党的百年光辉历史，培养中小学生的爱党爱国情怀；精心组织开展“我为群众办实事”实践活动，认真找准查实基层和群众的操心事、烦心事、揪心事，瞄准“急难愁盼”问题精准发力，为群众办理实事4000余件。

（三）多策并用巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

全镇农业户籍人口7020户24754人，其中已脱贫户1366户，4884人，现有档内未消除风险监测对象38户63人。根据监测对象的特点制定针对性的后续帮扶措施，制定了针对性帮扶计划和帮扶台账，根据监测户实际，精准施策，杜绝了政策叠加导致泛福利化帮扶。着力攻坚产业发展难题，我们立足镇域农业结构做好经济发展方向的动态调整，按照农业增效、农民增收和农村稳定的基本思路，建立“后花园”的产业发展蓝图，积极引导各村发展特色产业，各村纷纷成立农民专业合作社，开展种植、养殖项目。

（四）多方联动抓好新冠肺炎疫情防控工作

今年新冠肺炎疫情再度爆发后，我镇疫情防控指挥部立即响应上级号召启动应急机制，各单位履职尽责，社会各方面全力支持，开展了疫情防控的人民战争，科学防治、精准施策，抓紧抓实抓细各项工作。一是“线下+线上”多措并举，做到宣传全覆盖。二是党员干部齐上阵，做到包保全覆盖。三是凝聚各方力量，做到参与全覆盖。四是开展“敲门行动”，干部职工专车接送，以确保全镇居民疫苗应接尽接。

（五）多管齐下全面落实意识形态工作责任制

严格落实意识形态工作责任制，常态长效抓好意识形态工作。加强分析研判，进一步健全舆情监测、预警处置和情况通报机制。充分利用微信群、均坪“眼”抖音号进行正面引导，不断加强在网络意识形态领域的引导作用和发言主导权。用好学习强国和溆浦经典等平台，发动党员干部及时下载并积极参加学习。

（六）多点突破用心用情解决群众急切问题

一是落实民政社保以及就业政策。发放低保、临时救助、军人优抚和应急等各类民政资金400余万元，新增农村劳动力转移就业240余人；二是落实安全生产红线要求和总体目标。扎实开展安全检查、隐患排查和专项整治活动，实现了全年安全生产零事故，2021年，我镇被评为县安全生产和消防工作目标管理优秀单位；三是大力开展农村人居环境整治工作。不断强化全民爱护环境意识，组织镇村干部进村入户，实行包村包片到人，积极开展人居环境治理，各村（社区）人居环境整治已全面铺开；四是致力抓实基层治理。深挖细排涉黑涉恶涉毒犯罪线索，建立问题线索快速移送反馈机制，严格按规定处理问题线索。常态化推进“村（社区）党组织书记坐班接访”模式和“村干部分片包户服务群众”工作，创新发展好“溆浦经验”，全面提升基层治理实效；五是强化应急处理。完成各村应急规范化建设，重点开展防汛抗旱、地质灾害防治和应急演练工作；六是加大污染防治力度。各骨干山塘责任人、各级河长明确工作职责，确保河清、水绿，畅通无阻。

二、主要成效及亮点

（一）想方设法抓产业。围绕产业发展，我们立足实际，科学谋划，狠抓落实。一是着力完善基础设施建设。把完善基础设施的建成作为产业发展的前提，今年来，通过多方汇报，对13段共计32.18公里公路建设以产业路建设项目入库、分步实施，今年已完工10公里，计划在2023年前完成；针对我镇因煤矿开采造成水资源短缺制约产业发展的问题，积极对接市县水利部门，对60个重点山塘维修清淤项目予以申报立项，争取资金共计132万元，现正在实施，年内完工。二是着力打造特色产业。围绕我镇特色种养产业有稻花鱼、水蛭、盐笋、盐笋加工、杨梅种植、蓝莓种植。立足的现有的资源实际，因地制宜将现有产业做大做强，着力打造一村一品、一乡一业。三是着力寻求发展合力。产业发展，光靠财政资金杯水车薪，必须寻求在外优秀儿女的帮助，因此我们十分重视宣传工作，激发在外人士的家乡情结，鼓励他们回报家乡、投资家乡。今年中秋节、国庆节和10月13日，我们先后起草转发了《致全镇在外人士的一封家书》、《致全镇人民的节日问候》及《致全镇人民的公开信》，向全镇人民汇报了工作开展情况、表明了干事创业的决心，密切了干群关系，反响较好，有部分在外优秀人士甚至主动与我座谈商讨均坪发展之计。

