思蒙镇2025年工作总结及2026年工作打算

2025年是全面贯彻落实党的二十大精神、深入实施“十四五”规划的关键一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕高质量发展这一首要任务，团结带领全镇广大干部群众，凝心聚力、攻坚克难，统筹推进乡村振兴、社会治理、民生保障等各项重点工作，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。现将2025年工作总结如下：

一、2025年工作开展情况

（一）一年来，我们铸魂固本，凝心聚力强引领。一是聚焦理论武装，筑牢思想根基。始终把党的政治建设放在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，将学习贯彻习近平总书记系列重要论述、中央八项规定精神及党的二十大及历次全会精神作为首要政治任务，健全“领导带学、支部促学、个人自学”学习机制，推动理论学习走深走实。镇党委理论学习中心组开展学习14次，各基层党组织依托“三会一课”、主题党日等载体组织集中学习80余次，累计覆盖党员630余人，持续夯实全镇上下团结奋斗的思想基础。二是聚焦组织建设，夯实战斗堡垒。着力建强基层党组织、提升队伍战斗力，严格规范党员发展与管理。全年新发展入党积极分子15名，确定发展对象8名，完成预备党员转正8名，扎实推进问题整改，完成1个软弱涣散村党组织转化提升；优化退休干部党支部建设，吸纳8名优秀退休人员加入，实现支部“扩容提质”。落实党内关怀，全年走访慰问生活困难党员28人次，1人获省级慰问金。三是聚焦基层减负，激发干事热情。坚决落实上级基层减负部署，厘清权责边界，扎实开展乡镇履职清单编制工作。建立并严格执行“基本履职事项清单”“配合履职事项清单”“上级部门收回事项清单”，明确基本履职事项116项、配合履职事项95项、上级部门收回事项115项，以制度刚性破解“小马拉大车”难题，为村干部松绑减负，让基层干部能集中精力抓落实，有效激发干事创业活力。

（二）一年来，我们深耕沃土，倾力描绘新画卷。一是守牢返贫底线，巩固成果扎实有效。坚决扛牢政治责任，严格落实“四个不摘”，压实镇村及帮扶干部责任。围绕全镇1115户脱贫户及监测对象，运用“单位+干部+措施”立体帮扶体系精准发力，全年新纳入监测15户、消除风险31户。突出产业就业帮扶，发放产业奖补72.5万元，稳定开发公益性岗位55个，规范运营帮扶车间2个，脱贫劳动力就业率稳定在98%以上。对产业入股项目实行“一企一策”分类处置，推动协议续签、规范退本，并健全“一企一档”管理，确保项目持续发挥效益。民生保障网持续织密，教育补助应报尽报，重点群体医保参保率达100%。二是办好民生实事，基础条件持续改善。坚持以项目为抓手改善民生，2025年牵头实施的4个衔接资金项目全部完工，资金支付率达100%。扎实推进“厕所革命”，新改建卫生厕所24座。实施九家溪村人居环境整治项目，硬化道路285米，建设水沟60米。重点完成思蒙湾村饮水提质改造工程，维修更换管网500米，加固拦水坝2个，安装净化设备1套，投入22万元惠及群众2700余人，切实解决群众急难愁盼问题。三是抓实粮食生产，农业底盘更加稳固。坚决扛稳粮食安全责任，全面完成15500亩粮食生产任务，其中水稻种植8500亩（优质稻7000亩），旱粮7000亩。推广大豆玉米带状复合种植100亩，发放油菜种子6500亩。对12.52亩受污染耕地完成严格管控与改种。抓好畜牧生产与防疫，辖区内现存栏50—500头的专业生猪养殖户有13户，其中存栏500头以上的有3户。思蒙镇辖区内生猪总存栏数量为4583头，其中散养户492户2648头。散养户家禽总量为肉鸡存栏23157只，鹅存栏412只，鸭存栏3985只。牛、羊存栏总量分别为325头，327头。常态化开展养殖粪污与生活污水排查整治，清理河道垃圾2吨，整改排污隐患6处，保障了农业生产环境安全。四是改善人居环境，乡村面貌焕发新颜。持续推进村庄清洁行动，投入力量清理道路及房前屋后垃圾5吨，配备清运车2台，新建垃圾中转站1处，实现生活垃圾“日产日清”。加强生态环境保护，开展饮用水源地巡查10次，确保水质100%达标。通过一系列扎实举措，村容村貌得到有效提升，为乡村振兴奠定了良好生态基础。

