2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划的深化之年。一年来,在县委、县政府的坚强领导下,思蒙镇聚焦县委提出的工作目标,在推动溆浦高质量发展、高水平开放中贡献思蒙力量。
一、2022年工作开展情况
(一)全民作战,坚决守住疫情防控底线。疫情发生以来,思蒙镇党委政府坚持群防群治,动员全镇干部群众投身疫情防控第一线。一是工作体系更加完善。建立健全镇、村、组三级联动机制,成立“联村领导+驻村干部+村组干部+村医+志愿者”的工作机制,确保疫情防控网格化服务管理落地落实、工作责任到岗到人。二是制度执行更加到位。建立健全红白喜事报备制度,与承办业主签订承办红白喜事承诺书,并主动联系镇市场监管所加大监管力度,确保疫情期间红事缓办、白事简办、宴会不办,有效减少人员聚集。三是干群参与更加主动。镇村干部第一时间响应镇党委政府号召,积极申请参加“党员志愿服务队”“红袖标抗疫先锋队”,党员干部戴上党徽、穿上红马甲,下沉至村开展疫情防控宣传、劝导、信息登记和人员排查,轮流在疫情防控服务卡点值班值守,确保疫情防控全面落实无死角。
(二)全面提质,切实建强党组织战斗堡垒。思蒙镇党委始终把党建工作列入重要议事日程,推行专人专岗专职负责,夯实基层组织根基。一是紧抓队伍建设,提高治理能力。始终坚持“党的建设是核心,队伍建设是根本”这一理念,不断发挥党建引领作用。完成思蒙镇党校挂牌,并用好乡镇党校平台,通过县直部门送教下乡、乡镇党政领导上讲台、本地土专家授课等形式,组织开展村“两委”及其后备干部轮训,积极组织农村基层干部开展乡村振兴主题暨十九届六中全会精神培训,充分提升基层干部理论水平,增强农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力;成立思蒙镇开展党务工作有关问题清查整治专项行动领导小组,聚焦党务工作事项外包给第三方、委托第三方提供辅助服务事项不规范、非党员从事党务工作等突出问题全面摸排,发现上虾溪村、新庄垅村支委会存在非党员从事党务工作问题,多个支部存在未同提供辅助服务第三方签订合同和保密协议问题,现已全部整改到位;做好公务员和事业编制管理岗的职级晋升工作与考核工作,本年度共完成2人晋升、前三季度平时考核以及2人晋级工作。二是强化组织引领,激发治理活力。充分发挥党组织凝聚各类组织的核心作用,坚持问题导向,创新工作举措,强组织、搭平台、育新风,将组织活力转化为基层治理优势,不断激发基层治理新活力。真抓真改软弱涣散党组织,专题研究排查各村整建提质专项工作,按照“抓重点、治乱象、固根本、建机制”的要求,依照软弱涣散基层党组织的十种情形逐一排查、全面分析;发挥镇机关党员干部“走前头、作表率”的先锋模范作用,选派10名同志到村担任“乡村振兴指导员”,帮助各村做好组织振兴、产业振兴等工作;完成了两新党组织组建工作,成立了思蒙镇非公有制经济组织联合党支部,选举了联合党支部书记1名;确定入党积极分子15名,确定发展对象7名,接收预备党员7名,党员转正11名;对村困难党员和困难下岗党员职工摸底,上报困难基层干部1人,困难党员13人,困难群众1人,发放慰问金9000元;做好离任村干部生活补助发放申报工作,完成村干部备案、在职村干部务工补贴、离任村干部生活补助发放工作,共计发放103.751万元。三是突出政治引领,凝聚治理合力。充分发挥基层党组织宣传党的主张、贯彻党的決定、领导基层治理、团结动员群众、凝聚人心、推动改革发展的战斗堡垒作用。织密镇村党组织网络,结合党群连心“五个到户”行动,以实现“三降三提三突破”为目标,探索“一网九微”新模式,把政治建设、组织体系、服务群众作为抓好乡村治理的首要任务、基础工作,依托党员群众活动阵地,深入村组、村民家中,落实服务群众“最后一公里”,将居民紧密团结在党组织周围,以“小网格”激活区域“大党建”,不断提升农村党建整体水平。
