溆浦县卢峰镇2025年度工作总结

中国共产党溆浦县卢峰镇委员会

溆浦县卢峰镇人民政府

（2025年12月29日）

2025年，是全面贯彻落实党的二十大精神承上启下的关键之年，也是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，卢峰镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署和省市县工作要求，紧紧围绕全县发展大局，团结带领全镇广大干部群众，凝心聚力、攻坚克难、锐意进取，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，较好地完成了年度各项目标任务，全镇经济社会发展和党的建设取得新成效，为建设更高水平的“平安、和谐、美丽、幸福”卢峰奠定了坚实基础。

一、工作开展情况

（一）聚焦凝心铸魂，持续深化政治理论学习。坚持把政治建设摆在首位，将学习宣传贯彻党的二十大精神及历次全会精神作为首要政治任务，与学习领会关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神紧密结合。一是完善学习机制。严格落实党委理论学习中心组学习制度，制定年度学习计划，明确学习专题，全年组织中心组集中学习12次，专题研讨4次。二是拓展学习深度。依托新时代文明实践所（站）、党员活动室等阵地，采取领导干部带头讲、专家学者辅导讲、先进典型示范讲等方式，举办各类政治理论培训7轮，覆盖全镇4200名党员干部。三是推动学用结合。引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把学习成果转化为推动卢峰高质量发展的思路举措和实际行动，确保党中央和上级党委决策部署在卢峰不折不扣落地生根。

（二）聚焦强基固本，全面夯实基层战斗堡垒。一是建强骨干队伍，配优组织力量。圆满完成村（社区）“两委”换届前期准备，提前储备村党组织书记后备力量46人、其他后备力量225人，发展新党员33名、入党积极分子40名。扎实开展软弱涣散党组织整改，对茅坪、仲夏2个村实行“一村一策”“四个一包联”，顺利通过各级调研验收。二是严肃组织生活，提升管理实效。严格落实“三会一课”、主题党日等制度，开展集中学习672场，全面进行作风建设专项整改。规范党员管理，将55名流动党员纳入流入地支部并登记系统，加强流出流入党员双向联系。三是夯实基层基础，规范组织运行。完成全镇2045本农村党员档案整理进馆，同步推进公务员、事业编档案补档。高质量完成党内统计与公务员统计，数据精准吻合。积极拓展新兴领域党建，摸底15家企业并成立联合党支部3个，提升“两个覆盖”质量。四是健全会议机制，强化常态督责。每季度组织召开一次全体镇村干部工作会议，及时传达上级重要指示精神和工作部署，结合实际明确阶段工作重点、目标任务。会议同步强调岗位职责与工作纪律，开展典型案例通报与廉政提醒，并对上一季度工作落实情况进行总结点评，对下一季度重点任务进行细化安排，确保政令畅通、责任压实、步调一致，推动全镇各项工作持续高效落实。

（三）聚焦产业兴旺，扎实推进乡村全面振兴。一是严守返贫底线。严格落实“四个不摘”要求，对全镇脱贫户2643户、监测户300户开展常态化动态监测，全年纳入监测27户，消除风险57户。精准落实产业奖补、公益性岗位、教育帮扶（发放雨露计划等资金超160万元）、交通补贴、小额信贷（发放47户192.6万元）等帮扶措施1860条，坚决守住不发生规模性返贫底线。二是夯实粮食根基。全面落实粮食生产任务，发放耕地地力补贴5.5万亩，推广镉减量水稻品种0.18万亩，治理受污染耕地1.22万亩。加强水利设施排查整改隐患24处，完成山塘清淤加固17口，保障农业生产安全。三是拓展多元增收。发放产业奖补资金超215万元，覆盖监测户201户、脱贫户1145户。依托合作社利益联结易地搬迁集中安置点，实现贫困户分红10.254万元。推广新型农机，促进秸秆综合利用；落实秋冬油料生产，发放油菜种子及叶面肥7.5万包，拓宽增收渠道。