（三）一年来，我们坚持善治，守护安宁筑和谐。一是深化源头治理，力促矛盾化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，巩固拓展“溆浦经验”，聚焦源头预防。全年开展矛盾纠纷集中排查专项行动7次，对10个村进行逐户梳理，建立台账，累计排查化解邻里、婚恋、土地等各类纠纷67起，常态化调解桥思公路矛盾纠纷，依托45个网格、94名网格员，织密治安防控网络，严格落实信访责任制，受理的3件信访事项全部办结，市级以上信访数量为零，实现全年无“民转刑”案件，全年未发生重大安全事故和群体性事件，确保我镇社会大局稳定可控。二是紧盯重点领域，夯实平安根基。扎实推进未成年人保护工作，通过宣传教育和隐患排查，全年未发生侵犯未成年人事件。强化禁毒管控，围绕“6·18”禁毒日开展宣传，发放资料300余份；完成104名吸毒人员信息核查，对9名社戒社康人员严格按期检测。同步完成4次铁路安全隐患排查，12个问题全部整改到位，筑牢安全防线。三是规范执法行为，提升监管效能。严格规范涉企行政检查，全年开展54次涉企行政检查，加强合规指导。针对违规用火、违规建房等突出问题，依法实施行政处罚16次，处罚金9.54万元，打击处理教育非法捕鱼垂钓9人，没收销毁违规渔网钓具50余件。以严格执法维护管理秩序。四是积极回应关切，畅通民意渠道。认真办理人大代表建议、政协委员提案及“12345”政务服务便民热线工单共计66件，办结率和群众满意率均保持在90%以上。通过定期研判与网格走访，畅通民意表达渠道，推动问题在一线解决，切实提升了群众满意度与社会治理效能。

（四）一年来，我们践行宗旨，用心用情办实事。一是抓实兜底帮扶，筑牢民生底线。始终将困难群众安危冷暖放在心上，持续深化社会救助综合改革。思蒙镇推行民政领域社会救助试点工作在全县座谈会上作典型发言。通过动态摸排、精准识别，全镇402户772名低收入人口全部纳入帮扶体系，分类施策确保不漏一人。2025年新纳入低保41户82人，新增特困18人，全年为256户509名低保对象发放保障金199967元，为98名特困人员发放供养金84950元，实现“应保尽保、应养尽养”，全年共实施临时救助260人次，发放资金249900元，有效化解群众突发性、紧迫性生活困难。同时，不断完善残疾人关爱服务体系，为171名困难残疾人、302名重度残疾人发放“两项补贴”60285元，并为33名行动不便人员提供上门办证服务。高龄津贴政策全面落实，为105名高龄老人发放补助53100元。截至12月26日，思蒙镇特殊人群已全部缴纳2026年医保。二是力促创业就业，拓宽增收渠道，坚持将就业作为最大民生工程，多措并举稳定和扩大就业。成功举办专场招聘会4场，推送岗位605个。深入实施“311”就业服务，为27名“雨露计划”毕业生提供“一对一”精准帮扶。技能培训提质增效，开展职业技能培训4期，培训农村劳动力304人。创业带动效应显著，发放创业担保贷款35万元，新增帮扶车间1个，精准扶持优质创业项目7个，2个创业主体享受一次性创业补贴，2025年，推动脱贫人口就近就地就业15人，其中万木春帮扶车间安置脱贫人口6人，溆浦凤梅服饰有限公司安置脱贫人口9人。截至年底，全镇新增就业人数已达年度目标的75%，群众就业根基更加牢固。三是优化群体服务，提升保障温度。退役军人服务基础全面夯实，完成256名退役军人“一人一档”信息动态管理。优抚政策足额兑现，精准发放各类优抚补助资金68.5万元。就业支持精准对接，举办退役军人专场招聘会2场，成功帮助23人实现稳定就业。