(三)全力实施,扎实推进乡村全面振兴。思蒙镇党委政府始终把乡村振兴作为“一把手”工程来抓,带头谋划、带头推动,建立一级抓一级、层层抓落实的工作责任制,推动乡村振兴各项工作任务早落实、快推进。一是围绕结对帮扶压紧压实各方责任。我镇共有县委办、林业局、县委党校、移民局、思蒙国家湿地公园管理处、中国建设银行溆浦支行等6个派驻帮扶单位,派驻结对帮扶责任人117名,结对帮扶486户1907人。各驻村工作队每月在村工作20天以上,按照八个推动(推动学理论、推动强组织、推动固成果、推动兴产业、推动美村庄、推动共治理、推动育人才、推动优服务)的要求扎实开展乡村振兴各项工作。镇党委、政府安排71名帮扶干部对318户脱贫户、38户监测户开展结对帮扶,严格按照要求开展“五个一”“四个一”工作,实现监测户、脱贫户结对帮扶全覆盖。9月以来,督促结对帮扶人坚持每月开展走访,制定帮扶计划,采集收入数据,帮助解决了一批农户家中的实际问题,融洽了干群关系。二是围绕民生福祉落实各项保障政策。按照中央、省、市、县的相关文件精神以及工作要求,积极协调配合相关行业部门继续做好“两不愁三保障”和安全饮水以及易地扶贫搬迁后续帮扶、社会救助兜底保障等各项工作。我镇共有义务教育阶段适龄生3197人,我们逐人进行了核实,2381人在县内学校就读,598人在县外学校就读,218人已经毕业,4人实行送教上门,义务教育阶段无一人失学辍学,“五类”学生资助政策全部落实到位,2022年春季享受雨露计划补助资金142人;坚决守住“危房不住人”底线,住建部门组织开展自建房安全排查,对所有脱贫人口和监测对象开展住房安全性鉴定和风险消除,纳入危房改造17户,维修加固11户,新建6户,目前已完工;全镇共有四类慢病患者607人,全部落实慢病签约服务,各村卫生室均运转良好,监测户、脱贫户、低保对象、最低生活保障边缘家庭成员、特困人员、重度残疾人等困难对象全部参加2022年度城乡居民基本医疗保险或职工基本医疗保险;全镇52个供水点明确专人进行管护,实行全覆盖排查,对28个集中供水点进行水质检测,确保水质安全,同时,今年受天气长期干旱影响,新增水井5口,延伸管道4000米,全镇人畜饮水安全得到充分保障;全镇有3个集中安置点,集中安置89户355人,安置区设管委会,负责日常事务代办、巡查、值班等事项;通过推送就业信息、群众自主就业等多种方式,目前三个安置点共有120人在外务工,特岗人员4人,实现有劳动力且有就业意愿的易地扶贫搬迁户每户至少1人以上就业;全镇1052户脱贫户、127户监测对象在合作社入股分红,发放小额贷款234户1147万元。全镇共设置公益性岗位37个,在外务工脱贫人口1927人,帮扶车间2个,吸纳脱贫人口14人,确保产业帮扶到位。三是围绕监测帮扶守牢防返贫底线。充分发挥镇村两级干部、驻村工作队、网格员力量,全面推行网格化监测,对全镇44个网格开展入户走访、常态监测。在监测环节,及早发现、快速纳入,确保“应纳尽纳”;在退出环节,严把标准,规范程序,杜绝“体外循环”。今年新识别监测户40户132人,及时录入信息系统,有效解决了已脱贫人口、监测对象的实际困难,全镇至今未发生一例返贫致贫情况;制定《思蒙镇关于开展脱贫户和监测对象持续稳定增收“百日攻坚”的工作方案》,实行引导就业和发展产业并举,对317户987人制定了一对一帮扶增收措施,较好地促进了脱贫户和监测对象发展产业、实现就业、稳定增收;先后开展了3轮地毯式全覆盖大排查,对照“五种情况必须纳入”的要求,对所有存在疑似问题户和重点人群(脱贫户、低保户、分散供养特困户、未成年人户、残疾户、大重病户、老人户、整户无劳动力户)建立了“三张清单”(问题清单、措施清单、责任清单);对排查出的问题实行“三级会商制”(第一级:村级会商,第二级:镇级会商,第三级:由联乡县级领导牵头驻村帮扶单位、本乡镇、涉及村和行业部门集中会商),研究“疑难杂症”,明确整改措施;成立了抽查验收组和纪律监督组,对各村巡回督导,对问题整改情况抽查复核,严查“排查不全面,整改弄虚作假”的情况。今年全镇共排查出28个问题,已整改28个。
