2026年均坪镇森林防灭火工作方案

为深入贯彻预防为主、积极消灭方针，全面落实林长制与省、市、县森林防灭火工作部署，有效防控森林火灾，保护森林资源、生态安全与人民群众生命财产安全，结合均坪镇山林分布、农事用火、民俗祭祀等实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，以林长制为总抓手，压实四级包保责任，强化人防、物防、技防融合，健全网格化管控、常态化宣传、精准化预警、快速化处置体系，坚决守住不发生重特大森林火灾、不发生人员伤亡事故底线。

二、工作目标

1、火情早发现、早报告、早处置，“打早、打小、打了”率100%；

2、野外违规用火依法查处到位，宣传教育全覆盖；

3、应急队伍、物资、值守、演练全面达标，防控能力显著提升。

三、防火时段与区域

1、防火期：全年重点防控，高火险期为每年9月1日至次年4月30日。

2、防控区域：全镇所有森林、林地、荒山、草地及林缘100米范围；重点为连片山林、坟山墓地、林农交错区、进山道路沿线、林区施工区、重点生态公益林。

四、组织领导与责任体系

1、成立镇森林防灭火指挥部：

总  指  挥：黎  伟 镇党委书记；

现场总指挥：张  丁 镇党委副书记 镇长；

现场副指挥：舒  宁 镇党委委员 副镇长

            邓春林 副镇长；

成      员：其他班子成员、党政办、应急办、综合农业服务中心、民政办、各村（社区）党组织书记、村（居）委会主任。

指挥部下设办公室（镇应急办），负责日常统筹、调度、督查、信息报送。

2、包保责任制。镇领导班子成员联系1—2个村（社区）全程督导；驻村干部、政府干部包村下沉到村里具体开展工作；村干部包组包片责任到地块；护林员、党员、村民组长包山头、包坟头、包路口。

五、重点工作任务

1、全域宣传教育，筑牢思想防线。村部、学校、集市、进山路口设置固定宣传栏、警示标语、禁火通告；每户发放《森林防火告知书》《文明祭祀倡议书》； 防火期启用宣传车巡回播报；村组村村响大喇叭、微信群每日推送防火提示；中小学开展“森林防火一课”；对林区农户、种养殖户、祭祀重点人群上门宣讲；对老人、儿童、智障人员等特殊人群落实监护人责任。

2、严管野外火源，守住源头关口。一是全面禁火管控戒严期严禁：①携带火种进山；②林区吸烟、野炊、烤火；③上坟烧纸、点烛、燃放烟花爆竹；④烧荒、烧田埂、烧秸秆、烧草木灰；⑤炼山、烧除枯枝落叶；⑥其他违规野外用火卡口值守检查。二是重点进山路口、坟区入口设卡布防、专人值守，严查火种、易燃易爆品进山，实行登记管理。三是确需生产用火的，严格执行申请、审批、监护、验收制度，高火险期一律不予审批。四是 重点时段攻坚。清明、冬至、春节、元宵及干旱大风天气，增派人员、加密巡查、蹲点值守，严防祭祀用火、燃放烟花爆竹引发火灾。

3、网格化巡查排查，消除风险隐患。一是全域网格化。以村、组、山林片区为单元划分网格，明确网格长、网格员、护林员，实行每日巡山、隐患销号；二是隐患清零行动。重点排查坟山周边可燃物、林区输配电线路、林缘农户房前屋后、及时清理隔离带、消除火险隐患；三是技防赋能。用好铁塔视联、视频监控、无人机巡护，配合地面巡查，实现重点区域24小时可视可控。

六、应急处置准备，提升扑救能力

1、应急 队伍建设。镇级组建30人以上半专业扑火队，定期培训演练；每村组建20人以上应急扑火预备队，由村干部、党员、民兵组成。

2、物资保障。镇、村分级储备，扑火拖把、砍刀、风力灭火机、水泵、对讲机、防火服、手电筒、铁锹等，定期点检、足额配齐、靠前存放。

3、 预案与演练。修订完善《均坪镇森林火灾应急预案》，明确响应流程、指挥体系、疏散路线、扑救安全规范，每年至少开展1次综合演练、2次技能培训。

4、 值班值守。高火险期实行24小时双岗值班、领导带班，确保政令畅通、信息归口报送；火情信息第一时间上报县森防指，严禁迟报、漏报、瞒报。

   七、依法从严查处，强化执法震慑

镇应急办、林业站、派出所联合执法，对违规野外用火快速处置、依法处罚；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。建立违规用火台账，实行一案一警示、一户一教育。

镇指挥部成立专项督查组，采取四不两直方式，对责任落实、宣传、巡查、卡口、值守、物资等开展常态化督查。对工作不力、隐患突出的村（社区）通报约谈；因失职渎职引发火灾的，严肃追责问责。森林防火工作纳入村（社区）年度绩效考核重要内容。

八、保障措施

1、组织保障。党委政府定期研究部署，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各部门协同联动，形成统一指挥、分工负责、全民参与工作格局。

2、经费保障。将森林防火宣传、巡查、物资、演练、卡口值守等经费列入镇财政预算，足额保障、专款专用。

3、机制保障。健全会商研判、预警响应、联防联救、信息报送、考核奖惩五大机制，确保各项措施落地见效。