观音阁镇2021年工作总结及2022年工作计划

按照县委县政府的统一部署，观音阁镇团结带领全镇党员干部群众，细化任务，落实责任，推动各项工作较好发展。现将2021年工作总结及2022年工作打算报告如下：

一、2021年度工作开展情况

1.意识形态扎实推进。

一是严格落实主体责任。认真贯彻落实党中央、省、市、县委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，党政班子严格按照“一岗双责”要求，积极抓好所联系村和分管领域的意识形态工作。二是全面加强思想引领。结合党史学习教育，全年组织党委理论学习中心组集体学习 10次，各支部上党课126次，重点围绕党的十九届六中全会精神和省市县党代会会议精神，结合县委、县政府、镇党委、镇政府各项中心工作，开展集中宣讲66次，微宣讲320余场次，受益人数15000余人。三是抓牢抓实阵地建设。把握正确舆论导向，做好重要节点和敏感时期的舆论监管，注重掌握了解各级新闻媒体的舆情动态，掌控网络意识形态主导权。严格落实新闻“三审制”和贯彻落实中央八项规定精神改进新闻报道的有关规定，在溆浦红网等相关媒体发表稿件43篇。

2.基层党建全面推进。

一是抓好党建日常工作。加强对党员的教育管理，严格执行“三会一课”制度。实施党政领导联系支部党建工作制度和党建工作月汇报、月检查制度，细化党建工作汇报和检查考评，督促党建工作任务落实。二是加强党员干部队伍建设和管理。2021年全镇确定入党积极分子23人、确定发展对象15人、吸收预备党员12人，截至11月16日，预备党员转正9人。通过自查和镇级联审、集中排查及县级联审、“3+1”走访调查，共排查出问题党员54人，其中档案不规范不齐全26人（县外转入党员8人，县内转入1人），带病入党3人，徇私舞弊1人，无档案3人，入党后违纪违规8人。三是抓实“五个到户”工作。全镇1264名党员、干部参与“五个到户”工作，结对走访联系户11594户。排查上报问题8个，通过民情会商，已销号4个，还有4个问题正在解决。

3.党风廉政深入推进。

一是始终贯彻党中央要求。深入开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，把扫黑除恶同反腐败、基层“拍蝇”结合起来，推动全面从严治党向基层延伸。严格贯彻落实中央八项规定，严控“三公经费”支出。二是落实全面从严治党。今年来，镇纪委扎实开展监督执纪问责，共受理各类问题线索19起，截至目前，正在办理4起，已办结15起，其中立案审（调）查15起、初核了结3起、暂存待查1起。共批评教育帮助和处理23人，其中给予党纪政务处分13人。三是筑牢拒腐防变意识。落实党政班子廉政谈话制度，利用红星云、学习强国等平台，教育引导党员干部进一步树立增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。抓住重大节假日、操办喜丧事期间等关键时间节点，及时发出预警信息对党员干部进行廉政风险干预。

4.重点项目加快推进。

污水处理工作已完工，现为试运行阶段。丁桥村占补平衡项目林地转换手续已办结，清苗补偿发放到位。圣人山风电场二期建设项目正在办理用地许可手续。绿之然年产1万吨菜籽油生产线建设项目已全面完工。湖南省溆浦县国家级杂交水稻制种基地建设项目，赤洪村种子烘干仓库建设项目已完工；覃村农作物新产品展示示范基地项目已基本完工。2021年高标准农田建设项目共4个村，桐油坡村、金家洞村、木溪村、岩坪村工程进度都已完成90%，预计于12月30日前完工。

5.乡村振兴重点推进。

一是巩固脱贫攻坚成果后评估。按照应纳尽纳原则，做实做细防返贫监测和帮扶工作。截至目前，全镇共纳入监测户31户，共涉及桐油坡、文家冲、仑斗坪、丁桥、莲花台、畔坪、警予、金家洞、青垅9个村。二是全力抓好人居环境整治工作。11月18日，观音阁村创省卫生村，莲花台村、金家洞村创市卫生村已全面完成省市验收。在全镇范围内全面进行农村人居环境整治工作，加大宣传氛围，组织人员对全村道路两边、房前屋后杂草、牛皮癣进行全面清理。一年来配发车厢可卸式垃圾车2辆，垃圾箱54个。坚决取缔马路市场，严禁出店经营，对农贸市场实行划行归市。4月、5月、10月、12月镇政府共组织多次集中整治行动，规劝经商户50余户，拆除废旧广告、牌匾、雨棚60多处，清理小广告200余处，修补街道坑洼不平30处，有效地改善了镇容镇貌。三是扶持壮大村集体经济。全面完成覃村油菜新品种筛选丰产展示基地和仑斗坪村抗根肿病新品种实验基地建设。按照“五个一百”工程要求，赤洪村申报入股绿之然农业公司，建立“四包一”责任制，由联村县领导、联村镇领导、乡村振兴工作队、涉农部门业务骨干结对帮扶，共建粮油加工1万吨生产线，植物油加工车间400平方米。