(四)全域推进,不断夯实“三农”基层基础。思蒙镇党委政府始终坚持农业农村优先发展,细化目标、实化举措,全力完成县下达的“三农”工作各项目标任务。一是提高站位,保障粮食安全。召开耕地抛荒工作推进会6次,强力推进复耕复种80余亩,新增种植玉米大豆带状复合种植113.6亩,新发展中药材种植面积850亩,受污染耕地严格改造旱粮12.52亩,生猪存栏4800头。完成水稻、玉米投保4万余元,申报种粮农民一次性补贴1605户5491.4亩、发放金额13.6万元;耕地地力补贴4112户8357.6亩、发放金额87.75万元;稻谷补贴1224户2947.6亩、受益4350人,有效激发了全镇农民群众种粮的积极性、主动性。二是建章立制,壮大村集体经济。全面贯彻落实农村集体经济组织条例,规范建立农村集体经济组织,完善内部管理制度,制定并出台了《思蒙镇扶持壮大村级集体经济实施方案》,对集体经济薄弱村空壳村,由镇党政领导牵头,逐村研究落实发展措施,确保村村都有稳定的集体经济收入。通过摸清“老家底”,盘活“旧资源”,共享“好资源”,唱好“地方戏”,多种途径持续发力,培育壮大村集体经济。2022年全镇4个村集体经济薄弱村全部消除,思蒙镇10个村中,村集体经济收入10万元以上的有2个,5—10万元的有8个。收益主要用于民生工程,帮扶脱贫户、监测户发展产业,维修小型公益性设施等。强化农村“三资”管理,加强集体资产登记管理,全面开展村社分账工作,建立健全村集体经济组织资产台账,实行村账镇管、村账镇监“双代管”制度,确保账实相符、账款相符。三是保护环境,建设美丽乡村。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,持续美化农村人居环境。严格对照人居环境“六无一全”要求,每月开展村与村“打擂台”活动。建立人居环境网格化管理、评比奖惩及积分管理制度,通过定期开展“好差村”“最美庭院”“好差组”等评比,严格落实奖惩,倒逼后进村与后进群众主动参与。定期组织保洁员和镇、村志愿者,对镇域内主干道路、背街小巷、房前屋后等公共区域垃圾进行全面清理,通过篱笆装扮,植树栽花,增设垃圾勾臂箱等方式进行美化;实施农村厕所治理行动,完成上级下达改厕任务数60座;积极整治居民庭院内外的环境卫生,清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物,规整院内堆放物品,进一步提升村庄整体环境。今年大力推进创建3个美丽村庄,10美丽团寨,30个美丽庭院创建,以点带面,全域推进,促进整体提升。
(五)全程主动,努力建设和谐美丽思蒙。思蒙镇党委政府始终坚持以人民为中心的发展思想,团结带领全镇干部群众锐意进取、努力奋斗,不断提升人民群众安全指数、幸福指数。一是深化推进宣传教育。思蒙镇党委定期组织召开中心组理论学习12次,示范带动各村党组织开展集中学习和重要会议精神宣讲40余次,制作宣传展板20余块、宣传标语百余条,第一时间将党的精神传达到基层一线;对标做好新时代文明实践所(站)建设,规范打造新时代文明实践所1个、站10个,开设农家书屋10个,村村响广播实现全覆盖,充分发挥道德讲堂在提升公民思想道德素质中的重要作用,开展道德讲堂40余场次,受众4000余人次;开展“好媳妇”“好公婆”和“最美”系列模范评选活动10场次,每周开展文明实践志愿服务活动,登记注册的志愿者达1500余人,共举办新时代文明实践活动180余场次;成功创建市文明村镇1个,县文明村镇7个,县文明校园1个。二是抓紧抓实安全生产。一年来共开展重大节假日集中安全生产检查7次,其余各类检查20余次,排查治理各类安全隐患31次,开展安全生产集中宣传2次,道路交通劝导“一盔一带”52起,其中处罚5起;建筑施工查处思蒙健身步道风雨桥施工现场问题3个,消防排查多合一场所隐患2处,烟花爆竹店警告处罚6家,问题现场现已均整改到位。对中、小学附近的小卖部的食品安全和证件查验正在进行,已经责令整改3家,当场整改到位。水上交通查处部分乘客未穿救生衣2起,已责令整改。三是织密织牢民生保障。