（五）一年来，我们监督执纪，砥砺实干优作风。一是严肃查办案件，强化震慑效应。坚持有案必查、违纪必究，聚焦问题线索精准处置。全年处置问题线索7件，办理信访件2件，立案审查调查7人，综合运用“四种形态”，给予党内严重警告3人、党内警告4人、政务记过1人，开展批评教育8人。所有线索和案件均已办结销号，持续释放严字当头的鲜明信号。二是整治群众腐败，维护民生福祉。紧盯惠民资金、“三资”管理、农村饮水等重点领域，深挖群腐问题线索3件，立案审查3人，给予相应党纪处分，推动解决新庄垅村管网未入户、上虾溪村水压不足等具体问题。围绕“3+3+4”整治项目开展日常监督12次，确保惠民政策落地见效。三是深化作风督查，筑牢廉政防线。围绕森林防灭火、防汛值守等中心工作开展常态化作风督查17次，对履职不力、不在岗、考勤不规范等问题，运用提醒谈话、批评教育、工作约谈等方式处理17人次。要求全镇干部职工签订《严禁违规操办婚丧喜宴承诺书》《党员干部和公职人员拒绝酒驾醉驾承诺书》交镇纪委存档，并对干部职工工作日、值班值守期间是否存在饮酒、酒驾醉驾等情况开展不定期抽查5次，组织开展违规吃喝、公车使用等专项检查12次，督促立行立改。加强廉政教育，组织各类警示教育活动42次，开展廉政谈话4人次，完成63名村级候选人资格审查，夯实廉洁基础。四是严格依法履职，规范权力运行。扎实推进法治政府建设，15名持证执法人员严格依规履职，严格落实执法“三项制度”。强化对重大项目的全过程监督，2025年实施的4个中央衔接资金项目均主动接受人大监督，确保立项、建设、资金使用各环节依法合规、公开透明，保障权力在阳光下运行。

二、主要成效及亮点

（一）乡村振兴探索展现新气象。一是做强特色产业，激活闲置资源。坚持从各村实际出发，集中力量发展特色产业。推动黄家庄村与怀化市依美园公司合作，购置20台平车建成扶贫车间；支持管竹垅村盘活800亩闲置林地发展山苍子种植，并投入50万元衔接资金建设加工坊；引导九家溪村改造废弃村小，建成就业帮扶车间，解决40余名留守妇女就近就业，人均月增收超2000元，有效盘活了沉睡资源，把闲置资产变成了增收活水。二是聚力重点项目，夯实发展基础。着眼长远发展，积极谋划和推动一批打基础、利长远的项目。全力服务“万木春”万亩油茶产业集群，深化“企业+基地+农户”联结机制，通过土地流转、务工等方式带动1700余户脱贫户年分红超20万元。主动谋划仁里冲村杨梅扩种1000亩及加工厂配套，推进全域土地整治，归并零散耕地并完善水渠、产业路等基础设施，为产业规模化发展打好底子。三是主动靠前服务，优化发展环境。镇党委、政府主动靠前，积极为企业解难题、办实事。针对“万木春”油茶采收期劳动力短缺问题，组织130余名党员干部开展义务劳动，帮助企业抢收，用实际行动缓解企业压力，增强了市场主体投资发展的信心。通过一系列主动服务，营造了政企同心、共谋发展的良好氛围。

