溆浦县大江口镇人民政府关于2022年上半年工作情况和下半年工作打算

一、上半年工作开展情况

今年来，在县委、县政府的正确领导下，大江口镇党委、政府班子团结带领全镇广大干部群众，抢抓机遇，拼搏进取，攻坚克难，真抓实干，较好地完成了县委、县政府下达的各项目标任务，现将具体工作总结如下：

（一）党的建设不断加强。一是抓学习，强素质。深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习习近平总书记重要指示精神，同时镇党委利用党员春训、镇村干部党校学习、入党积极分子、发展对象培训等渠道不断加强十九届六中全会精神的贯彻学习。党委理论学习中心组按照一月一次开展党委理论学习中心组学习，做到有重点、有计划、有考勤、有记录、有发言，目前共组织中心组学习5次。制定“学习强国”学习平台推广使用措施，定期通报学习情况，加强干部学习积极性。高度重视网络意识形态工作，其网民留言办复率达100%，有效引导了网络舆论。抓好党员冬春训，创新网络直播培训方式，加强在外流动党员的在线培训学习，完成党员轮训80%的任务。巩固党史学习成果。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容,用好用活专题学习、专题研讨、主题宣讲等形式,持续深化开展联村领导、村（社区）党组织书记上党课，开展身边党员先进事迹报道，不断增强基层党员干部的理论素质。二是抓队伍，强堡垒。加强队伍建设，做好发展党员工作。严把发展党员入关口，落实沟通预审制度，规范党员发展流程，明确”三不发展要求”，保证党员质量，半年来吸收入党积极分子41人，确定发展对象21人。加强对党员的管理。开展党员公开承诺和党员群众民主互评等工作，认真做好处置不合格党员工作，评选审定不合格党员11人，处置方式都为限期改正。组织开展党员志愿者在疫情防控、抗洪救灾等岗位上发挥先锋模范作用。做好困难党员的慰问和“光荣在党50周年”纪念章颁发工作，结合“七一”活动，慰问困难党员53名，颁发“光荣在党50周年”纪念章78名，进一步增强了党员先进性，自豪感。完善村“社区”干部队伍建设。对村“两委"班子运行情况进行调研和分析研判。补选村“两委”干部21人，加强后备干部队伍的建设，开展"村级后备力量攻坚行动",每个村储备了3个以上的80后、90后年轻党员和后备干部。三是抓整顿，强质量。持续推进后进整顿。对2021年度全县基层软弱涣散党组织沅枫村开展“回头看”，按照整顿“五个一”要求，落实常态化联点，常态化关注，后续巩固良好，“两委”干部执行能力明显增强，支部战斗力进一步提升，村级集体经济发展思路明确。四是抓重点，强示范。持续开展“五个到户”工作，半年来全镇各村共收集问题352个，召开民情化解会297次，会商解决问题223个，调节矛盾纠纷203起。创新开展“党建+微网格”工作，全镇24个村（社区），共有127个大网格，959个微网格，每个网格都有网格员，网格员在疫情防控、安全生产、综治维稳工作中发挥了重要作用。重点开展整建提质工作，聚焦电信网络诈骗、涉毒、非法宗教蔓延以及“村  霸"、黑恶势力干扰侵蚀等重点情形,关注无业闲散人员、长期未归人员、农村留守人员等重点人群,开展了拉网式、立体式排查,全面掌握情况,逐村(社区)建立问题清单，排查吸毒重点社区1个。纳入重点防范村开展整建提质,落实台账管理,解决突出问题。开展安置点党建工作。易地搬迁安置区所在的五个村（社区）都制定了强党建行动实施方案，安排了党建指导员。提升两新组织的覆盖质效。持续抓好本镇非公企业党建工作会议精神落实，新建两新党支部3个，并对新成立的两新党组织选派了党建指导员。五是抓廉政，严问责。全面落实党风廉政建设责任制，我镇上半年开展了6次廉政谈话。镇党委书记集中约谈班子成员及部门主要负责人2次，同时，促进了干部职工严以用权、廉洁从政、高效办事的氛围。监督执纪问责持续发力。

