2023年以来,在县委、县政府的坚强领导下,我镇深入贯彻落实党中央和省、市、县关于法治建设的各项决策部署,统筹推进全镇法治政府建设工作,坚持运用法治思维和法治方式开展基层治理,扎实推进年度法治建设各项任务落地见效。现将我镇法治政府建设情况报告如下:
一、压实工作责任,夯实法治政府建设基础
(一)健全工作体系,强化组织统筹。镇党委、政府始终把法治政府建设摆在全镇重点工作位置,将法治建设工作纳入全镇年度重点工作谋划部署,与乡村振兴、安全生产、信访维稳等中心工作同部署、同落实、同考核。调整充实镇法治政府建设工作领导小组,明确主要领导第一责任、分管领导直接责任、各岗位分工落实的工作机制。年内多次召开党委会议、专题工作会研究法治建设、重大矛盾调处、依法行政等重点工作。配齐配强工作力量,落实工作经费,完善内部管理制度,为全镇法治工作开展筑牢组织保障。
(二)持续转变职能,提升政务服务水平。紧扣基层群众办事需求,扎实推进“放管服”改革落地见效。依托镇便民服务中心,梳理完善镇级权责清单,厘清办事流程,推动更多便民事项下沉基层。优化窗口服务,落实一次性告知、便民代办等服务举措,着力破解山区群众办事远、办事难问题。持续纠治服务作风问题,切实提升基层政务服务群众满意度。
(三)严把决策关口,推进依法科学决策。严格遵守重大行政决策程序规定,针对项目实施、集体资产处置、重点民生事项等,坚持做到事前调研评估、集体研究讨论。加快镇、村公共法律服务站点规范化运行,打通法律服务向村组延伸的通道,有效防范基层工作中的法律风险,不断提高政府决策规范化水平。
(四)加强队伍建设,规范基层执法行为。进一步提高行政执法队伍建设,依法行政、严格执法,加强执法工作与综治网格化管理衔接,提高管理水平。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。
二、强化权力监督,不断规范政府行为
为完善法治政府行政制度体系,我镇健全权力运行约束机制,抓好内部制度建设,强化了对行政权力的制约和监督。严格执行“三重一大”制度,加强政府内部监督,规范决策程序。常态化抓好政府信息公开工作,按时公开财政预决算、“三公”经费等信息,推进阳光政务建设。自觉接受上级部门监督,主动接受人大代表、村民代表的监督,畅通村民代表、群众监督渠道,依托村务公开、群众来信来访等方式广泛收集群众意见,主动接受社会和群众监督。
三、立足基层治理,推动法治实践落地
结合我镇农村矛盾多集中在土地山林、邻里纠纷等实际情况,坚持把矛盾源头化解作为法治工作的重中之重。一是规范行政执法流程,落实行政执法双人办案、亮证执法要求,坚持教育优先、处罚为辅,做到文明理性执法。二是抓实重点人群服务管理。对社区矫正对象、刑满释放人员、严重精神障碍患者、吸毒人员建立一人一档,落实分类管控、帮扶救助。加强社区矫正对象日常走访、思想教育。充分发挥镇村两级调委会、网格队伍作用,做到矛盾早发现、早介入、早化解。三是落实重点人员帮扶管控举措,按照“属地管理、谁主管谁负责”原则,落实帮扶管控责任,做好教育疏导和人文关怀。全面推行行政执法全过程记录制度,规范行政检查、处罚等各类执法行为,落实执法信息公示,对执法过错行为严格追责,切实规范执法行为。
四、存在不足
回顾2023年,我镇法治政府建设虽取得一定成效,但对标上级工作要求和群众期盼,仍然存在短板。一是群众法治素养参差不齐,全社会尊法学法守法用法氛围还需要持续培育。二是法治工作专业力量不足,专职法治工作人员少村级法律人才匮乏,开展法治工作压力较大。三是普法宣传创新不足,普法多以会议宣讲、张贴标语为主,形式较为传统,普法宣传渗透力有待进一步提升。针对以上问题,我镇将高度重视,在后续工作中靶向施策,切实加以改进
五、2024年度工作计划
2024年,均坪镇将坚持以习近平法治思想为指引,直面基层法治建设短板,持续深化依法治镇实践,不断提升全镇法治政府建设水平,巩固拓展“溆浦经验”。
(一)抓实干部法治教育,提升依法履职能力
加强领导干部和行政执法人员的学法用法,把领导干部、镇村干部学法纳入年度学习计划,利用党委理论学习中心组学习、干部职工例会等载体,组织学习宪法、民法典以及乡村振兴、基层治理相关法律法规。把学法用法情况作为干部考核的重要参考。加大和县级司法、执法部门联动,开展业务实操培训,进一步规范行政执法流程,健全内部考核机制,提升全镇干部运用法治方式处理农村复杂问题的能力。
(二)创新普法宣传方式,营造基层法治氛围
常态化开展普法宣传活动。立足均坪镇农村实际,围绕山林权属、婚姻家庭、反诈防骗、惠农政策等群众关心领域开展精准普法。改变传统单一宣传模式,用好村级微信群、屋场会、田间宣讲等接地气形式开展普法。发挥党员干部带头示范作用,带动群众养成办事依法、遇事找法的习惯,让法治宣传真正走进千家万户。
(三)压实法治工作责任,完善矛盾化解体系
坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全矛盾纠纷多元化解机制,完善矛盾排查、研判、调处、回访闭环工作机制。简单纠纷依靠村调委会就地化解,复杂矛盾镇级各站所联动调处,疑难矛盾组建专班攻坚处置。牢固树立为民服务理念,组织镇村干部下沉村组一线,倾听群众诉求,把矛盾化解在基层,夯实全镇基层民主法治根基。