（二）文化宣传引领凝聚新合力。一是深化文明实践，弘扬时代新风。紧密围绕乡村振兴、人居环境整治等中心工作，依托镇村新时代文明实践站所，全年组织开展上门义剪、义诊、送戏下乡等各类志愿服务活动160余次，有效服务基层群众，传播文明理念，营造了互助友爱、崇德向善的良好社会风尚。二是丰富文体生活，激发内生动力，成功举办2025年溆浦县第二届和美乡村“中医杯”篮球联赛（村BA）思蒙镇第二届“博仪杯”，思蒙镇荣获优秀赛区奖，进一步丰富乡村文体生活，浓厚了我镇文体氛围。2025年，组织镇村两级干部及村民代表参加“今日盛世・如您所愿”溆浦县红歌传唱赛，获初赛、决赛“双第一”，展现思蒙儿女精气神，凝聚起推动我镇高质量发展的强大合力。三是打造文化品牌，擦亮思蒙名片。高质量承办第二届“屈子行吟・诗歌之源”屈原爱国怀乡诗歌文化推广季、2025“溆水之滨・警予故里”徒步穿越等县级重要文化活动，吸引县内外游客2万余人次，不仅弘扬了本土屈原文化、红色文化，也显著提升了我镇的知名度和文化影响力。四是规范阵地管理，筑牢安全防线。加强对思蒙景区、思蒙中学等重点场所的管理，严格执行活动报备审核制度；针对我镇作为景区乡镇的特点，始终保持警惕，常态化排查以旅游、研学为名进行的各类渗透和不当活动，以做到底子清，情况明，行动快，坚决维护地方意识形态安全；同时，规范化管理我镇2个宗教场所，黑神殿、太极殿，通过定期走访，动态摸排，及时掌握情况，全年共走访13次，积极引导宗教与社会主义社会相适应，确保了宗教领域和谐稳定，全年我镇未发生意识形态领域风险。

（三）安全生产防线构筑新格局。一是聚焦风险防控，专项整治扎实有效。坚持问题导向，深入开展安全生产专项行动5次。在道路交通安全领域，强化源头治理与路面管控相结合，组织辖区内面包车、货车、摩托车车主专项培训1次，覆盖200余人次；开展学校家长安全培训2次，覆盖98人次。同时，联合江口交警于每逢赶集日开展执法行动，累计查处交通违法行为300余起，处罚款3万余元，路面秩序得到有效规范。二是紧盯重点领域，隐患治理全面深入。狠抓水上安全、危险品管理等关键环节，深刻汲取“2·25”沅陵水上交通事故教训，及时开展水上安全大排查，配齐农用船只救生衣、救生圈300余件；组织召开全镇水上交通安全培训会2次，并邀请海事部门专家对船主、相关企业负责人进行专业培训；对8个烟花爆竹零售点、2个液化气配送站开展专项检查5次。2025年以来，累计排查各类安全隐患68处，其中重大隐患10处，均已严格按照要求整改销号，实现闭环管理。同步推进自建房安全整治，完成222栋经营性自建房排查，并建立“一户一档”164份，夯实了房屋安全基础台账、同时，加强地质灾害治理，推动仁里冲王家安置点、蓑衣溪村2、3组两处地质灾害治理工程快速落地实施，及时消除重大安全风险。三是创新管控机制，长效防线初步构筑。针对盗采风险，创新推出“思蒙镇矿洞长制”，构建镇、片区、责任矿洞三级管理网络，明确各级矿洞长职责。定期组织人员对废弃矿洞开展巡查、封堵与加固，并在主要洞口及进山路口加装监控设备，形成“人防、物防、技防”相结合的立体防控体系。配套建立完备的应急响应与奖惩机制，始终保持打击非法盗采的高压态势，有效震慑并制止了相关意图人员。“思蒙镇矿洞长制”得到市长韦朝晖同志高度评价及指示批示“先行先试，完善做法，积累经验”。四是强化应急准备，处突能力稳步提升。加强应急力量建设，组建16人的镇专职消防队，并统筹专业队伍与民兵力量，全年组织开展森林防灭火、防汛抗旱及消防综合演练7次，2025年以来，我镇应急队伍成功扑救黄家庄村、思蒙湾村森林火警5起，军田湾村、思蒙湾村、黄家庄民房火灾4起，同时在汛期对全镇6座水库、19处重点山塘、14处地质灾害点、289户切坡建房户进行常态化巡查排险，共转移受灾群众5户12人次，队伍实战能力得到进一步锤炼。通过全年不懈努力，我镇未发生一起安全生产事故，安全形势保持持续稳定向好。2025年思蒙镇获溆浦县基层应急能力比武竞赛乡镇专职消防队团体二等奖。