四）聚焦安全底线，全力筑牢安全生产屏障。一是压实监管责任。全面落实“党政同责、一岗双责”，制定职责清单，建立派驻督导、隐患上墙、举报奖励等八项机制，派驻25名督导员联系48家企业，将安全生产纳入村居考核并实行“一票否决”，推动责任体系覆盖“最后一公里”。二是深化隐患治理。紧盯矿山、交通、消防、燃气、烟花爆竹等重点领域，全年开展联合检查120余次，排查整改一般隐患283处、重大隐患16处，整改率100%。联合县交警大队、交通局、城管等单位开展专项整治，重点查处超员超载、农用车违法载人、非法营运等行为，共查处各类交通违法行为1224起。开展“飞线充电”、消防安全敲门等6项专项整治，发出交办件18份，整改问题44个，对59家烟花爆竹零售点、162家餐饮场所等重点对象实施精准监管。三是强化应急基础。修订完善应急预案，组织开展森林防灭火“131”机制演练40余场，利用无人机巡查地灾点、水库等重点区域。推动企业落实风险监测预警培训，加强应急物资储备和队伍建设，提升风险早期识别与现场处置能力。四是广泛宣传教育。成功举办“安全稳定放心间 平安卢峰共创建”文艺汇演，并切实开展“安全生产”进校园活动，反响热烈。全年累计悬挂横幅300余条，发放宣传单4万余份，推动安全知识“五进”，开展企业警示教育和培训40余次，强化“第一责任人”意识。同时，注重科技赋能与源头管理，通过上门签署交通安全承诺书1380余次，发动干部群众利用手机设备拍摄并移交处理违法行为线索9210余起，形成“人人参与、共治共享”的强有力震慑氛围。

（五）聚焦群众关切，用心用情做好民生保障。一是兜牢社会保障网。扎实推进全民参保，完成2026年度医保缴费近11万人，保证特殊群体参保率达100%；城乡居民养老保险缴费2.2万人共计731万余元；按时发放各类救助补贴，办理医疗救助20人共计9万余元，落实困难群体与残疾人补贴，切实兜住民生底线。二是拓宽就业创业路。完成劳动力信息更新10.56万人，新增转移就业2890人，其中返乡创业就业300余人；办理失业登记204人、灵活就业社保补贴96人次；发放小额贴息贷款27人，新增认定扶贫车间5个，提供脱贫人员岗位40余个，多措并举稳定和扩大就业。三是优化政务便民度。深化“放管服”改革，推动“一网通办”与“一件事一次办”，设立41个村级代办点，配备专职代办员，全年镇村两级代办业务超3万件；开展“四级联动进校园”等精准宣传，优化养老“线上认证+上门服务”，动态帮扶就业困难人员，提升服务可及性与满意度。四是丰富文化惠民需。积极开展文化服务，举办文艺汇演、村BA篮球赛等文体活动30余场，组织展览、培训等服务群众6.32万人次；实施“应急广播”改造与维护，开展“向阳花”家庭教育等活动200余人参与；关爱妇女儿童，落实“两癌”救助、微心愿募捐等帮扶项目，营造和谐温馨的社会氛围。

（六）聚焦环境改善，持续擦亮城乡宜居底色。深入践行绿色发展理念，扎实推进城乡环境综合整治，打造干净整洁、生态宜居的美丽家园。一是深化人居环境整治。持续开展农村人居环境整治提升行动，以“治垃圾、治污水、治厕所、治村容村貌”为重点，开展巡查90余次，发现并整改问题1500余处，累计清理各类生活垃圾40余吨，完成农村户厕改造40户。二是推进生态环境保护。严格落实河长制、林长制、田长制，加强水资源保护和水污染防治，全年巡河200余人次，清理河道垃圾120吨。加强森林资源管护，分别成立了镇、村级森林防火队伍，推动131机制演练40余场次，设置防火卡点路口212个，森林火灾受害率控制得到严格控制。抓好农业面源污染防治，全面落实粮食生产工作要求。三是强化城镇精细管理。加强镇区街道清扫保洁、市容秩序管理，整治占道经营、乱停乱放等现象。开展拆违控违专项整治行动，依法拆除违法建筑搭棚9个。