   （二）全面完成项目建设任务。一是多方筹措资金，完成道路改造。改善大江口集镇区基础条件是人民群众的多年期盼。按照县委统筹城乡工作思路，镇党委政府主动作为，广泛动员，筹资340万元，对大江口大桥至西南宾馆一公里主要街道进行综合改造，铺设地板砖、安装路灯，改善道路通行条件，美化街道环境，提升城镇品质。重点推进高速出口至湘维段国道沿路、高速出口至江龙锰业沿线的绿化美化，启动1公里的沿河战备路综合改造项目，目前已完成规划评审。大江口沅水大桥24小时施工抢抓进度，18个桥墩目前已完成16个桥墩的水上浇筑。二是加大招商引资力度。积极对接，吸引本地企业家回乡投资办厂，成功引进广东富莉花有限公司落户金明村，总投资6000万元，建设1万平米厂房，有效盘活金明中学闲置资产。目前已建成4000平米厂房，5月份生产线正式开工生产，厂区内现有70余人产业工人，厂区外以村为单位，领取半成品分发给在家的留守老人、妇女，利用闲暇时间务工，带动全县范围1000余人就业。三是启动富美新城二期建设，加快城镇开发步伐。完善富美新城二期规划，启动富美新城二期招商引资，计划吸纳投资6000万元，建设面积5万平方米，其中商铺2万平方米，引进大型超市1个，建设宾馆1家，农贸市场1个。目前已制定启动方案，待自然资源等相关部门审核。

   （三）深入推进乡村振兴。目前全镇共有建档监测人口2174户、7277人，4个脱贫村，其中重点监测对象户200户618人，其中风险已经消除对象116户、403人，未消除风险的重点监测对象84户、215人，4个脱贫村。全镇共有驻村工作队11个，其中省级驻村工作队1个，县级驻村工作队10个；后盾帮扶单位10个。目前，小江口村为乡村振兴重点帮扶村、虎皮溪村为乡村振兴示范村。一是思想高度重视。进一步统一思想，成立了防返贫监测与帮扶工作领导小组。根据省市县文件精神，制定了《大江口镇2022年防返贫监测与帮扶集中排查工作方案》。二是强化业务培训。首先是党政班子于5月10日，集中学习了上级相关文件；6月16日，召开了全体干部、党支部书记、驻村队长队员、村级乡村振兴工作联络员共同参加的防返贫监测与帮扶集中排查工作业务培训，及时安排部署此项工作。三是坚持政策标准。坚持应纳尽纳、应帮尽帮，全镇通过各村居排查评议，于5月21日第一批纳入监测对象37户、120人，5月26日第二批纳入监测对象5户、15人。同时全镇，对已经消除风险的监测对象进行回头看，对一些单独老人户、四类对象户、识别不准户，根据省市县文件逐户进行研判甄别，全镇拟清退、回退30户已经消除风险监测对象。

