思蒙镇2025年上半年工作总结及下半年工作计划

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，思蒙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省、市、县的决策部署，以奋力打造县域经济发展新高地为目标，着力激发乡村内生动力，全力擘画思蒙全面振兴的壮美新蓝图。现将全镇2025年上半年工作基本情况以及下半年工作计划简要汇报如下:

一、基本情况

思蒙镇位于溆浦县城以西12公里，总面积91平方公里，耕地面积17008亩，林地面积9.2万亩，森林覆盖率85%。全镇下辖10个行政村，153个组，5275户，19100人，有基层党支部13个，党员645名；有5个脱贫村，1个重点帮扶村；有脱贫户1051户4022人，监测对象127户352人（其中未消除风险71户179人，已消除风险56户173人），低保对象243户486人，特困户81户81人（其中分散供养68户68人），残疾人619人。

思蒙山水景观独特，人文底蕴深厚，近年来，积极打造“碧水丹霞·楚辞之源”的旅游文化品牌，2007年，思蒙镇被评为“新潇湘八景”之一，命名为五溪情韵；2012年，荣获首届“湖南旅游名片”；2013年，湖南省委党校授牌，成为湖南省委党校、行政学院教学基地；2016年，成功入选全国美丽宜居示范乡镇、湖南省百个旅游特色小镇、湖湘风情文化旅游小镇、湖南省精品旅游线路节点乡镇，2022年12月，思蒙碧水丹霞景区正式被评为国家4A级旅游景区。

二、2025年上半年工作情况

（一）围绕产业奠基石，绘就“五谷丰登，民安物阜”的富足图

一是发展村集体产业。鼓励各村探索新型致富道路，坚持发展产业走在前。九家溪村发展合作社养羊项目，养羊40头，年收益4.3万元；军田湾、花园村争取到中央彩票公益金，分别投入50万元入股万木春油茶产业文化旅游项目，每年按比例领取分红；花园村、仁里冲村率先试点通信助力乡村振兴项目，建立通信合作社，在用户300户的前提下，村集体年分红达15万元以上。二是发展镇域特色产业。推广“企业＋基地＋农户”模式，以万木春油茶基地为中心，辐射带动黄家庄、九家溪、新庄垅、军田湾、花园等村发展油茶、金秋梨、烟叶种植、稻花养鱼等产业项目，解决了100余脱贫户的长年就业，季节性用工300多人，承担了“四跟四走”产业扶贫项目，受益脱贫户6000余人，年分红53.74万元。三是发展庭院经济。响应中央一号文件号召，培育壮大庭院经济，如仁里冲村结合旅游，开发了丹霞小院，集住宿、餐饮、体验为一体，将农户前院种植的蔬菜、后院养殖的鸡鸭借此平台销售出去，将“方寸地”变成了“增收园”；思蒙湾村、黄家庄村借助水源优势，分别建立了钓鱼场和钓鱼台，把“小庭院”做成了“大产业”等等。四是发展旅游产业。对接我省“建设文化强省和世界知名旅游目的地”和我市“把怀化建设成为全国一流旅游度假目的地”的发展目标,充分挖掘屈原文化资源和山水生态优势,放大丹霞地貌、平湖景观、屈原足迹等比较优势,着力打造自然观光科考游、生态体验度假游、屈原文化体验游等主题旅游，按照“一路一线一主题”的思路,打造一批乡村旅游体验项目。如，将万木春油茶基地、蓑衣溪传统古村落和丹霞景区风光串珠成链,形成集体验、康养、休闲、观光为一体的乡村旅游,实现产业互动发展。