6.农业发展积极推进。

一是全力保障粮食生产。2021年全年粮食生产任务总面积为4.6万亩，其中水稻3.3万亩，旱粮1.3万亩，于上半年已全面完成耕种，粮食总产量达2.03万吨。耕地抛荒摸排面积为818.61亩，已全部复耕复种。2021年秋冬种生产计划总面积为4.38万亩，其中秋冬种生产重点为油菜种植面积为2.8万亩。二是安全饮水保质完成。2021年安全饮水项目共2个，分别为：警予村集镇自来水管网延伸工程（投资19.9万元，受益人口1820人）、铁溪垅村取水井新增工程（投资33.5万元，受益人口2334人），两个项目于8月份都已完工。三是改厕工作全面推进。2021年改厕任务数为222座，现已完工245座，超过任务数23座，分别是仑斗坪村108座、警予村40座、丁桥村30座、岩坪村20座、畔坪村18座、坪里村16座、桐油坡村9座、木溪村3座、文家冲村1座。四是森林防火扎实开展。各村大力开展宣传工作，举办森林防火进校园宣讲活动，利用赶集日发放宣传单。从9月1日起共召开了全镇护林员培训会3次，并定期督查各村森林防火工作落实情况。

7.民生工程稳步推进。

一是加大民生保障力度。全镇城乡居民养老保险任务数为366万元，现已收缴390.54万元；城乡居民医疗保险任务数为1455.232万元，现完成上缴资金871.248万元。扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保，新增低保新增低保对象23户25人，清退低保对象35户72人，现有低保417户，705人。全镇共有特困老人264人，其中集中供养70人，分散供养194人。全镇现有残疾人1164人，已享受残疾人“两项”补贴863人。全镇退役军人享受优抚共419人，共发放优抚金2407951元，全镇20个示范型退役军人服务站已创建完毕。科学设置服务窗口，全年共办件6102件，其中本级办件数1122件，村居办件数4980件。一件事一次办微信小程序注册1800余人。二是严格社保基金管理。通过信息比对及人工核查，社保基金专项整治共排查出两类问题：一是我镇2名死亡人员违规重复领取农保，金额合计2090元，二是1名服刑人员违规领取1181.5元农保。以上3人违规领取合计金额为3271.5元的农保已全部追缴到位。三是核查核实惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题。制定了观音阁镇惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题专项监督检查实施方案，由镇纪委牵头，镇财政所、“一卡通”资金业务部门配合，开展专项监督检查。对七大类346条（涉及188人）疑点数据进行核查，查实问题数据48条15人，共需追缴资金7575元。目前，问题数据已全部整改到位，资金已全部追缴到位。四是全力开展社会养老保险待遇核查“回头看”。全镇疑似死亡冒领20人，涉及资金23829.19元，通过入户核实涉及资金22757.18元，其中银行划拨8715.54元，我镇实际应追缴14041.64元现已全部追缴到位。全镇7张疑似风险卡已全部核实到位，上报县里统一做注销处理。五是常态化抓好疫情防控工作。镇村两级上下联动，坚决确保全镇疫苗接种底数清楚，各村居将村民分为已接种人员、本地可接种人员、在外可接种人员、暂缓接种人员、不宜接种人员等类别，安排专人分类建立疫苗接种工作台账，及时整理相关佐证。全镇12岁及以上人群疫苗全程接种率达100.38%，加强针接种率达19.58%；全镇3－11岁人群第一针接种率达82.65%。

8.社会和谐有序推进。

一是注重实现安全生产。观音阁镇应急能力建设通过县里验收，已完成镇“六有”村“三有”标准化建设。对于安全生产，年初全镇制定了计划执法，对辖区内监管企业进行计划执法。通过定期不定期的方式在全镇范围内进行安全生产检查，及时消除安全隐患。常态化开展整治道路交通顽瘴痼疾行动，集中开展“大排查、大管控、大整治”行动，全年共完成劝导行为21057余次，辖区内“一带一盔”现象得到了极大改善，截至目前，全镇未发生一起安全事故。二是维护社会和谐稳定。全镇重点信访人员共14人，其中重点信访人员8人，涉军信访人员6人。除坪里村邓龙生（四川务工）、莲花台村邓昌洪（在怀化）、覃村汤生华（在怀化）外，其他人员均在家，严格按照“五包一”工作制度管控到位。全镇重点吸毒人员6人，其中1人在服刑，2人在精神病院，两人在家由家人照料，一人在海南三亚务工。全镇精神病三级以上52人，其中12人在精神病院疗养，其余在家由家人看护。

二、主要成效及亮点

1.党建引领抓严抓实。一是抓实党员教育管理。依托向警予、向仲华红色教育资源，分批次组织党员干部实地学习及重温党的奋斗史、创业史，坚定理想信念，改进工作作风。二是抓实市级党建示范点创建。着力完善阵地建设及打造特色功能室，完成观音阁村市级党建示范点创建工作，以点带面，规范了各村党组织党务村务公开栏。三是积极发挥“党建+”作用。我镇将疫情防控、人居环境整治、乡村治理等工作与党员干部联系群众“五个到户”工作、党员积分制管理紧密“捆绑”在一起，积极开展“我为群众办实事”，不断增强党员干部群众的凝聚力、战斗力。截至目前，基层党组织认领实事66件，都已办结，党员认领实事1423件，已办结1418件，年底前将全部办结。四是党员创业示范户创建效果明显。莲花台、丁桥、覃村等党员创业示范户种养殖规模不断扩大，带领群众致富能力不断增强。

