思蒙镇2022年上半年工作总结及下半年工作计划

2022年上半年，思蒙镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉承“阔步新征程，奋力闯创干”的精神，紧紧围绕县委县政府中心工作，扎实推进党的建设、乡村振兴、人居环境等工作，现将2022年上半年主要工作汇报如下。

一、上半年工作开展情况

（一）聚焦党的建设，夯实基层组织根基。一是压实党建主体责任。坚持带头谋划基层党建工作，党委书记带头认真履行党建工作“第一责任人”职责，带头遵守政治纪律和政治规矩；坚持党委书记负总责，党支部书记具体抓的工作机制，镇党委专题研究部署党建工作3次，组织辖区内17个党支部召开了组织生活会并开展民主评议党员。二是强化党员队伍建设。完成了两新党组织组建工作，对辖区内6家非公企业摸底，共有党员3名，成立了思蒙镇非公有制经济组织联合党支部，召开了党员大会，选举了联合党支部书记1名；开展农村党员冬春训，共计培训党员640名;完成思蒙镇党校挂牌，并用好乡镇党校平台，通过县直部门送教下乡、乡镇党政领导上讲台、本地土专家授课等形式，组织开展村“两委”及其后备干部完成第一期干部轮训；组织入党积极分子和发展对象培训，年度新增入党积极分子共17名，确定发展对象9名，为发展优秀青年党员做准备，同时建立发展党员动态管理台账和预警机制。三是给予党内激励关怀。通过对农村困难党员和困难下岗党员职工摸底，上报困难基层干部2人，困难党员12人，困难群众2人，发放慰问金9500元；做好离任村干部生活补助发放申报工作，初步摸底符合申报条件的离任村干部共58名，完成佐证材料收集49名；完成村干部备案、在职村干部务工补贴、离任村干部生活补助一、二季度发放工作，共计发放628640元。

（二）聚焦有效衔接，加速乡村振兴步伐。一是压实工作责任。严格贯彻落实驻村工作要求，督促各村工作队坚决执行驻村、宿村制度，按季度对工作队进行考核，以考核推动工作进度。二是落实防返贫监测。2022年上半年共开展2次全覆盖的回头看、大摸排、大整改行动，聚焦“五种情形”、关注“九类人群”，应退尽退，防止监测错误，应纳尽纳，避免“体外循环”，共计新识别纳入监测对象31户、113人；常态化开展监测帮扶和动态管理工作，以村为单位，由驻村工队、驻村干部、村干部分片包组进行常态化走访排查，每月会商排查情况，对有返贫致贫风险的农户及时纳入监测对象。三是充实村集体经济。推进“消薄”计划，坚持发展产业走在前，探索新型致富道路，鼓励支持各村发展壮大村集体经济。如：新庄垅村投资30万元发展稻花养鱼，预计年收益7.5万元；九家溪村拟投入资金18万元到九家溪村合作社养羊项目，计划养羊40头，村集体自行管理，预计年收益4.3万元；蓑衣溪村入移民产业扶持资金70万元，开发油茶产业100亩，由万木春油茶股份公司、村集体、土地入股村民三方共同经营，预计年收益4.5万元。四是创建乡村振兴示范区。大力推进雪峰山文化旅游乡村振兴示范区创建工作，截至目前，思蒙镇辖区共有7个中央专项彩票公益金有关项目，分别是县城至思蒙道路提质项目、改造思蒙湾游步道项目、思蒙至统溪河旅游公路改建工程、思蒙风雨桥附属工程、万木春油茶产业文化旅游项目、思蒙镇健身步道风雨桥建设项目、思蒙镇浮桥改造项目。

（三）聚焦安全稳定，筑牢平安“防线”。一是常态开展疫情防控。利用“微网格”开展中高风险区摸底排查，工作专班每天根据情况动态调整排查内容，扎牢疫情防控“口袋”；通过开展“敲门行动”、接送服务、上门服务等方式，加快推进疫苗接种工作，上半年共完成加强针接种3500余针；严格按照要求落实重点人员管控、大数据排查、场所码领用等工作，目前我镇滞留上海人员57人，劝返51人，返溆6人已全部完成管控。二是抓紧抓实安全生产。围绕安全生产大排查大整治及烟花爆竹领域“打非治违”，开展执法检查12次，排查整改一般隐患46起；落实“路长制”，在各村设置交通劝导站，同时加大交通执法力度；不定期针对地质灾害点、山塘水库进行安全排查；开展自建房排查工作，共排查房屋4581栋，经营性房屋122栋，停封1栋存在安全隐患经营性房屋，非经营性房屋4459栋，存在安全隐患34栋，已整改30栋，其余4栋已进行拆除。三是深入开展平安建设。定期开展矛盾纠纷排查化解行动，尤其是涉军领域等特殊群体，2022年来成功处置一般矛盾纠纷9起；开展养老领域诈骗打击整治专项工作，全力推广国家反诈APP安装使用；加强对吸毒人员管控，定期开展走访，严格落实“四包一”等管控措施。