（七）聚焦源头治理，有效维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力防范化解重大风险，建设更高水平的平安卢峰。一是健全多元解纷机制。整合综治、司法、信访、派出所及人民调解力量，推动“一站式”调解平台建设。全年排查矛盾纠纷989起，成功化解953起，化解率96%；司法所指导调处495起，调处成功率95%以上，信访事项按期办结率持续提升。二是深化平安体系建设。开展“平安村（居）”“无毒村（居）”等创建，覆盖率达90%。构建镇村24小时巡逻网络，常态化推进扫黑除恶。新增公共视频监控，推动“雪亮工程”向村组延伸，社会治安防控能力进一步增强。三是攻坚信访积案化解。落实领导包案、坐班接访及分级化解机制，推动“信访+调解”联动。全年受理各级信访投诉400余件，办结率稳步提高。聚焦征地拆迁、邻里纠纷等重点领域开展专项治理，有效遏制越级访。四是筑牢未成年人保护防线。联合开展“利剑护蕾”专项行动10次，排查整改隐患100余条。对4585名重点学生实行“红黄蓝”分级管理，落实“五包一”包保责任。开展防欺凌、防性侵等专题宣传，营造护苗成长浓厚氛围。五是提升普法依法治理效能。围绕民法典、禁毒、反诈等开展宣传30余场，发放资料4万余份。创建民主法治示范村，实现村法律顾问全覆盖。开展法律援助16起，帮助农民工追回欠薪8万余元，群众法治获得感切实增强。

（八）聚焦纪律作风，纵深推进全面从严治党。坚决扛起管党治党政治责任，持之以恒正风肃纪反腐，营造风清气正的政治生态。一是监督执纪从严。围绕乡村振兴、防汛抗旱、医保征缴等中心工作开展专项监督10次，发现并整改问题34个，约谈干部76人次。受理问题线索33件，立案29件，党纪处分30人。聚焦校园餐、惠农资金、农村供水等重点领域开展专项整治，推动解决群众急难愁盼问题35件。二是作风建设深化。严格落实中央八项规定精神，在重要节点开展纠治“四风”行动6次，检查餐饮场所、快递网点35处，抽查值班值守情况全覆盖。组织警示教育8次，签订严禁酒驾、节俭操办承诺书363份。修订完善财务管理、干部管理等四项制度，源头防范风险。三是廉政教育入心。组织开展学习教育讲座3场，通报典型案例，用身边事教育身边人。发放倡议书、签订承诺书，倡导廉洁家风。利用村级广播、廉政微故事等形式拓展教育矩阵，推动廉政文化融入日常。四是队伍建设强化。实行“季度集中学+每周自学”制度，开展谈心谈话10人次，帮助解决实际困难。推行定岗定责，对照负面清单自查自纠。谋划实施“青蓝工程”，通过跟班学习、案例研讨提升纪检监察干部专业能力。

二、主要成效及亮点

在县委县政府和镇党委的坚强领导下，我镇2025年度各项工作取得显著成效。我们坚持系统治理，构建了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作格局，通过成立综治中心、未成年人保护工作站等平台，并健全“周排查、月调度”机制，确保了责任层层压实。一年来，社会大局持续稳定，共排查化解矛盾纠纷989起，成功率达96%，群众安全感连续五年保持在95%以上；安全生产形势平稳，整改隐患339处，未发生重大事故。民生保障坚实有力，精准帮扶城乡低保、特困人员等困难群众5287人，基本医保参保近11万人，养老保险缴费2.25万人，新增劳动力转移2890人。乡村振兴扎实推进，消除监测户风险194人，发放产业奖补1346户、小额信贷192.6万元。聚焦民生实事，为切实防范道路交通安全事故发生，在南华山村路段、哑塘至杨家仁路段等共计安装路灯240余盏。深化宣传引导，举办“安全稳定放心间 平安卢峰共创建”文艺汇演，并切实开展“安全生产”进校园活动，吸引全镇群众参与，反响热烈。同时，我们积极探索创新，通过“五套管理激励机制”激发干部活力，深化社区改革破解治理难题，并借助“智慧网格”与“线上+线下”普法提升治理效能。我镇市监所被评为市级“三星市场监管所”，社区改革“三个一批一创新”做法入选第三届法治时代创新论坛暨全民普法40周年研讨会、首届法治发展创新研讨会、首届法律服务业高质量发展研讨会“2025年法治创新案例和创新论文”名单，履职事项清单梳理工作得到市委编办高度评价，多项工作获得上级表彰与群众认可，为全镇高质量发展奠定了坚实基础。