遵循“精准施救、应保尽保、应退尽退”的低保原则,开展低保评审工作,2022年新增农村低保2户2人,全镇256户507人低保资金按时发放到位;为271人申请临时救助款254000元,免费产筛109例,免费两癌筛查399例,对困难群众开展冬春救济,发放棉被200余床,开展残疾人帮扶救助,发放高龄人群补贴等;积极为群众对接就业岗位,开展“春风行动”,为70余名群众解决就业问题;推动一体化平台建设,优化营商环境,便民服务窗口处理群众疑难问题100余件,办理生育服务登记50余人,办理60余台农机补贴,进一步将党和政府的关心关怀送进了千家万户。
(六)全面过硬,从严从实加强作风建设。始终坚持“党要管党、从严治党”,认真落实全面从严治党主体责任。一是强化制度建设。规范出台《思蒙镇党委会议议事规则》,坚持民主集中制,通过集体议事决策,对《思蒙镇规范村级财务管理工作实施方案》、《思蒙镇“严惩慵懒散,奋力闯创干”提醒谈话制度》、《溆浦县思蒙镇人民政府2022年度机关内部管理制度》等多条制度进行了新修订和完善,进一步明晰职责,规范干部职工行为,更好地促进内部管理有章可循,提升服务效能。二是坚持专责监督。对巩固脱贫成果暨乡村振兴有效衔接、耕地抛荒整治、安全生产、疫情防控、人居环境整治、房屋安全隐患排查、防汛备汛、森林防火等重点工作开展了常态化日常监督,对存在的问题严肃追责。今年以来,镇纪委对疫情防控工作落实不力的2名村干部预免职一个月,诫勉谈话2人,约谈2人,批评教育2人,立案4人。因森林防火工作落实不到位的诫勉谈话2人,批评教育2人。三是建设清廉思蒙。成立了清廉思蒙建设工作专班,明确了2022年完成军田湾村、花园村2个村的清廉村创建工作,充分调动群众参与村务监督的积极性,全面延伸监督触角,推动监督向基层延伸,助推“清廉乡村”建设,经各村“两委”初选、村党员及群众代表推选,镇党委审批通过,在全镇10个村任命了25名村级廉情监督员,强化对村务的监督。同时,充分发挥村纪检员和廉情监督员的监督作用,大力宣扬清廉文化,在党员代表会议、群众会、廉情屋场会上,与群众话清廉,在全镇范围内营造清廉建设的氛围浓厚,作风建设转变效果明显。
二、主要成效及亮点
今年以来,我们凝心聚力、奋楫笃行,景区建设实现大突破。一是景区面貌塑造了新形象。通过创建4A景区,集中实施13个基础配套项目,修建了2000平方米的高标准游客接待中心、8000余平方米的景区停车场,安装11个充电桩;对核心景区内160栋民居进行了风貌改造;打造了思蒙风雨桥、滨水绿廊步道、三闾滩、桃源洞天、杨梅基地观景平台等一大批景观景点,景区面貌焕然一新,观赏性、游玩性大幅提升。今年10月,景区委托第三方机构,参照国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》,对景区进行综合打分,其中景区服务质量与环境质量方面评分中达896分,景观质量方面达89分,游客意见方面达到83.84分,均超过4A级景区评定标准分。二是产业发展实现了新突破。我们以创建4A景区为契机,建成统溪河至思蒙通景公路24.5公里,提质改造县城至思蒙公路14公里,油化景区内公路4.5公里,加快推进桥思公路建设,全面开通县城、溆浦高铁南站至思蒙景区旅游专线,成功打通了“县城—思蒙—统溪河—北斗溪—山背”黄金旅游通道,形成了以县城为核心,以思蒙、统溪河、北斗溪为旅游圈的全域旅游“一核三圈”格局,实现了文旅产业高质量发展。思蒙景区在10月1日试运营后,游人如织、好评如潮,仅“十一黄金周”期间接待游客5万余人次,创历史新高。1至10月,全县旅游总人次达480万人次、同比增长25%;旅游总收入35.6亿元、同比增长27.81%,在疫情的大环境影响下实现了逆势增长。三是传统文化焕发了新活力。在推进创建4A景区过程中,将屈原文化、民俗文化、红色文化融入到景区创建各方面。收集挖掘景区内屈原文化题材5件,出版著作《破解屈原溆浦之谜》,编成电影剧本《屈原的诗和远方》。以国家非遗“辰河目连戏”形式,创作编排戏剧《孙学辰》,在各景区演出,举办祭河神、放河灯等民俗活动,受到游客一致好评。在景区开拍电视剧《向警予》,再现了百年前向警予从溆水思蒙乘船,北上长沙,踏上求学和革命之路;去年,该剧作为庆祝建党100周年影视剧在央视播出,引发全国收视热潮;党史学习教育期间,全国各地近30万人次到溆浦体验红色旅游,接受红色教育。