（四）聚焦农业农村，守牢资源“底线”。一是多措并举守牢粮食生产“底线”。根据实际制定粮食生产计划，将粮食生产任务分解到村组，完成粮食生产任务17003亩，其中水稻种植完成10003亩（优质稻种植面积7010亩），旱粮种植完成7000亩（大豆种植400亩、大豆玉米带状复合种植300亩）；全镇完成改种受污染耕地严格改种旱粮面积12.52亩；想方设法守住耕地“红线”，积极开展耕地“非粮化”实地摸排工作，各村建立好数据台账；积极开展耕地抛荒工作，成立工作领导小组，全镇在6月底全面完成现有耕地抛荒复耕复种清零。二是慎终如始守牢土地资源“底线”。严管农村宅基地及设施农用地审批，完善申报程序，一律实行先批后建，经镇规委会研究通过28户农民建房。开展不定期动态巡查，对新庄垅村2户村民违规建房进行停电整改措施。三是统筹兼顾守牢畜牧水产“底线”。常态推进动物重大疫情防控及退捕禁捕工作，组织防疫员培训2次，春季动物防疫共下发猪口蹄疫苗22750ml，牛羊口蹄疫苗2700 ml，禽流感疫苗18750ml，耳标1056个。镇防疫站对行政村实行随机入户调查，对未按要求落实动物春季防疫工作的村级防疫员，严格执行扣款制度；持续开展禁捕退捕宣传，不定期在辖区天然水域开展巡视巡察，严格落实一人一杆制度。

（五）聚焦民生改善，织牢民生保障“网底”。一是落实民政救助政策。遵循“精准施救、应保尽保、应退尽退”的低保原则，开展低保评审工作，2022年上半年新增农村低保7户7人，全镇267户524人低保资金按时发放到位；为164人申请临时救助款14300元，对困难群众开展冬春救济，发放棉被200余床，开展残疾人帮扶救助，发放高龄人群补贴等；二是帮助群众解决就业问题。积极为群众对接就业岗位，开展“春风行动”，为70余名群众解决就业问题。三是持续开展政策宣传。全力推动政策走进千家万户，提升全民参保、续保积极性，截至目前9000余人完成社保续保工作，医保征缴完成16000余人。四是推动“放管服”改革。推动一体化平台建设，优化营商环境，便民服务窗口处理群众疑难问题80余件，办理生育服务登记100余次，办理40余台农机补贴，办理退役军人优待证300余人次，深化“上门办”机制，用干部的辛苦指数换取群众的方便指数、幸福指数。

二、主要成效及亮点

（一）推动项目建设，赋能“4A”创建。目前思蒙创4A级景区工作已全面进入工程建设阶段。一是织就“交通运输网”。统思公路已完成95%的基础工程建设、桥思公路已完成红线征地和房屋征拆协议签署工作、溆水旅游航道建设工程也有序开展。建成后将形成一张连通桥江、县城、溆浦高速、思蒙、统溪河穿岩山、北斗溪高铁站、葛竹坪山背等地的“交通运输网”，以交通便利促旅游发展，以旅游振兴促乡村振兴。二是铸造“网红打卡点”。核心景区内的标志性人文建筑——思蒙健身步道风雨桥今年年初竣工，集旅游观光、健身休闲为一体，吸引大量游客游玩；游客接待服务中心、万平米停车场、滨水绿廊步道、三闾滩、桃源洞天、杨梅基地观景台等景点正全力推动建设，计划打造多个“网红打卡点”，增加游客流量，带动旅游发展。三是充实“配套项目库”。农业农村局400万项目资金将对思蒙湾集镇市场区域进行风貌改造；与工信局对接，计划对景区内的蜘蛛网电缆进行美化改线；景区游客服务中心区域房屋外立面改造项目和景区思蒙湾村、黄家庄村房屋外立面改造项目均已开工；打造智慧景区，完成景区标识标牌、景区LOGO方案专家论证评审。

