观音阁镇消防安全高风险隐患整治攻坚行动方案

为严格落实国家、省、市、县安全生产风险隐患大排查大整治部署要求，深刻吸取各类安全事故警示教训，系统排查化解辖区消防安全突出风险，严防火灾亡人事故及重大火情发生，守护群众生命财产安全。经镇党委、政府研究，决定在全镇组织开展消防安全高风险隐患专项整治攻坚行动，现制定本实施方案。

一、目标任务

牢固树立人民至上、生命至上工作理念，统筹推进全镇安全生产隐患排查整治各项工作，针对辖区火灾易发多发、安全风险集聚、隐患乱象突出的行业领域与经营场所，组织开展全域覆盖、逐户过筛、销号清零式专项攻坚。全面化解存量顽固消防隐患，依法查处消防领域各类违法违规行为，对隐患突出、整改不力的场所采取停业整顿措施，倒逼各经营主体落实安全管理职责。持续完善基层消防治理工作体系，补齐消防基础设施建设短板弱项，广泛普及消防常识，切实提升群众防火避险、自救互救能力，稳步扭转辖区消防安全防控局面，全面夯实消防安全本质根基。

二、攻坚整治重点

本次专项行动围绕五类重点消防安全风险开展集中整治，同步统筹推进消防安全宣传“九进”落地见效，具体工作内容明确如下：

（一）经营性场所拆除封闭防盗设施专项整治

严格对照《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》及城乡环境管理相关规定，对辖区商超门店、加工小作坊、餐饮经营户、培训机构、养老场所、校园、卫生院等人员密集场所及各类“九小场所”、混合经营自建房开展全面排查。重点整治违规安装全封闭防盗网、铁栅栏，违规设置卷帘门、户外广告牌、隔断板材遮挡、封堵疏散窗户、安全出口、屋面逃生口等重大隐患，逐项督促整改到位，确保建筑内部疏散、逃生、救援通道全程畅通无阻。〔牵头领导：舒睿 责任单位：镇平安法治和应急管理办、宣传部门、派出所、自然资源所、市监所、综合行政执法大队、各村（社区）〕

（二）电动自行车违规停放充电专项整治

紧盯电动自行车上楼入户、楼道停放、室内充电、高空私拉电线飞线充电、长时间超负荷充电六大突出乱象开展治理。从严查处辖区内无审批、不合规私自搭建的充电点位。同步深化电气火灾源头管控，逐户排查房屋线路老化、私拉乱接电线、老旧电器长期带病运行等隐患，督促农户、经营户及时更换整改，降低电气起火风险。〔牵头领导：舒睿 责任单位：镇平安法治和应急管理办、麻阳水供电所、综合行政执法大队、各村（社区）〕

（三）经营场所消防生命通道专项整治

重点整治四类突出问题：一是整治机动车、杂物、围挡长期占用、堵塞消防车通行道路；二是整治商铺、厂房安全出口、疏散楼梯上锁封闭、堆放货品杂物；三是整治疏散门窗加装遮挡物，影响紧急逃生；四是整治场所日常消防巡查流于形式，通道常态化无人管护。督促全镇各类生产经营主体统一完善消防通道标线、警示标识，落实专人全天候巡查值守制度，保持通道随时可通行。〔牵头人：舒睿、舒颖慧 责任单位：镇平安法治和应急管理办、派出所、自然资源所、市监所、综合行政执法大队、各村（社区）〕

（四）房屋及电动车违规改造专项整治

1.针对集镇经营性自建房、沿街门店、“九小场所”，严查私自改扩建、违规加层、室内分隔搭夹层、占用防火间距、破坏原有楼梯结构等行为，重点整治擅自改动疏散楼梯、无法直通室外、私搭违建堵塞消防通道、破坏建筑防火分区等隐患，限期恢复建筑原有消防安全条件。〔牵头人：舒颖慧 责任单位：镇自然资源所、市监所、综合行政执法大队、各村（社区）〕

2.全面排查电动车维修门店、流动改装摊点，严厉打击私自更换大容量电池、改装电机电路、拆除车辆限速装置、非法拼装电动车辆等行为，取缔无证改装、拼装黑作坊。同步做好群众引导工作，倡导选购合规车辆与配件，从源头减少电动车起火隐患。〔牵头人：舒睿 责任单位：镇平安法治和应急管理办、派出所、市监所、综合行政执法大队、各村（社区）〕