三、存在问题及不足

（一）经济发展动能有待增强。当前，我镇虽然在招商上付出了一定努力，但引进的大项目、好项目较为缺乏，招商方式方法创新不足，项目落地少。另一方面，我镇缺乏能够引领产业发展的龙头企业，现有企业多数仍为传统家庭式经营模式，产业结构偏重传统农业生产，整体上呈现“小、散、弱”的特点，导致产业抗风险能力偏弱，市场竞争优势不明显，且各经营主体之间联动性差，发展资源难以有效整合，往往处于“单打独斗”状态，未能形成集群发展的合力，制约了我镇产业向规模化、现代化转型升级的步伐。

（二）特色产业发展有待提升。在特色产业发展方面，我镇存在的不足仍较为明显。目前，全镇10个村的集体经济，主要来源还是资金分红和场地租金，自身实实在在的产业项目少，稳定增收的根基不够牢。除了管竹垅村的山苍子、仁里冲村的杨梅有一定基础外，其他村的特色产业普遍规模小、布局散，有的村甚至还没有找准方向，离“一村一品”的目标还有不小差距。各村之间产业联动也不够，没有形成拳头效应，整体竞争力不强。

（三）文旅融合深度有待拓展。当前，我镇宣传造势的声势与实效不足，文化和旅游“两张皮”现象仍较突出，文化宣传对旅游的带动力、旅游活动对文化传播的回馈力都还不够强，对我镇的屈原文化、巫傩文化以及思蒙湿地公园的生态文化内涵，挖掘整理还停留在较浅层次，缺乏系统性的梳理和现代表达。与之配套的、能吸引游客深度参与的文化体验项目和常态化的特色表演较为匮乏，导致旅游内容单一，“引客来”却“难留客”的问题突出。同时，具有本地文化符号、能让人“带得走”的文创产品几乎空白，产业链延伸严重不足，资源潜力远未转化为发展实力。

四、26年工作打算

（一）精心组织，平稳有序做好村“两委”换届工作。坚持党的领导，严格依法依规推进换届。做实前期研判，对重点难点村“一村一策”制定预案。规范程序步骤，紧盯选民登记、候选人提名、投票选举等关键环节，确保过程公开公正。突出政治标准，注重从致富能手、返乡青年等群体中选拔人才，优化班子结构。严明换届纪律，加强全过程监督，严厉打击违纪违法行为，营造风清气正环境，确保选出好班子、换出新气象，为乡村振兴筑牢组织根基。

（二）聚焦重点，接续发力全面推进乡村振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫监测帮扶机制，守牢不发生规模性返贫底线。聚力发展特色产业，重点支持杨梅、山苍子、油茶等产业扩面提质和精深加工，培育新型经营主体，完善利益联结机制，带动群众稳定增收。深化乡村建设行动，接续推进农村人居环境整治，完善基础设施和公共服务，扎实完成厕所改造、饮水安全、道路硬化等民生项目，建设宜居宜业和美乡村。

（三）挖掘潜能，多措并举促进文旅深度融合。加强全镇旅游资源整合，科学规划发展路径。把握桥思公路通车机遇，加大“溆浦县后花园”整体形象宣传推介力度。积极培育文旅新业态，引导村民发展民宿、餐饮，参与景区配套服务；开发文化体验、生态研学等产品，延长产业链。加强对现有景区的服务指导与管理，提升旅游环境与服务质量，推动文旅产业成为新的经济增长点。

（四）严守底线，毫不松懈抓好安全生产各项工作。压紧压实属地管理、部门监管和企业主体责任。持续深化道路交通、水上交通、消防、燃气、危化品等重点领域风险隐患排查整治，巩固“矿洞长制”成效，完善巡查与技防体系，严厉打击非法盗采。加强地质灾害点、山塘水库等监测治理。提升应急能力，强化队伍建设和实战演练，完善预案和物资储备，严格值班值守，建设更高水平平安乡镇。

溆浦县思蒙镇人民政府

2025年12月29日