溆浦产业开发区2026年度上半年工作总结及下半年工作计划

根据工作安排，现将2026年度上半年有关工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）主要经济指标。截至6月30日，园区入驻企业达149家，规模以上工业企业60家，高新技术企业35家，“专精特新”中小企业12家；上半年实现技工贸总收入36.3亿元，实现固定资产投资31.2亿元，实现税收1.1亿元；其中：主导产业主营业务收入13.4亿元，占比37%；高新技术产业主营业务收入16亿元，同比增长12.6%；亩均税收2.9万元/亩；实现进出口总额1.5亿元；实际利用外资143万美元；积极推动技术成果转化，完成技术合同交易额1亿元，有效提升园区产业技术含量与核心竞争力。

（二）招商引资情况。今年以来，在县委、县政府带领下，先后赴长三角、珠三角、株洲、常德等地外出开展招商7次。截至6月30日，园区引进项目两个，包括溆浦天其汽车配件制造有限公司年产10万个改装汽车方向盘皮革套、汽车电子元器件生产项目，以及湖南光塑纪元电子科技有限公司年产100万套汽车氛围灯项目，计划总投资1000万元。目前正在进行厂房装修、设备采购等前期工作，计划在9月投产。增资扩产项目6个，计划总投资15.2亿元，其中湘维PVB项目，正在筹措项目启动资金；卓跃金属正在装修厂房、调试设备；天头塑胶二期生产线已投产；晶科晶体正在进行厂房装修，设备已到位，预计年底投产；健乐美新建5900平方米钢结构厂房主体已初步完工，预计年底可以投入使用；煜江电子智能化生产车间项目已启动建设前期工作。正在洽谈项目4个。

（三）项目建设情况。溆浦新万润一期项目已完成摘牌拿地、场地平整和桩基施工，正在全面开展钢结构厂房建设，并已经采购了部分设备，计划9月底实现点火生产；湖南鸿新实业分布式光伏发电项目实现并网发电；矿区地质灾害综合治理项目稳步推进，已经完成削坡卸载52.65万立方米，计划年内完成治理工作；怀化国际农产品交易中心项目二、三期项目还在建设中；湖南海生明达矿权重新续证并获得《采矿许可证》，正在办理矿山基建批复的相关手续，预计9月底取得基建批复；同时，8月份企业计划投入3亿元建设酸洗提纯超白砂、石油压裂砂和覆膜砂项目；产业六路完成发改立项变更和初步设计和概算编制，年内可启动项目建设。

（四）产业发展情况。上半年园区企业纳税500万元（含）以上的企业达6家；同时完成企业摸底，计划全年培育“四上”工业企业5家（湖南铭诚体育用品有限公司、湖南凯威医疗科技有限公司、怀化盈科宠物用品有限公司、怀化依美园动漫文化科技有限公司、溆浦县雅护服饰有限公司）、高新技术企业1家，年底前统一提交资料。

（五）要素保障情况。拓宽融资渠道，定期召开“政银企”座谈会，帮助湖南晶科晶体科技有限公司、湖南鑫宏德高新科技有限公司等9家园区企业成功申请了潇湘财银贷白名单企业，帮助企业融资0.8亿元。加大人才招引，联合人社局开展春风行动，为湖南鑫宏欣鞋业、煜江电子、响当当科技等企业招聘职工1500余人，有力保障了企业用工需求。完善基础设施，工业园区自来水厂EPC项目已完成取水泵房、办公楼主体工程，蓄水池已完成底座浇筑，道路及管网已完成90%工程量，配套道路工程基本建设完工，计划12月底投入使用；雨溆工业园新材料产业公共检测检验中心已经完成招投标等前期工作，施工单位进场开始施工建设；110KV变电站已经完成进场道路建设，正在全力推进项目建设，计划年内完成建设；深子湖污水处理厂完成初步设计批复及概算批复，计划年底实现开工建设，并申报2027年地方政府专项债项目。做好扩区工作，园区获得2025年改革成效好的激励园区，正以此为契机向省发改委申请获得扩区路条，目前已经以县政府名义向省发改委行文，请求支持园区扩区工作。

（六）园区改革情况。推进绩效薪酬制度改革和信用体系建设。目前，绩效薪酬制改革已经制定初步实施方案，待政府常务会和县委常委会审议通过后就可实施；园区信用体系建设已完成项目平台搭建，进入测试阶段。