2.乡风文明积极推进。积极推动新时代文明实践工作，全面推动乡风文明建设，全年共开展各类活动92场次，参与群众4200余人次，辐射影响两万余人。观音阁镇荣获2021年度新时代文明实践所先进乡镇称号。

三、存在问题及不足

1.组织建设有待加强。部分党员干部认识不足、思想不到位，不能够运用新时期、新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前，无法充分发挥党组织的模范带头作用。部分党组织的凝聚力较弱，出现问题时不能及时用民主集中的工作方式解决，组织缺乏凝聚力和工作活力，无法顺利完成上级工作任务要求。

2.镇村基础设施有待提升。全镇还有村组公路87公里未硬化，79公里需要提质改造。89个山塘需要维修，58300米渠道需硬化。1200米水毁防洪堤需维修加固。集镇环境还需改善提升。

3.产业发展需进一步壮大。全镇现有产业多为基础的种养殖业，产业结构单一，缺乏专业科学技术指导，没有将种养殖与农产品精深加工相结合，未能形成观音阁特色品牌。

4.人居环境需深入整治。镇村两级人居环境整治局限于党员干部打扫卫生，未能调动全镇村民参与到这项工作，脏乱差现象时有反弹。

四、2022年工作打算

1.在“学”字上强能力

一是加强政治学习。在集中学习之余，要求镇村全体干部加强自学，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，结合党史学习教育，利用好“学习强国”“红星云”等平台，学深悟透，用理论知识武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强业务学习。建立健全学习制度，互相督促开展业务自学，不定期交流学习体会，多向对口业务部门请教，同时积极参加上级部门组织的相关培训，切实提升干部自身的业务水平。三是加强政策宣讲。通过上党课、集中宣讲、微宣讲、屋场会等多种方式，将各项方针政策宣传到村，讲解到人，让群众学政策、懂政策，支持党委政府工作，切实享受政策红利，进一步融洽干群关系，提升干部基层工作能力。

2.在“治”字上转作风

一是提升基层党组织战斗力。深化党支部“五化”建设提质工程，统筹抓好各领域基层党组织建设。严格党员日常教育管理，严肃党内组织生活，不断强化党员身份意识，让每个党员都成为一面先锋旗帜，每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。让党员干部带好头，树立榜样。二是锻造攻坚克难干部队伍。坚持抓住“关键少数”，落实“书记抓、抓书记”工作机制，推动各党组织书记认真履行管党治党“第一责任人”职责。大力弘扬实干精神和争先创优精神，把实干作为第一准则来遵循，让干部在乡村振兴、污染防治、疫情防控等重点工作中真抓实干、大展拳脚。三是严肃工作纪律。从严从实加强干部队伍管理，针对干部队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，制定提醒谈话制度、干部管理办法等相关工作、纪律制度，激发广大干部干事创业的热情。

3.在“干”字上善作为

一是突出重点抓产业。重点围绕“一镇两品”“一村一业”发展思路，抓好观音阁片区香瓜种植和木溪片区山竹笋深加工两大镇级品牌建设。打造文家冲村、赤洪村、观音阁村等“9村连片”的香瓜种植区，进一步扩大种植面积，形成品牌效应；充分利用木溪片区山竹笋资源，建立山竹笋加工基地，形成收购、加工、销售“一条龙”模式，打造绿色山竹笋品牌。同时，结合每个村的土壤、气候、人文等因素，充分调研和实践，推广鼓励支持发展猪牛养殖、草莓、甜瓜、黄桃、黄金贡柚、纽荷尔、莲藕等特色种养殖业，创建产业示范点，鼓励和培养各村致富带头人，以产业大户和基地建设带动整个村的产业发展。二是持之以恒抓环境。拓展新时代文明实践站（所）建设，继续做好清洁户、文明户、文明家庭、最美庭院等创建工作，争创省市县示范村镇，制定村规民约，持续推进农村移风易俗，提升乡风文明。大力实施“千村美丽·万村整治”工程，以“一拆二改三清四化”为总抓手，根据“六无一全”标准，按照“六大工程”“七大行动”要求，全面提升农村人居环境质量。三是巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”，加强防返贫动态监测和帮扶，坚决防止规模性返贫。持续加强农村基础设施建设，帮助农民就业创业，落实农村教育、医疗、住房、安全饮水、社会保障政策，增强群众获得感、幸福感和满意度。

4.在“廉”字上守底线

时刻坚守清正廉洁底线，坚决落实党风廉政建设“一岗双责”，深入贯彻落实中央八项规定和省市县各项规定要求，驰而不息纠“四风”。牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。深化廉政风险防控，加大重点领域的监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风。强化廉政警示教育，让全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。