（二）千方百计抓环境。坚持全党动员、全民参与，全面提升农村人居环境质量，全力打造“颜值高”的新乡村。一是打造美丽宜居集镇。计划申报实施集镇客运站、新农贸市场、休闲广场、“五清一改”项目，集镇污水处理厂已基本完工。二是推进农村环境治理。以建设美丽乡村为目标，持续打造“宜居宜业”的农村人居环境，大力提升群众的幸福感。召开了农村人居环境卫生整治工作现场推进会，出台了《关于2021年各村（居）人居环境整治工作考核实施办法》，对全镇划分为51个网格，每个网格明确一名政府干部、一名村干部、一名保洁员包干负责，加强宣传引导，形成政府主导、人人参与的良好氛围，农村人居环境现状有所改善。2021年10月28日，我们组织开展了由政府干部、村干部、村保洁员、党员、志愿者参加的“千人净村”行动，对公路沿线及村庄院落的卫生开展了一次彻底大清理，10月30 日、10月31日连续两天被怀化新闻、怀化晚间新闻给予报道，提升了群众意识、受到了群众好评，取得了较好的效果。三是抓实环境保护工作。配合县直职能部门加大历史遗留的矿山污染问题治理，重点突出椒板溪煤矿污染问题整治。提倡绿色发展，践行“既要金山银山，又要绿水青山”的发展理念，为乡村振兴奠定良好的环境基础。

（三）持之以恒抓乡风。无论是脱贫攻坚还是乡村振兴，都需要好的社会风气。鉴于我镇特殊民情，我们把转民风作为工作的重中之重。一是密切干群关系。以传统节假日为契机，通过书信方式表达党委政府对全镇人民的关心、向全镇人民汇报各项工作的开展情况；举办了“乡村振兴、红色义诊”活动，让群众享受到了优质的医疗服务和“爆棚”的幸福感，向人民群众呈现一个心系群众、务实肯干的政府形象，取得群众支持和信赖。二是弘扬社会正气。以社会主义核心价值观为引领，线上开通均坪镇人民政府官方抖音号“均坪眼”，将好的做法和行为予以宣传；线下利用户外广告牌进行宣传，呼吁群众弘扬社会正气、抵制歪风邪气，增强集体荣誉感和大局观念。三是传承优良美德。充分发挥村民身边先进典型的示范效应，教育引导村民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为乡村振兴奠定良好的社会基础。开展了“好婆婆”“好媳妇”表彰大会，通过表彰这些优良传统的传承者来影响更多的人，群众反响较好。

（四）多措并举抓治理。一是坚持党建引领。加强党的建设、落实全面从严治党，打造一只敢于担当、纪律严明的干部队伍是抓实乡村治理的重要保障。我们深入开展党员干部联系服务群众“五个到户”工作，察民情、听民声、解民忧，加强矛盾纠纷排查化解力度。在加强党的建设上突出一个“严”字，完善细化了《均坪镇政府干部职工管理制度》，制定印发了《均坪镇村（社区）干部管理办法》，对重要工作均出台了相应的责任追究办法，对未遵守规章制度、未按要求落实工作的行为，先后处理镇、村干部45人次；此外2021年6月30日，组织召开了庆祝建党100周年暨“七一”表彰大会，在全镇上下兴起了学习先进、崇尚先进、赶超先进的热潮，以党风带民风，取得了良好效果。二是规范村民言行。以村规民约为载体，规范村民一言一行，引导村民遵规守法、老实做人。同时对全镇划分为51个网格，明确镇、村干部包保，既要排查矛盾纠纷，又要宣传政策法规，确保小事不出村、大事不出镇。三是宣传政策理念。为了密切干群关系、宣传政策理念、倾听群众呼声，我们组织开展了“察民情、听民生、汇民智”助力乡村振兴屋场夜谈会，以院落为单位，在全镇范围内召开由联村领导主讲的夜谈会，重点围绕法律法规、环境卫生、社会风气、产业发展进行宣传，提升群众思想认识、转变群众思想观念，同时倾听群众意见建议，为乡村治理落实落地打下坚实的基础。

三、存在的问题及不足

（一）基础设施仍有欠账。薄弱的经济基础，导致我镇在各类基础设施建设上仍有欠账，如村组公路通畅还没有实现全覆盖，部分水渠新建等项目还没有得到落实；已建成的部分公路、山塘水库老旧现象严重，其应有的功能发挥不够。此外，城镇化建设短板较多，亟待弥补。这些问题，对我镇经济发展造成了一定影响。