二、主要成效及亮点

1.溆浦产业开发区被省发改委确定为2025年度改革成效好的激励园区。

2.溆浦新万润绿色低碳再生材料硅砂高值化示范项目一期开工建设，已完成基础施工和部分设备采购，今年9月底可实现投产。

3.湖南海生明达矿权成功延续，取得《采矿许可证》。

4.园区信用体系改革已经完成项目平台建设，已经进入测试阶段，8月可以投入使用，全面推进信用分级分类监管与“信用+”场景落地。

5.湖南四都新型材料有限责任公司年产80万吨精制砂生产线升级改造扩能项目已正式投产。

三、存在的问题及不足

（一）园区扩区工作推进困难。受“三类低效土地”处置未清零、亩均税收未达全省均值（全省16万元/亩，园区13.6万元/亩）等因素制约，园区扩区工作推进难度较大。目前湖南鸿新实业精制砂加工、湖南新万润项目、湖南大德昌表面处理中心等重点项目用地均未纳入园区范围。湘维PVB项目已预留建设用地，若不能纳入园区范围，项目将无法落地。

（二）“三类”低效土地处置难度大。根据省厅下发的通知，园区现有“三类”土地883.09亩，基数较大。其中批而未供土地676.22亩，低效用地206.87亩。由于批而未供土地还有约300亩未征拆，后续处置成本较高。因全国统一大市场后，企业拿地自建意愿不强，招商较为困难。

（三）园区产业能源保障偏弱。一方面绿电指标紧缺。绿电是吸引硅砂下游高能耗企业落地的核心优势，溆浦绿色低碳硅砂高值化产业基地为重点高能耗项目，现有绿电指标无法满足项目投产及后续产业集聚需求。另一方面工业用能成本偏高。目前县域未接通工业天然气管道，工业用气价格达5.1元/立方米，工业用电价格0.7至0.72元/度，均高于周边地区，大幅增加企业生产经营成本，制约项目落地和产能释放。

（四）企业融资较为困难。园区企业多为小微企业，因信用缺乏抵押物，融资较为困难。如湖南新万润、湖南鸿新实业等产业发展均需要较大资金支持。

（五）产业创新能力不强。雨溆工业园硅砂检测检验中心还未投入运营，对硅砂主导产业发展支撑不够，园区企业因区位配套原因，难以引进高层次高技术人才。部分企业缺乏机械设备、模具维修、化工等方面专业技术人才。

（六）绩效薪酬改革未完成。园区岗位绩效薪酬改革还在推进中，对于高层次高技术人才缺乏吸引力，难以招聘到与主特产业相适应的高技术产业人才。

四、下半年工作计划

（一）完善要素保障，全力推进扩区工作。一是加快完成“三类低效用地”处置任务，按处置任务细化园区土地处置任务计划表，加快洽谈自建项目落地，确保完成全年处置任务。二是全力推进扩区工作，加强与省发改委对接，争取获得支持按照“一事一议”取得扩区路条，开展扩区前期工作，在1年内完成扩区工作，保障产业项目落地需求。三是完善园区基础设施配套，在下半年完成工业水厂及园区配套道路项目、红花园工业园110KV变电站、雨溆工业园硅砂检测检验中心等项目建设；加快湘维污水处理厂收购和提质改造，深子湖工业污水处理厂完成申报2027年地方专项债项目土地报批、施工许可证办理等前期工作，达到申报专项债条件。

（二）加快“雨溆工业园”建设，全力以赴招商。围绕“一主一特两辅助”的产业定位，大力开展资源招商、产业链招商、亲情招商，加快在谈项目签约落地，确保2026年完成引进项目12个以上，湘商回归项目4个，招商引资总额15亿元以上的既定目标任务。

（三）抓好项目建设，凝聚发展动能。下半年要全力保障溆浦新万润绿色低碳硅砂高值化利用示范项目（一期）建设，推进市政配套设施、10KV专用线路等配套建设，确保在9月底按照计划投产；在年底完成新矿权矿区地质灾害综合治理项目建设，加快获取基建批复；推动湖南海生集团200万吨酸洗项目、产业六路、深子湖污水处理厂项目开工建设。

（四）做好梯度培育，支持做优做强。加快产业培育，确保2026年新增规模工业企业5家、高新技术企业3家、省级专精特新中小企业1家，规模工业增加值增速达5%以上。加强园区骨干税源企业的培育，年内纳税1000万元（含）以上的企业（房地产企业除外）达5家以上。

（五）加快园区改革，理顺体制机制。一是加强“雨溆工业园”建设。完善共建园区合作共建经济数据共享及税收分成机制，深化两地产业、资源、项目链接，推进雨溆共建走深走实。二是完成绩效薪酬制改革，不断激发内生动力。三是完成园区信用体系建设。全面推进园区企业信用分级分类监管与“信用+”场景落地，切实破解中小微企业融资难题，不断提升园区监管精准性与综合服务效能。