（二）围绕人才添力量，绘就“群贤毕至，少长咸集”的人才图

一是发挥镇村干部作用。通过培训、实地指导、派驻联村领导、驻村干部等方式，提升村干部履职能力；对班子配备不齐全的村，采取一对一座谈党员、上门走访群众的方式，精准选拔党性坚定、作风正派、品格过硬、能干实事的支村“两委”干部，全面提升镇村干部引领乡村振兴和服务群众能力。二是挖掘农村党员潜能。充分发挥农村党员先锋模范作用，组织党员参与“党建引领村民代表服务群众+九微”乡村治理新模式，推动党员力量渗透到基层治理、产业发展等方面。将全镇划分为42个大网格，496个微网格，结对联系全镇4315户，定期召开屋场会、民情化解会，帮助群众解决实际难题，增强了组织凝聚力、群众向心力，让农村党员想干事有舞台，干成事有激励。三是彰显乡贤能人效应。建立了致富带头人、返乡创业人才、高校毕业生、军队服役军官、在外企业家等156人在列的人才后备库，“回引”了9位眼界宽、思路活、资源广的外出务工致富能人回村任职或带头创业，充分发挥乡贤在人脉、资金等方面优势，实现请老乡、回故乡、建家乡。

（三）围绕文化树新风，绘就“民风淳朴,诗韵流淌”的祥和图

一是弘扬时代新风。围绕社会主义核心价值观、中国特色社会主义思想、中华优秀传统文化等内容，制作“文化墙”60余块、文化广场12个，每年开展“好媳妇”“好公婆”和“最美”系列模范评选活动10场次，每周开展文明实践志愿服务活动，登记注册的志愿者达1500余人，成功创建市文明村镇1个，县文明村镇7个，县文明校园1个。二是繁荣文化文艺。全镇累计建立10个新时代文明实践站（所）、10个农家书屋，村村响广播实现全覆盖。充分发挥道德讲堂在提升公民思想道德素质中的重要作用，每年最少开展道德讲堂40场次，常态化开展文艺表演、家风传承、全民阅读、文化下乡等活动，让公共文化服务惠及乡村每个角落，丰富乡村文化生活，传承和弘扬中华优秀传统文化。三是挖掘历史文脉。致力于屈原文化与本土优秀传统文化的有机融合，积极与上级部门对接，探访专家学者、新闻媒体、村落居民，挖掘屈原在思蒙留下的足迹和智慧，弘扬屈原“吾将上下而求索”的顽强拼搏精神，打响“屈子故里、楚辞之源”“水边听故事、屈原唱离骚”的旅游文化品牌，绘就游客心中的“诗和远方”。并以此为突破口，保持和发展本土文化的优良传统，全方位培育文明乡风，开展移风易俗，推进社会主义核心价值观和新时代文明在思蒙落地生根，推动乡风文明、家风良好、民风淳朴，促进思蒙农村焕发文明新气象。

（四）围绕生态美环境，绘就“碧水丹霞，良田沃土”的山水图

一是完善基础设施建设。以建设美丽乡村为目标，建成了统溪河至思蒙通景公路24.5公里，提质改造县城至思蒙公路14公里，油化景区内公路4.5公里，同时，以创国家4A级旅游景区为抓手，集中实施13个基础配套项目，修建了2000平方米的高标准游客接待中心、8000余平方米的景区停车场，安装11个充电桩；对核心景区内160栋民居进行了风貌改造；打造了滨水绿廊步道、三闾滩、桃源洞天、杨梅基地观景平台等一大批景观景点，基础设施焕然一新。二是加快改善人居环境。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，持续美化农村人居环境。严格对照人居环境“六无一全”要求，每月开展村与村“打擂台”活动。建立人居环境网格化管理、评比奖惩及积分管理制度，通过定期开展“好差村”“最美庭院”“好差组”等评比，严格落实奖惩，倒逼后进村与后进群众主动参与。定期组织保洁员和镇、村志愿者，对镇域内主干道路、背街小巷、房前屋后等公共区域垃圾进行全面清理，通过篱笆装扮，植树栽花，增设垃圾勾臂箱等方式进行美化；实施农村厕所治理行动，整治居民庭院内外的环境卫生，清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，进一步提升村庄整体环境。三是守牢农村资源底线。想方设法守住耕地“红线”，完成粮食生产任务17003亩；严管农村宅基地及设施农用地审批，完善申报程序，一律实行先批后建；持续开展禁捕退捕工作，不定期在辖区天然水域开展巡视巡察，严格落实一人一杆制度；从严开展森林防灭火工作，聚焦“防火责任是否落实、火源管理是否到位、问题隐患是否整改、扑火准备是否充分”等问题制定精细、科学、可行的工作举措；聚焦“重点时段、重点区域、重要人员”等关键要素切实落实森林防灭火各项措施，对全镇42个网格、32个执勤点、161个重要山头、地头、主要路口明确包保责任人，加强督查力度，严格执法打击，织密了一张“铺天”“盖地”的森林防火网，有效保护了辖区内的森林资源。

