2025年,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大的有力监督下,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平法治思想,全面贯彻落实党中央决策部署和省市县关于法治政府建设的工作要求,不断提升治理体系和治理能力现代化水平,法治政府建设取得积极成效,现将有关情况报告如下:
一、主要工作举措与成效
(一)加强组织领导,落实工作责任
成立法治政府建设领导小组,明确党政主要负责人第一责任人职责,形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。将法治建设纳入年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同考核。召开专题会议研究法治政府建设工作4次,解决法治政府建设中实际问题。将党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。年度法治政府建设工作报告在政府门户网站进行公示。
(二)强化法治学习,提高自身能力
1、将习近平法治思想、宪法法律、党内法规纳入党委中心组学习和党员干部教育培训内容,共组织学法12次。组织干部职工参加年度学法考法活动,参考率、及格率达100%。通过专题讲座、在线学习、法律知识竞赛等形式,提高干部法治素养和依法行政能力。
2、组织村(社区)两委干部开展法治培训2期,培育“法律明白人”172人,实现村(社区)全覆盖,提升基层法治力量。
(三)推进依法决策,确保科学、民主、合法
推进重大行政决策合法性审查制度,严格执行“三重一大”决策程序,确保决策科学、民主、合法。认真执行决策法定程序的刚性约束,对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。聘请湖南民海律师事务所律师李芳清担任我镇及24个村(社区)的法律顾问,对我镇的法律事项进行把关。
(四)优化政府服务,提升依法行政效能
持续推动政府转职能提效能,优化营商环境,提升群众满意度。编制我镇履职事项清单,严格依法履职,其中基本履职事项126个,配合履职事项104个,收回事项117项。全面推行政务公开。落实首问责任制、公开承诺制、服务登记、事项办理等制度。全面梳理并公布行政许可事项清单、行政备案事项清单,推出“一件事一次办”事项,实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网办理”,大幅减少办事环节,提高办事效率。着力解决群众线上反映问题,办理12345热线电话事项17个,网上留言15个。不断优化营商环境,解决企业实实在在的问题,为企业发展提供良好的发展环境。
(五)规范执法行为,提升行政执法能力
加强行政执法队伍管理,组织执法人员培训,落实持证上岗和资格管理制度。严格落实行政执法“三项制度”,切实推进严格规范公正文明执法,依法从严进行重大行政执法决定法制审核,规范执法程序,加强执法监督,开展执法案卷解剖式评查,提高执法规范化水平。我镇现有行政执法资格人员19人,2025年我镇共办理行政执法案件35起,无申请行政复议和行政诉讼案件。
(六)化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定
坚持和发展新时代“枫桥经验”,巩固提升“溆浦经验”,建立健全矛盾纠纷多元化解机制,发挥人民调解、行政调解、司法调解作用,及时排查化解矛盾纠纷。村(社区)每周一排查,镇一月一排查,做到早发现、早化解、早处置,把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。开展“化解疑难纠纷积案,维护社会和谐稳定”专项行动及全国两会、清明春耕、国庆中秋、元旦春节等特殊时期的矛盾纠纷排查化解行动,大力排查化解各类矛盾纠纷。2025年共排查化解矛盾纠纷313起,没有发生极端恶性事件。
加强信访工作,落实领导干部接访制度,及时解决群众合理诉求,维护社会和谐稳定。2025年共依法办理信访事项14件,其中县4件、市1件、省3件、中央巡视组6件。
(七)加强法治宣传,营造法治氛围
落实“谁执法谁普法”责任制,围绕“八五”普法和年度普法规划,结合重要时间节点,开展国家宪法日、元旦春节送法下乡、3.15消费者维权日、4.15国家安全教育日、民法典宣传月、农村法治宣传教育月、6.26国际禁毒日、青少年法治宣传教育周等主题宣传活动,重点宣传习近平法治思想、宪法、民法典等与群众息息相关的法律知识。共发放宣传资料2万余份,悬挂横幅40余幅,制作展板12个。通过线上线下相结合的方式,提高群众法治意识。利用法治文化阵地、宣传栏等,推动法治观念入脑入心。
二、存在的问题与不足
(一)依法行政意识有待进一步提升。部分干部对依法行政的重要性认识不足,法治观念和依法行政意识不强,存在凭经验办事现象。
(二)行政执法水平有待提升。部分执法人员法律知识和业务能力不足,执法程序不够规范,执法文书制作不够严谨,影响了执法效果和执法公信力。
(三)法治宣传教育针对性和实效性不够,方式方法单一。
(四)法治人才队伍短缺,专业法律人才不足。
三、下一步工作计划
(一)提高依法行政意识。加强法治教育培训,提高干部依法行政意识和能力,建立健全考核机制。
(二)提升行政执法水平。加强行政执法队伍建设,加大行政执法培训力度,提高执法人员的法律素养和业务能力。严格落实行政执法“三项制度”,规范执法程序,完善监督机制,提高执法公信力。
(三)增强法治宣传教育的实效性。创新法治宣传教育方式,结合群众需求,开展形式多样、内容丰富的普法活动,加强法治文化建设。
(四)进一步加强组织领导。充分发挥法治建设领导小组的作用,加强统筹协调和指导监督,优化资源配置,形成工作合力,强化经费和人员保障,为法治政府建设提供有力的支持。