   （四）安全生产工作常抓不懈。镇党委政府坚持人民至上、生命至上的原则，全力维护辖区安全稳定。一是守牢疫情防线。发挥党建+微网格作用，建立四级疫情防控网格化责任管理体系，建立大网格127个，微网格959人，建成网格管理微信群24个，实现了信息网络体系全覆盖。落实落细各级网格长的责任，组织开展敲门行动，扎实开展摸排管控，织密疫情防护网。同时，守牢外防输入这个关键，在疫情防控的关键节点，统筹镇村干部、卫生院、交警中队、志愿者300余人，对高速路口、龙湖执勤点24小时严防死守，紧紧依靠群众和广大党员，牢牢把好县域西大门、交通主干道防线。二是多次开展安全生产“大排查大整治大整改”专项行动和“打非治违”行动。制定《大江口镇领导干部带队督查安全生产工作方案》，通过领导干部挂钩方式，一方面督查企业生产现场的管理情况、安全制度的落实情况，另一方面督查联系村（社区）的安全管理工作开展情况、安全监管人员的工作执行情况。全体党政领导带队开展安全生产大排查、大督查、大整改，共检查30个单位，发现63个问题，立即整改37个，限期整改26个，已全部整改完毕。抓牢防溺水工作。强化宣传教育，对全镇所有溪河码头、水库山塘设立了安全警示牌，危险水域安装了10套防溺水视频监控设备。要求辖区各学校进一步加强防溺水安全教育，各学校立即召开防溺水专题班会，并定期给家长发送安全提示短信，加强家校联通，做好安全防范。三是迅速开展自建房排查工作。到目前为止，已全面完成经营性自建房屋的排查工作。共排查2301栋房子，共中经营性房屋464栋，非经营性房屋1837栋。存在安全隐患的7栋，拆除5栋，整改2栋。三是组织好防汛抗灾工作。6月2日，6月19日，大江口连续两次经受特大暴雨，防汛形势十分严峻，各村（社区）党组织勇于担当冲锋在前，筑牢防汛安全堤坝，落细落实防汛各项措施，对山塘、水库、地质灾害点、河道开展巡查，紧急转移安置 1000名受困村民。并对暴雨导致农作物受灾情况，公路 、农灌水利等基础设施损毁情况全面摸底，组织党员、干部抓好灾后恢复，全力保障受灾群众基本生活。四是抓实抓细信访维稳。镇党委、政府把维护社会稳定作为第一责任，运用“党建+微网格”模式整体推进，全方位服务群众。巩固“溆浦经验”。坚持党政领导、党支部书记赶集日接访制，强化阵地建设规范信访接访室，积极主动化解信访矛盾，深入开展矛盾纠纷大排查。全力化解信访积案，联系走访重点信访对象，上半年高质量完成国家信访局交办件1件，国家信访局投诉专项集中重点交办件1件，省信访局交办件1件，县交办件6件，镇本级化解信访矛盾200余起，切实解决群众合理的诉求。严格落实禁毒工作要求，上半年进行毛发检测251人，风险评估324人，签订告知书302人，强化青少年禁毒教育工作。做好重点人员包保。严格按照“五包一”要求落实工作责任，做好涉军群体稳控以及重点对象管控，无一人赴省、进京上访，全镇矛盾纠纷可控，社会大局基本稳定。

   （五）社会事业跃上新台阶。一是社会保障更加健全。健全城乡居民保障体系，大力落实城乡居民养老保险、新农合、政策性农业保险等工作，全面提升农村养老服务能力，4742位70岁以上老年人享受老年金待遇。2022年上半年，新增特困12户12人。新增低保7户14人；解决临时救助138人194200元；发放城市低保133户179人发放金额427620元，发放农村低保499户1039人发放1589580元，发放特困供养297人发放金额1322604元。重度护理补贴发放643人，困难生活补贴发放397人，共发放37万余元。二是文化活动更加丰富。上半年与大江口文化志愿者协会联合开展“大江口文化讲堂”进村入户宣讲活动，目前已开展2次活动。组织新时代文明实践志愿者开展各类活动共30次，镇村开展道德讲堂共28次。发表报道共32篇。三是乡风文明更加突出。注重乡风文明，狠抓精神文明建设，加强社会主义核心价值观宣传。重点推进文明村、卫生村创建工作，积极推行“文明家庭”评选。

   （六）加快推进农业产业发展。柑橘产业是我镇增加农民收入的支柱和优势产业。通过近几年的努力，我镇面积已达到了10.12万亩，年产量达到10万余吨。今年来，脐橙扩建3000多亩。为着力抓好农民增收，我镇从“三个转变”逐步做大做强柑橘产业发展。一是以注重面积的增加向加强管理、增加产量转变，通过技术培训提升果农的培育和修剪技术，提升柑橘的产量。二是以注重产量的增加向提高果品的品质转变。通过项目示范基地引导果农加强标准化、规范化、科技化生产，不断地提高品质、增加效益。三是以注重生产向 产销并重转变。由镇政府牵头，采取“走出去、请进来”的方式抓好我镇的柑橘销售工作。狠抓耕地抛荒整治工作，确保粮食生安全。我镇在第一轮耕地抛荒摸底的基础上进一步组织工作人员，实行责任包村到组，将专项治理宣传到村到组，引导动员群众，扩大群众知晓率，逐村逐渐户摸清抛荒耕地面积，做到不少一户不漏一处。并根据实际情况，制定抛荒专项整治工作实施方案。通过抓农时，备耕春播，明确岗位职责，强化措施落实，严格按照“镇领导包片到村、村干部包组到户”的工作推进机制，全镇整治抛荒耕地500余亩。