（二）产业发展基础薄弱。我镇虽有蓝莓、杨梅、贡柚、红薯等特色产业，但都未形成规模和品牌效应，带动群众增收致富的效果还不明显。生猪、稻花鱼、水蛭养殖虽初具规模，但存在技术短板和群众参与度不高的问题。

（三）规模种植难以实现。均坪镇属于典型的山区乡镇，受地理地貌影响，农业种植机械化操作只能小范围开展，难以大面积覆盖，制约了农业种植业的规模化发展。

（四）社情村情较为复杂。我镇社情较为复杂，历来属于信访重灾区。部分群众集体荣誉感不强、家乡情结不够，没有奉献精神。这些现象，在一定程度上影响了发展环境。

2022年工作打算

（一）奋力推进从严治党。以纯化廉洁为要求，加强和改善党的领导，加强干部队伍建设和教育管理，加强党风廉政和组织建设，确保各项工作落到实处。

（二）着力构建产业体系。在大力完善基础设施的基础上，因地制宜、精准施策，探索创造一条具有特色、独具优势的产业发展之路，不断提升市场竞争力。加大正面宣传，鼓励群众积极参与产业发展，形成产业发展的规模和品牌效应，用良好的生态产业发展推动高质量发展和人民群众持续增收。

（三）努力改善人居环境。深入开展农村人居环境整治工作，通过强化宣传、加大投入、健全机制等方式抓实整治工作。健全责任体系，保障人人身上有责任、工作取得实效。配合县直职能部门加大历史遗留的矿山污染问题治理；提倡绿色发展，践行“既要金山银山，又要绿水青山”的发展理念，助推可持续发展。

（四）全力建设文明乡风。鉴于我镇特殊民情，我们将把转民风作为工作的重中之重。首先要密切党群干群关系，取得群众支持和信赖。其次要宣传社会正能量，采取符合农村、农民特点的有效方式进行。最后要弘扬中华民族传统美德，充分发挥村民身边先进典型的示范效应，教育引导村民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（五）强力推动乡村治理。加强基层党组织建设，充分发挥村干部在乡村振兴中“主心骨”作用，把广大党员群众的思想、行动、力量和智慧凝聚起来，使他们投身乡村经济社会建设中。大力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，以自治为基、法治为本、德治为导向，融合推进乡村治理体系建设，确保乡村社会充满活力、和谐有序发展。

2021年，在县委、县政府的坚强领导下，均坪镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引。深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和考察湖南重要指示精神。紧跟省委“三高四新”战略定位和使命任务、紧贴市委建设“三城一区”发展战略，紧扣溆浦县委提出的“兴工强县、基础提质、文旅融合、统筹城乡”工作思路。牢牢把握建设现代化新溆浦总要求，紧盯大势、把握重点、改进作风、狠抓落实，较好地完成了各项目标任务。现制定2022年年度工作计划如下：

一、奋力推进从严治党。以纯化廉洁为要求，加强和改善党的领导，加强干部队伍建设和教育管理，加强党风廉政和组织建设，确保各项工作落到实处。

二、着力构建产业体系。在大力完善基础设施的基础上，因地制宜、精准施策，探索创造一条具有特色、独具优势的产业发展之路，不断提升市场竞争力。加大正面宣传，鼓励群众积极参与产业发展，形成产业发展的规模和品牌效应，用良好的生态产业发展推动高质量发展和人民群众持续增收。

三、努力改善人居环境。深入开展农村人居环境整治工作，通过强化宣传、加大投入、健全机制等方式抓实整治工作。健全责任体系，保障人人身上有责任、工作取得实效。践行绿色发展，践行“既要金山银山，又要绿水青山”的发展理念，助推可持续发展。

四、全力建设文明乡风。密切党群干群关系，宣传社会正能量，采取符合农村、农民特点的有效方式进行。弘扬中华民族传统美德，充分发挥村民身边先进典型的示范效应，教育引导村民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

五、强力推动乡村治理。加强基层党组织建设，充分发挥村干部在乡村振兴中“主心骨”作用，把广大党员群众的思想、行动、力量和智慧凝聚起来，使他们投身乡村经济社会建设中。大力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，以自治为基、法治为本、德治为导向，融合推进乡村治理体系建设，确保乡村社会充满活力、和谐有序发展。 

中共溆浦县均坪镇委员会

溆浦县均坪镇人民政府

2022年1月20日