今年以来,我们紧盯重点、全力攻坚,集体经济发展新模式。习近平总书记在党的二十大报告中指出,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村,要发展新型农村集体经济。一是鼓励村集体发展产业。鼓励各村探索新型致富道路,坚持发展产业走在前。今年九家溪村投入资金18万元发展九家溪村合作社养羊项目,养羊40头,预计年收益4.3万元;军田湾、花园村由中央彩票公益金出资投入100万元入股万木春油茶产业文化旅游项目,入股本金属村集体所有,每年按8%分红给花园村、军田湾村村集体;花园村率先试点通信助力乡村振兴项目,建立花园村通信合作社,入社登记户数258户,待基站开通后即可投入使用,在用户数有300户的情况下,村集体年分红可有15万元。二是重点发展镇域特色产业。通过调研走访,确定适宜每个村发展的特色种养殖业,推广“企业+基地+农户”模式,以万木春油茶基地为中心辐射黄家庄、九家溪、新庄垅、军田湾、花园等村,带动发展油茶、金秋梨、烟叶种植、稻花养鱼等产业项目,提振“一村一品”产业集群,打造产业发展基地,建立农副产品网上销售平台,促进农民增收、产业升级,带动经济高品质可持续发展。目前万木春油茶基地解决建档立卡的脱贫户长年就业岗位100余人,季节性用工300多人,承担了“四跟四走”产业扶贫项目,受益脱贫户6000余人,年分红53.74万元。三是依托景区发展旅游产业。借助创建国家4A级旅游景区和雪峰山文化旅游乡村振兴示范区契机,重点打造游船观光山水、浸入式体验屈原文化以及参观考察、农事体验、休闲度假和民宿接待等特色旅游产业项目,同时,开发本地特色食品、特色手工制品和非物质文化产品,进一步延伸旅游产业链条,带动村民致富。
今年以来,我们倾情倾力、深化保障,社会治理开创新篇章。一是安全保障得到加强。加大排查值守,加强公共场所和人员管控,做到常态化疫情防控与经济社会发展同步进行。深入实施“河长制”“林长制”,强化基本农田和森林资源保护,确保科学合法开发建设,避免抓发展与抓治理“两张皮”。二是矛盾化解得到加强。践行和发展“枫桥经验”,常态化推进“五级人民调解”基层治理工作做法,发挥各级党组织战斗堡垒作用,组织党员干部持续开展“下访”行动,对网格矛盾纠纷进行大排查和调处化解,对于情况复杂的诉求,联合相关专业小组,开展“一网九微”乡村治理行动,确保“小事不出网,大事不出村”,把群众访诉解决在萌芽状态,形成群防群控群治、共建共治共享的社会格局。三是防汛抗旱有力有效。在“6.9”“6.19”洪灾中,我镇共计紧急避险转移群众76户190人次。切实避免了人员的伤亡,保护了人民群众的生命安全。受持续高温少雨影响,各村出现不同程度旱情,镇村两级干部动态摸排人畜饮水情况和农作物受灾情况,投入抽水机35台,抽水管7500米,新增水井5口,延伸管道4000米,安装抗旱电表32块,尽最大努力确保人畜饮水。
三、存在问题和不足
1.经济结构亟须优化。镇产业基础薄弱,第一产业亮点不多,二三产业发展不快,大项目、好项目还不多,项目建设速度还不快,缺少大企业大项目支撑。
2.民生领域还有短板。农田水利基础设施、集镇建设管理还有差距;
3.人才储备不够充裕。年轻人外出务工较多,缺乏一些善经营、懂技术、会管理的农村优秀实用人才。
四、形势分析
我镇具有独特的区位、交通、生态、资源优势,特别是国家4A级旅游景区即将全面验收,经济社会发展面临新机遇,但同时也有清醒地看到,发展不平衡不充分问题仍然突出,经济结构质量不优、农业基础不稳固、城乡低收入群体增收较难等短板依然存在,生态环保、民生保障、风险防控等方面存在较大压力,高质量发展有待进一步提升。
五、2023年工作打算