（二）改善人居环境，提升乡村颜值。按“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持以创建美丽乡村、最美庭院为抓手，大力治理镇容镇貌。一是抓日常评比找差距。通过每月开展村与村“打擂台”和整体排名的方式，对排名前三的村发放流动红旗，对排名后三名的村发放流动黄旗，营造人居环境全民参与氛围；二是抓重点环节促提升。督促全体保洁员履行岗位职责，鼓励镇、村两级志愿者参与其中，对镇辖区范围内主干道路、背街小巷、房前屋后等公共区域垃圾进行全面清理，刮除牛皮癣、小广告；实施农村厕所治理行动，完成上级下达改厕任务数214座；通过篱笆装扮，植树美化，增设垃圾勾臂箱等方式对镇区及主干道进行提质改造；组织社工站在各村开展垃圾分类宣传教育活动，为下一步整治打下坚实的基础。三是抓示范亮点促进步。严格对照人居环境“六无一全”要求，实施“个十百千”美丽创建行动，大力推进仁里冲村创建省级精品乡村，思蒙湾村创建市级人居环境示范村，完成1个美丽村庄，3个美丽团寨，30个美丽庭院创建，以点带面，全域推进，促进整体提升。四是建考核机制压责任。建立人居环境网格化管理、评比奖惩及积分管理制度，通过定期开展“好差村”“最美庭院”“好差组”等评比，严格落实奖惩，倒逼后进村与后进群众参与，同时通过积分量化、“以奖代补”的方式，激发群众主动参与。

（三）合力抗洪抢险，保障群众安全。我镇高度重视应急能力建设，按照“一专多能、一队多用”的要求，建立突发事件应急救援队，配齐应急保障物资和装备。在今年6月2日和6月19日抗洪救险中，镇党委、政府充分发挥应急队伍力量，提前排查山塘水库、地质灾害点安全隐患，事先部署，在大雨降临下的第一时刻，镇主要领导带领镇村干部、应急队伍提前转移群众，确保人民群众生命财产安全。雨后发动群众积极开展灾后自救，梳理受灾情况，及时为受灾群众发放生活物资，镇党委积极向上对接恢复项目，党委政府和群众在短时间内使生产工作恢复正常。

三、存在问题及不足

2021年，思蒙镇工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在些许不足：一是群众对乡村振兴和旅游发展工作的重要意义认识不够，参与度不高，内生动力不足，全镇上下合力推进工作的氛围不浓；二是土地资源与当前的发展需求不相匹配，招商项目落地难。乡镇工业用地少，投资办厂等招商项目落地困难；三是缺乏一善经营、懂技术、会管理的农村优秀实用人才等。

四、下半年工作打算

2022年下半年，思蒙镇党委、政府将继续发挥战斗堡垒作用，干在实处，走在前列，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，过险滩、闯难关，奋力在新时代新征程上赢得更大胜利荣光。

一是紧盯进度完成“4A”景区创建。深入做好群众工作，明确牵头党政领导，充实人员力量，采取召开镇人大会、村民代表会、屋场会、发倡议书、“村村响”宣传、干部入户宣传等有效措施，树牢群众创建4A景区的主人翁意识，引导更多的思蒙人理解、支持、参与景区创建工作，保障10月份顺利完成“4A”景区创建。

二是提质增效推动乡村振兴新发展。发挥党建引领的作用，多措并举，实现产业、文化、人才、生态、组织振兴，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，加强防返贫监测，脱贫户、监测户稳定增收，指导好村里的产业发展，谋划集体经济发展新思路，壮大村集体经济。

三是高效奋进推进农业产业高发展。持续推进耕地抛荒治理，鼓励土地流转，稳定粮食生产面积；加快实施高标准农田建设，努力提高单位面积的粮食产量和质量；进一步加强品牌建设，提高产业的优势效益和产品附加值；继续借鉴和探索中药材基地建设经验，力争发展百合等中药材种植基地。

四是多措并举建设美丽乡村新面貌。持续开展人居环境评比活动，在镇上下营造“比、学、赶、超”的良好氛围；加快推进垃圾分类普及；继续巩固国家级湿地公园成果，扎实推进造林绿化、生态公益林保护、公路绿化等；积极推进乡村振兴建设，抓好传统古村落的保护和开发，为建设生态康养小镇打下基础。

五是统筹推进织密疫情防控防护网。时刻绷紧疫情防控这根弦，按照上级要求，做好中高风险地区的排查，持续把好关、守住门、管好人，织密疫情防控“防护网”。同时，做好60岁以上老人、加强针的疫苗接种，构筑安全屏障。

六是积极回应关切绘就民生新画卷。重点关注民生热点、难点问题，主动回应群众关切，用实际行动践行以人民为中心的发展思想；坚持开展“我为群众办实事”系列活动，用实际行动为群众解决实际问题；认真用好民政政策，为民生兜牢网底；加快补齐基础设施短板、提高公共服务质量，夯实为民服务基础；转变工作作风、提高工作效能，不断提升群众的获得感、安全感、幸福感。