（五）消防安全宣传教育“九进”专项推进

扎实开展消防宣传九进活动，覆盖机关、企业、车间工位、村居、楼栋、农户家庭、校园课堂各领域。

1.在镇政府办公楼公告栏、电梯、食堂走廊布设固定消防宣传阵地〔牵头人：贺洁 责任单位：镇党政办〕

2.依托各村宣传栏、村村响、微信便民服务群推送火灾警示案例与基础防火常识。入户上门开展消防安全提醒，面向独居老人、租房农户一对一讲解“三清三关”、居家用火用电用气、电动车规范停放充电知识。〔牵头人：舒睿 责任单位：镇平安法治和应急管理办、各村（社区）〕

3.在各中小学、开设消防主题课堂，依托学生带动家长参与防火，扩大宣传覆盖面，切实提升辖区群众应急避险、自救互救能力。〔牵头人：邹京住、舒颖慧 责任单位：镇区各学校、幼儿园及教学点、各村（社区）〕

三、工作步骤

攻坚行动自本方案印发之日起至2026年12月底结束，共分三个阶段：

（一）动员部署阶段（6月17日至6月26日）：各部门、村（社区）迅速贯彻镇党委、政府工作部署要求，召开会议研究，明确各自工作职责、责任分工、整治标准和完成时限，全面铺开攻坚工作。

（二）集中整治阶段（6月27日至7月25日）：严格落实隐患、责任、整改三张清单管理模式，实行挂图作战、逐项销号。现场能够即时整改的隐患当场处置清零；整改周期较长的点位安排专班专人跟踪督办，全程闭环管控，同步依规开展联合执法检查，确保各类消防隐患动态清零、不留死角。

（三）巩固提升阶段（7月26日至12月31日）：对前期全部排查整改点位开展全覆盖复核验收，逐项查漏补缺，严防隐患问题反弹复发。全面梳理本次攻坚行动工作成效与薄弱环节，总结基层实操管用举措，完善常态化隐患排查、日常巡查管控、全域消防宣传等长效工作机制，推动消防安全治理常态长效。

四、组织领导

镇级层面攻坚行动由镇长（候选人）王海担任总调度，其他党政班子成员负责各自分管领域、所联系村（社区）攻坚行动工作调度。镇党委副书记邹京住、副镇长舒睿负责攻坚行动日常工作的安排调度。

镇党政办：负责本次攻坚行动日常信息通知传达、会议纪要、宣传事宜、后勤保障等常规性工作。

镇平安法治和应急管理办：统筹攻坚行动整体工作，牵头负责业务指导、督导暗访、隐患复核等工作，及时汇总情况上报镇党委政府主要领导；负责组织相关单位、场所开展消防安全演练，对“下店上宅”建筑经营区与居住区防火分隔、疏散楼梯分隔设施开展技术认定；督促企业落实主体责任，配合属地开展辖区内隐患排查与整治工作；引导居民自行清理外窗障碍物、规范设置逃生口。

镇市监所、综合行政执法大队：负责商业性场所消防问题隐患的监管、执法，对拒不整改的采取停业整顿、依法取缔等措施。

镇派出所：负责加强社会治安管控，创造良好的社会治安环境，积极配合相关部门开展整治行动，严厉打击阻碍国家机关工作人员依法执行职务的违法犯罪行为。

各村（社区）：按照“属地管理、分级负责”的原则成立相应组织架构抓好落实，确保消防隐患底数摸清、整改彻底。

五、工作要求

（一）压实整治责任

镇村两级干部要彻底打消麻痹松懈、心存侥幸的消极心态，构建分级负责的责任体系，镇主要领导统筹调度整体工作，分管班子带队下沉一线督导推进，各村、各站所工作人员分片包户抓具体落实，逐级传导压力、细化分工，确保各项整治举措落地到村组、落实到点位，实实在在取得整治成效。

（二）从严排查执法

隐患排查坚持从严从实标准，组织干部逐户、逐场所实地核查，坚决杜绝走马观花、遗漏盲区。排查发现一般性隐患当场督促相关主体整改到位；针对拒不配合整改、隐患反复反弹、风险等级较高的经营场所及个人，联合应急、市监等职能站所依法从严处置，落实挂牌督办、全镇通报曝光等惩戒措施，实现全域隐患排查无遗漏、整改流程全闭环。

（三）强化督导问责

镇整治工作专班采取不定期暗访、定期书面通报的方式跟踪掌握各村、各单位整治进度。攻坚期间如发生火灾安全事故，第一时间开展事故溯源与责任倒查，深挖监管薄弱环节。对工作推进滞后、排查整治敷衍了事、上报材料弄虚作假的村（社区）、部门及相关责任人，统一移交镇纪委依规开展追责问责。