    二、主要成效及亮点

   （一）村集体经济发展多点开花。重点围绕“溆浦脐橙”产业,大力实施"五个一百"工程巩固提升、富裕村做大做强和消薄定点攻坚三大行动, 对全镇13个薄弱村制定了发展方案，截至6月20日，13个薄弱村的项目都已经开工。8个已消薄村继续巩固提升项目已经落实，洑水湾村建立溆浦脐橙精品园，托管服务模式成效显著，并在6月15日全市党建引领发展壮大村集体经济工作推进会上做典型发言。

   （二）生态环境治理成效显著，江龙锰业环保整治成为省、市交办问题整改样板。6月9日，中共中央政治局委员全国人大常委会副委员长王晨到大江口镇江龙锰业调研环境污染整治情况，对环保工作给予充分肯定。          

   （三）获得的市级以上荣誉：怀化市人口普查先进单位

    三、存在问题及不足

    2022年上半年大江口镇抓重点、攻难点，较好地完成了各项工作阶段性任务，保持了经济社会各项事业稳定健康发展，但是还存在一些问题：一是基础设施条件还比较薄弱，硬件欠账多，农村人居环境任务重，投入资金多，财力缺口较大。二是干事创业还缺乏攻坚克难的闯劲和韧劲。受资金及客观条件制约，一些干事创业的好想法、好思路难以落到实处。干部对难点工作有畏难情绪，抗风险能力差。三是村集体经济方面。部分村收入来源渠道单一，原始积累底子薄,来源渠道单一，“两委”班子人才匮乏，发展经济能力不强。

    四、下半年工作打算

   （一）扎实推动党建引领高质量发展。持续抓好理论学习，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员干部忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；结合“七一”，做好“喜迎二十大”系列活动，加强年轻干部教育培训，打造一支执行有力、爱岗敬业的专业化队伍；不断提升村（社区）干部干事创业的能力，充分调动党员群众参与壮大集体经济的热情，汇聚起发展集体经济的强大合力。今年年底前完成所有村集体经济消薄任务，洑水湾村集体经济力争突100万目标。

   （二）提质增效推动乡村振兴新发展。一是抓好巩固拓展脱贫攻坚战果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈的问题整改落实，严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。完善和落实防止返贫监测帮扶机制，切实做到“应纳尽纳、应帮尽帮”。二是改善农村环境，打造美丽宜居大江口，突出重点示范、以点带面、全域推进、整体提升，广泛开展“个十百千”美丽创建活动。2022年，完成江坪社区、洑水湾、立新、大湖坪村4个示范村、6个美丽团寨（院落）、60个美丽庭院创建；完成395座改厕工作。三是做好农村产权交易中心项目试点建设。四是抓好“共享贷”申报审批走程序。五是乡村振兴卡发放工作。六是投资50万元用于高速出口到湘维至洑水湾路段亮化工程，新装和维修路灯。

   （三）优化营商环境服务工业发展。一是全力配合支持湘维公司增加生产线。持续优化企业外部环境，完善生活服务配套设施，支持配合湘维职中分校扩建。二是全力支持配合江龙锰业产能升级。支持江龙锰业产业升级需解决的节能评估审查、环评审批、补征用地及调规、新建进厂公路等事项。三是加快推进江坪编织袋厂建设，预计7月份完成投产。四是尽快启动富美新城二期建设、三期规划，加快江龙锰业、大盛建材等本土规模企业成长，打造完整的工业产业集群，进一步提升经济综合竞争力。

   （四）精心谋划特色产业做大做强。一是坚定不移走标准化、科技化、规模化基地建设，重点推进规模2000余万元的淳香果业集仓储、加工、物流一体化基地厂房建设。二是重点抓好溆浦脐橙品牌创建及销售活动，做好商务农技部门产业奖补对接。三是苗圃基地飞地模式的项目落地。四是扩展溆浦脐橙销售市场，加大长沙、新疆、广西、哈尔滨等地区的市场渠道开拓维护，继续扩展东南亚等海外市场。四是完善洑水湾村托管模式，加快脐橙产业发展。五是继续推动溆浦鹅的推广发展。

  （五）全力做好喜迎二十大信访维稳安保工作。一是做好党的二十大精神学习宣讲。二是完成自建房鉴定，建立长效化机制。三是继续做好信访积案化解工作，保持信访问题零增加。四是全力安全生产工作，确保一方平安。五是毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”常态化疫情防控工作，做好常态化疫苗预防接种工作，时刻绷紧疫情防控这根弦，织密疫情防控“防护网”，坚决巩固疫情防控成果。