（五）围绕组织筑堡垒，绘就“家底丰厚，和谐稳定”的新蓝图

一是加强党的建设，夯实基层组织根基。借助镇级党校平台，逐步实施村党组织书记、村干部乡村振兴履职能力培训，采取请进来、走出去等方式，每年分批组织开展村党组织书记、村干部集中培训，实现全覆盖；每年按时新增入党积极分子，确定发展对象，全部完成培训。健全落实村党组织书记“双述双评”和动态管理制度，对不胜任、不尽职的村党组织书记坚决予以调整。二是探索适宜途径，壮大村集体经济。坚持党建引领，制定并出台了《思蒙镇扶持壮大村级集体经济实施方案》，通过摸清“老家底”，盘活“旧资源”，共享“好资源”，唱好“地方戏”，多种途径持续发力，培育壮大村集体经济。思蒙镇10个村中，村集体经济收入10万元以上的有2个，5—10万元的有8个。收益主要用于民生工程，帮扶脱贫户、监测户发展产业，维修小型公益性设施等。三是做实五级调解，推进基层治理有效。践行和发展“枫桥经验”，常态化推进“五级人民调解”基层治理工作做法，发挥各级党组织战斗堡垒作用，组织党员干部持续开展“下访”行动，对网格矛盾纠纷进行大排查和调处化解，对于情况复杂的诉求，联合相关专业小组，开展“党建引领村民代表服务群众+九微”乡村治理行动，确保“小事不出网，大事不出村”，把群众访诉解决在萌芽状态，形成群防群控群治、共建共治共享的社会格局。

（六）围绕应急保安全，绘就“安居乐业、老少康宁”的安稳图

牢固树立“人民至上、生命至上”的思想认识，严格按照县委、县政府的决策部署，紧盯特殊时段、高风险环节，运用线上、线下两种监管模式，深化分级分类监管、专项整治、隐患排查治理、隐患整改“回头看”和打非治违等各项工作。目前正处于防汛特护期，为做好2025年的防汛工作，镇党委、政府强化组织领导，备足物资，抢修设备，严阵以待。

一是提高站位，以更深的认识抓预防。成立思蒙镇防汛工作领导小组，将防汛工作列入党委、政府议事日程，完善落实各项防汛责任制。聚焦重点、难点，对辖区内可能存在的度汛隐患进行了全面排查，共排查度汛安全隐患点13个，完成整改10个。对镇属的6座小（二）型水库、19座骨干山塘、13处地质灾害点开展汛前排查，对三线责任人进行再“叫应”。提前完善各类防汛方案和应急预案，编制了自然院落防汛应急避险转移演练方案44个，制定防汛应急避险转移预案40个，其中地质灾害点转移预案14个，山塘水库下游转移预案25个，山洪灾害转移预案1个。二是精准发力，以更实的举措抓落实。成立了100人的镇级应急防汛救援队伍，各村成立了不少于30人的应急救援分队，常态抓好防洪防汛抢险队伍建设；储备麻袋1000余条，冲锋舟1艘，照明头灯50个，救生衣30套，救生圈10个，雨衣20套，同时和砂石厂签订物资储备协议，代为储存块石和砂石料，强化物资保障；按照“乡镇组织、村居落实”的原则，在全镇范围内开展了防汛演练，动员在家的党员群众高度参与，并对危险区域群众进行登记造册，确保不漏一户、不漏一人。三是压实责任，以更严的要求固防线。常态化抓好值班值守，落实主要领导AB岗值班制度和重要岗位24小时值班制度，确保值班人员通讯设备24小时畅通，一旦发生险情第一时间赶赴现场、第一时间组织处理，并按照要求及时将雨情、汛情向群众通报并做好应对措施；建立健全气象预警，将镇主要领导和分管领导和各村党支部书记作为气象预警短信接收人员上报上级气象部门，密切关注气象预警。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，严格执行《思蒙镇关于2025年度村级目标管理综合绩效考核的实施意见》，综合运用明察暗访、考核通报、警示约谈等举措，强化督查考核，强化结果运用，压实镇村两级领导干部责任和各村属地责任，切实保障群众的生命财产安全。