三、存在问题及不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，尽管今年取得了不错的工作成效，但我镇工作仍存在一些短板和不足：一是产业转型升级任重道远，镇域经济结构仍需优化，村级集体经济整体实力偏弱，部分村“造血”功能不强。二是城乡发展不够均衡协调，基础设施和公共服务向农村延伸覆盖仍有短板，部分偏远村组的基础设施有待进一步完善。三是安全生产基础仍不牢固，矛盾纠纷呈现多元化、复杂化趋势，化解难度增大，意识形态、网络安全等领域风险不容忽视。四是干部队伍建设有待加强，少数干部思想解放不够，改革创新意识、攻坚克难能力有待提升，专业型、复合型人才相对缺乏。对于这些问题，我镇绝不回避、绝不推卸，将全力以赴做好整改。

四、明年工作打算

2026年是实现“十四五”规划目标任务的冲刺之年，做好全年工作意义重大。卢峰镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实县委、县政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，切实保障和改善民生，维护社会大局稳定，纵深推进全面从严治党，奋力谱写中国式现代化卢峰实践新篇章。

（一）聚焦政治引领，在加强党的建设上开创新局面。高质量完成村（社区）“两委”换届，选优配强班子，同步建强村级后备力量和党务工作者队伍。深化学习教育成果转化，持续抓好党员干部作风建设和能力培训，提升基层党建与乡村振兴融合度。纵深推进全面从严治党，深化政治监督和基层“微腐败”整治，创新廉政教育形式，加强纪检监察队伍专业化建设。

（二）聚焦产业富民，在推动乡村振兴上实现新突破。坚决守牢防返贫底线，持续加强动态监测和精准帮扶，确保“三保障”和饮水安全成果稳固。发展壮大乡村产业，落实产业奖补政策，规范扶贫项目资产管理，强化小额信贷支持，推动特色产业提质增效。深化农业农村改革，加强农村“三资”监管，严格规范农民建房管理，整治耕地“非农化”“非粮化”。

（三）聚焦安全稳定，在深化社会治理上取得新成效。推进“智慧综治”建设，完善矛盾纠纷“一站式”多元化解机制，提升网格化服务管理效能。深化平安卢峰创建，常态化开展扫黑除恶，巩固禁毒整治成果，强化重点人群服务管理，构建立体化社会治安防控体系。筑牢安全生产防线，纵深推进治本攻坚三年行动，紧盯重点行业领域隐患排查整治，提升应急管理和防灾减灾能力。提升信访法治化水平，落实领导包案和源头治理，推动“信访+调解”联动，努力化解信访积案。

（四）聚焦普惠共享，在增进民生福祉上达到新水平。健全社会救助体系，推进服务类社会救助试点，精准保障低保、特困、残疾人等群体基本生活，关爱“一老一小”。提升公共服务质量，巩固医保、养老保险参保率，做好就业帮扶和职业技能培训。完善基础设施建设，推进农村道路安防工程和安全饮水工程维护，改善人居环境。繁荣发展文体事业，广泛开展群众性文化体育活动，加强应急广播体系建设，保护传承优秀传统文化。

（五）聚焦效能提升，在加强政府自身建设上展现新作为。强化财政管理绩效，加强项目资金全过程监管和惠民惠农补贴发放监督，规范镇村财务管理。优化政务营商环境，深化“放管服”改革，推动“一网通办”和“一件事一次办”向基层延伸，提升便民服务效能。推进法治政府建设，加强普法宣传和公共法律服务，规范行政执法行为，提升基层依法治理能力。加强退役军人服务保障，做好就业扶持和走访慰问，营造尊军崇军浓厚氛围。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年，卢峰镇将在县委、县政府的坚强领导下，紧紧依靠和团结带领全镇人民，坚定信心、振奋精神，锐意进取、真抓实干，为圆满完成全年各项目标任务、推动卢峰高质量发展迈上新台阶而努力奋斗！