1.精准定位,坚定不移规划景区建设,打响“碧水丹霞·烟雨思蒙”品牌。4A级景区创建是一项系统工程。要坚持规划引领,大小结合,统筹推进,确保“一张蓝图干到底”。要将思蒙景区与全县“十四五”规划、国土空间规划、乡村振兴规划、城乡建设规划、旅游产业规划精准对接、深度融合,按照“一心、一廊、四区”进行整体布局(即:旅游服务中心,生态风情画廊,水上休闲区、人文度假区、地质奇观区、湿地研学区),确保景区实现长足发展。同时,对景区内13个项目,要明确建设内容和绩效目标,实现人与自然和谐共生,屈原文化与山水风光交相辉映,产业发展与群众生活相得益彰,要将思蒙景区建设成溆浦城市形象的窗口、乡村振兴的窗口、生态文明的窗口,要把思蒙景区创建成国家生态旅游示范区。
2.迎难而上,坚定不移助力乡村振兴,巩固脱贫攻坚成果。紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标,全面推进乡村振兴,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持“脱贫不脱政策”,建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制,巩固脱贫人口“两不愁三保障”成效。持续做好扶贫产业发展、脱贫人口稳岗就业、易地搬迁后续扶持、消费扶贫等工作,切实增强贫困群众自身“造血”功能,确保“扶上马”再“送一程”。做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,把脱贫攻坚形成的组织动员、要素保障等政策举措应用到乡村振兴中,建立上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。
3.凝心聚力,坚定不移推进经济发展,促进粮食稳产增收。不断扩大粮食种植面积。大力实施耕地抛荒政策,大力推广高产、优质、抗性好的优质稻品种,培育种粮大户。加大病虫害防治统防统治力度,积极推广机械化育秧、无人机播种等先进技术,全面实行有水种植、打石灰、稻草离田、深翻耕等管理措施,达到降铬目的,提高大米质量。大力引进大米深加工企业,提高农产品附加值。加快推进农业、旅游、文创等产业融合,加大农业特色项目和规模项目的引进力度,创办3—4个种养基地,形成示范和引领。
4.千方百计,坚定不移实施绿色发展,建设生态文明新农村。坚定不移促进经济社会全面绿色转型,深入打好污染防治攻坚战,全面深化河长制,抓好河道治理和生态治理。按照“村村有亮点,处处有看点”的标准,全面推进美丽乡村建设,争创国家生态乡镇。全力改善农村人居环境,深入推进“六无一全”专项行动,将仁里冲打造成省级精品乡村,以点带面,掀起全镇美丽乡村建设热潮。同时,推进实施人才振兴计划,加强农村精神文明建设,深入开展文明村、户创建评比活动,大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
5.矢志不渝,坚定不移落实民生福祉,兜牢民生底线
把增进人民福祉作为一切工作的出发点,致力打造更有温度、更有品质的幸福宜居家园。加强公共卫生体系建设,完善疾病防控、妇幼保健等公共卫生服务网络,持续打造病有良医、全面安康的健康思蒙。深入推进文化惠民工程,加大文化下乡力度,完善农村文化设施,优化农村文化服务,着力打造农村“十里”文化圈,持续打造文化兴盛、文旅融合的文化思蒙。健全多层面、全覆盖的社会保障体系,推动养老、医疗等社会保险不断提质扩面,扎实做好低保、五保、困难救助、优抚等社会保障工作。全面推进“一老一小”工作,建立养老育幼服务体系,实现“老有颐养、幼有善育、弱有众扶”的目标。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”,健全预警预测、综合稳控、依法处置机制,深入开展扫黑除恶专项斗争,加大矛盾纠纷排查化解力度,加强社会治理,强化网格化管理,打造精细服务的基层治理创新体系,全面推进法治政府建设。