观音阁镇2025年法治政府建设工作报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，观音阁镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十届三中、四中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、县实施方案的总体部署。紧扣统筹基层政法工作、推进平安建设和法治建设的职责定位，扎实推进依法行政各项工作。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设情况

（一）全面落实法治政府建设责任

健全组织领导体系。 镇党委、政府始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，成立了法治政府建设工作领导小组，坚持做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，同时将法治建设纳入镇年度重点工作计划，同部署、同推进、同考核，形成党委领导、政府主导、部门协同、村级落实的工作格局。

落实第一责任人职责。 镇党委、政府高度重视法治政府建设，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，研究解决依法行政、矛盾纠纷化解等重大问题。同时教育引导班子成员及机关党员干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，依法行政工作能力和法治化工作水平明显提高，推动依法行政、严格执法、公正司法、全民守法各项工作落实落地。

严格执行依法决策程序。党委定期听取法治政府建设情况汇报，每年向政府报告上一年度法治政府建设情况，并以文件形式向社会公开年度法治政府工作报告，始终将法治政府建设工作纳入镇发展总体规划和年度重点工作。严格落实公文审批和办理、执行力、纪律和作风、监督制度等各方面做到有章可循，严格遵守，明确重大事项议事内容、决策程序。严格执行班子集体依法决策程序，及时强化行政政策、项目活动的可行性、合理性和可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策更具科学性。明确村（社区）、各部门的工作职责，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

（二）深入推进依法行政

1.全面加强干部职工学法用法意识，提高依法行政和依法履职能力。我镇把在线学法和考试作为开展“八五”普法的重要内容。为保证学习和考试达到预期效果，通过个人在网络平台上自学方式开展普法学习；指派专人负责普法学习和考试管理工作，通过多督促、勤通报的方式督促全体干部进行网上课程学习；精心组织考试，提前检查网络通信情况、账号登录异常情况、单位信息填报异常情况，为顺利开展考试提供保障服务，以确保按时高质量完成考试。2025年观音阁镇干部年度普法考试应考65人，参考65人，参考率100%，合格65人，通过率100%。

2.创新基层治理模式。紧紧围绕乡村振兴、乡村治理体系建设，坚持以加强党的建设为核心，以加强自治建设为基础，强化法制保障，推行四个“全覆盖”。“法律进乡村”全覆盖，观音阁镇组织司法所工作人员、镇、村法律顾问，人，负责村（社区），以坝坝会、“法律讲堂”等方式开展普法宣传，提升法治意识，解决群众法律纠纷。

3.民事调解全覆盖。借鉴“枫桥经验”，村（社区）配齐配强人民调解员，发动人大代表、政协委员、优秀退休人员等“五老”乡贤力量参与村级矛盾纠纷化解，及时化解群众矛盾，确保“大事不出镇，小事不出村”。

4.治安巡逻全覆盖。各村（社区）吸纳党员志愿者、网格管理员组成巡逻队常态化开展义务治安巡逻，确保辖区安全稳定。

（三）严格规范执法工作

1.公正文明执法

一是规范执法程序。坚持严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项依法行政工作。二是全面落实行政执法责任制。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，大力推进行政执法信息化建设。三是加强行政执法人员管理。全面实现执法人员执证上岗，未经执法资格考试合格不予执法资格。加强日常管理和道德教育，举办执法人员法治培训班，明确职责权限、权利义务，全面提高执法人员素质。目前我镇有6人取得行政执法证，从事行政执法工作的有4人。

2.强化制约监督

一是健全制约和监督体系。强化对政府内部权力制约的党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、审计监督、社会监督、舆论监督。加强对政府内部权力的制约，对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗。二是全面推进政务公开，完善政府信息公开制度，提高政务公开信息化、集中化水平。三是完善纠错问责机制，加大行政问责力度，坚决纠治行政不作为、乱作为。

（四）扎实开展法治宣传

依法开展“八五”普法、法治宣传教育。落实网格化管理责任，通过播放广播音响、挂横幅条、张贴海报等方式以法治思维和法治方式开展“八五”普法工作。

1. 制定普法计划。结合本镇实际，制定了 2025年法治宣传教育工作计划，明确了普法重点和工作措施。

2. 开展形式多样的普法活动。联合普法成员单位开展元旦春节“送法下乡”、“4.15”全民国家安全教育日普法宣传、5月农村法治宣传教育、民法典宣传、“6.26”国际禁毒日宣传、大学生寒暑假“送法下乡”、9月青少年法治宣传讲座等各类集中宣传活动，通过发放宣传资料、举办法律讲座、开展法律咨询等形式，向广大群众宣传法律法规知识。全年共开展集中宣传活动12次，发放宣传资料5000余份，举办法律讲座6场，接受法律咨询100余人次。

3.推进“法律六进”活动。深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，提高不同群体的法律意识和法治观念。

二、存在的主要问题和不足

2025年，我镇法治政府建设虽取得一定成效，但对照全面依法治国要求和群众期盼，仍存在以下短板：

一是法治思维和法治意识有待进一步强化。 部分镇、村干部法治素养仍显不足，工作中习惯依赖行政手段和经验办事，重实体轻程序的问题偶有发生，依法决策、依法办事的意识和能力仍需提升。部分群众“信关系不信法律”的思维定式尚未根本转变，法治宣传的针对性和实效性有待加强。

二是基层法治工作力量相对薄弱。 司法所、综治中心等法治工作机构人员配备不足，存在一人多岗、兼职过多的现象，专业法律人才匮乏，难以有效承担法治建设指导、法律服务供给等核心任务。村（社区）调委会人员业务能力参差不齐，影响了矛盾纠纷化解质效。

三是行政执法规范化水平有待提升。 乡镇综合执法队伍专业能力不足，部分执法人员对执法程序、文书制作、流程规范掌握不够熟练。执法装备配备不够完善，执法全过程记录制度落实尚有差距。

三、下一步工作打算

2026年是“十五五”开局之年，我镇将深入学习贯彻习近平法治思想，持续深化法治政府建设，重点抓好以下工作：

一是持续压实法治建设责任。 严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度重点工作和绩效考核，完善述法制度。进一步加强领导干部学法用法，提升依法决策、依法行政的能力和水平。

二是持续提升行政执法质效。 全面落实行政执法“三项制度”，加大重点领域执法力度。加强综合执法队伍业务培训，充实执法装备，规范执法程序和文书制作。推行柔性执法与严格执法相结合，提升执法公信力。

三是持续深化基层普法依法治理。 巩固普法成果，创新普法方式，运用新媒体、以案释法等群众喜闻乐见的形式开展法治宣传。加大“法律明白人”培养力度，引导群众依法维权、依法办事。

四是持续加强矛盾纠纷源头化解。 完善工作机制，强化矛盾纠纷排查预警和多元化解。充实基层调解力量，加强调解业务培训，切实将矛盾化解在萌芽状态。推进综治中心实体化运行，构建共建共治共享的基层治理格局。

五是持续强化法治建设保障。 争取加大法治建设经费投入，配齐配强法治工作力量。加强司法所规范化建设，充实专业法律人才。完善法治建设考核评价体系，以更大力度、更实举措推动法治政府建设取得新成效，为全镇经济社会高质量发展提供坚强法治保障。