三、下半年工作计划

1.抓好一个关键。按照生态文化旅游“一核三圈”（以县城为核心，以思蒙、穿岩山、北斗溪等景区为基础）总体布局，积极融入全域旅游的发展中去，助力打通“山背—北斗溪—穿岩山—思蒙”的黄金旅游通道；同时放大优势，补齐短板，精准招大引强，优化营商环境，加强服务水平，完善基础设施，挖掘屈原文化，做好文旅融合，打造亮点爆点，助推我县发展乡村旅游和红色旅游，倾力绘就“诗与远方”旅游目的地。

2.坚守两种思维。一是坚守民本思维。把增进民生福祉作为开展工作的根本追求，要求镇村两级干部在日常工作中倾听民声、反映民意、解决民困，强化为民之心、利民之责、惠民之策。二是坚守底线思维。要求镇村干部特别是领导干部知敬畏，存戒惧，守底，坚持廉洁自律，确保自身安全、家庭安宁、单位安定。

3.实现三个突破。一是目标定位有所突破。党和人民把事业交付在我们手上，就必须要把工作干好。工作中，通过树立“争先创优”的工作目标，守住工作不出错的底线。激励镇村两级干部用一致的目标、十分的精神、百倍的出力，让工作出彩。二是招商引资有所突破。制定重点产业招商指南、行动方案和政策措施，精准对接专业性强、有情怀、有意向的企业,定期招商,亲情招商，引导社会资本参与农业产业化、规模化和现代化发展，参与美丽村庄建设和文旅发展。同时，认真研读国家政策，捕捉有用信息，积极争取符合条件的项目，大力推进项目建设，为我镇发展提供重要的资金支撑。三是工作方法有所突破。不断打开工作思路、敢于创新、勇于实践，在符合政策规定的前提下，争取盘活优质地块资源，从中寻觅发展机遇，实现经济和社会效益双丰收。

4.打造四支队伍。一是打造党政班子队伍。根据各自特长对每一位党政领导合理分工，要求各负其责又相互配合，营造互相信任、互相支持、互相包容的工作环境，为思蒙高质量发展提供坚强有力的队伍保证。二是打造机关干部队伍。严格落实《思蒙镇人民政府内部管理制度》和《思蒙镇“严惩庸懒散、推动创闯干”提醒谈话制度》，通过科学管理、严管厚爱，打造出一支忠诚、干净、担当的干部队伍。三是打造村级干部队伍。进一步选优配强支村“两委”班子队伍，同时发挥退休镇村干部作用，建立传帮导带机制，打造强有力的班子队伍；对各村党组织书记实行动态管理，坚持能者上、庸者下，让无为的村干部下场，有为的村干部有位、敢为。四是打造农村人才队伍。通过扶持创业的方式，“回引”致富人才和乡贤能人，鼓励大学毕业生、退伍军人回乡创业，扎根基层，引导每个村组建一支能力过硬的人才队伍，在全镇上下拧起一股绳，统一目标，团结一致，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为加快建设高水平开放高质量发展的现代化新溆浦贡献思蒙力量！