溆浦产业开发区2025年度工作总结及2026年工作计划

根据工作安排，现将2025年度有关工作情况总结如下：

一、2025年工作总结

（一）主要经济指标。截至年底，园区入驻企业达149家，规模以上工业企业60家，高新技术企业33家，专精特新中小企业12家；预计全年实现技工贸总收入103亿元，实现固定资产投资51亿元，实现税收5.1亿元；其中：主导产业主营业务收入73亿元，占比71%；高新技术产业主营业务收入40亿元，同比增长9%，规模工业总产值78 亿元；亩均税收达13.6万元/亩，同比增长61%；全年实现进出口总额11亿元，同比增长20%；实际利用外资583万美元，同比增长5730%；积极推动技术成果转化，完成技术合同交易额31.4亿元，有效提升园区产业技术含量与核心竞争力。

（二）招商引资情况。园区主要领导赴珠三角、长三角等地区开展外出招商活动17次，接待来访企业50余次，新引进项目25个，投产21个，签约总投资53.52亿元，在谈项目5个；另上报湘商回归项目3家，计划总投资6.2亿元；完成省外境内到位资金24亿元。成功引进了计划总投资52亿元的溆浦新万润环保新材料有限公司绿色低碳再生材料硅，进一步完善了硅砂产业链条。

（三）项目建设情况。湖南鸿新实业年产300万吨精制砂项目实现投产，年产100万m³装配式建筑结构件建设项目正在场地平整；怀化国际农产品交易中心项目一期完成建设已投产，二、三期项目还在建设中；工业园区自来水厂EPC项目已完成取水泵房、办公楼主体工程，蓄水池已完成底座浇注，道路及管网已完成80%工程量，配套道路工程基本建设完工；矿区地质灾害综合治理项目已进场实施建设，办理新矿权《安全生产许可证》事项已于2025年5月9日完成招投标，正在编制相关报告；溆浦新万润绿色低碳再生材料硅砂高值化产业园中试车间项目于5月9日正式投产；新材料产业公共检测检验重点实验室厂房装饰装修目前已完成财评，正在建设中。110KV变电站已经进场实施建设。

（四）产业发展情况。组织编制完成《溆浦县硅产业发展规划2025-2035》。全年预计新增“四上”工业企业1家（还有8家正在省厅审核中）、高新技术企业1家。年纳税1000万元（含）以上的企业达4家。溆浦新万润环保新材料有限公司工业尾矿渣协同综合利用科技成果转化中试基地已于2025年获得省级认定。镔鑫铜业、卓跃金属、锦宏科技、星空体育等金属制品及体育器材产业链项目相继投产，初步形成金属制品和文创体育产业集群。

（五）要素保障情况。拓宽融资管道，定期召开“政银企”座谈会，帮助湖南晶科晶体科技有限公司、湖南鑫宏德高新科技有限公司等30家园区企业成功申请了潇湘财银贷白名单。加大人才招引，联合人社局开展春风行动，共举办40余场招聘会，为湘维公司、煜江电子、响当当科技等企业先后引进各类本科以上人才140人，招聘职工1700余人，有力保障了新入园企业用工需求。完善基础设施，深子湖工业污水处理厂项目、溆浦产业开发区大江口工业园污水处理厂及配套管网设施建设项目两个项目申报专项资金，已完成前期相关工作。

（六）园区改革情况。园区三定方案及《溆浦产业开发区社会管理和公共服务职能剥离和保留清单》已于6月30日前印发，完成了人事机构调整和去社会事务管理职能改革；推进岗位聘用制改革，优化调整岗位设置，编制数向招商引资、产业发展及开发建设等部门倾斜。取消园区行政审批中心，组建专班代办和开展上门工作，开展工商注册、项目备案、税务对接、项目前期手续办理、子女入学等上门代办工作，已为40家入园企业提供了120余次全程帮代办服务。

二、存在问题

（一）要素保障需要加强。因园区产业配套不完善，用地指标、能耗指标、排污权指标不足等原因，制约了企业的发展和项目的引进。目前我县深子湖镇没有符合规划的建设用地，湖南新万润项目总体需要用地1000亩，加快其余硅砂产业项目的推进，整体土地指标的缺口较大；目前天然气管道未通至溆浦，导致天然气价格过高，溆浦工业用气价格为每立方米5.1元，高于周边地区，致使压延玻璃、玻璃器皿等项目难以落地；红花园工业园110KV变电站需要加快建设。

（二）“三类”低效用地基数较大。因财政资金紧缺，土地征拆难以完成，通过批单拆并、区位调整土地置换的方式供地目前又失去政策支持。受宏观经济下行，招商过程中需拿地进行自建的企业较少，已经拿地的企业继续扩大规模完成建设的企业积极性也不高，园区“三类”用地处置任务进展缓慢，目前还有552.456亩“三类”低效用地没有处置完成。

（三）企业融资较为困难。园区企业多为小微企业，因信用和缺乏抵押物，融资较为困难。一般小微企业的融资额度多为300万—500万元，难以满足企业前期资金、扩大生产的需要。

（四）产业创新能力不强。园区高新技术产业营业收入 40亿元，占比较低。企业专利拥有量只有105个，硅砂检测检验实验室还未投入运营，对硅砂主导产业发展支撑不够，园区企业因区位配套原因，难以引进高层次高技术人才。部分企业缺乏机械设备、模具维修等方面专业技术人才。

（五）绩效薪酬改革未完成。园区岗位绩效薪酬改革还在推进中，对于高层次高技术人才缺乏吸引力，难以招聘到与主特产业相适应的高技术产业人才。

三、2026年工作计划

1.主要经济指标预期目标

2026年计划实现技工贸总收入120亿元，同比增长20%；主导产业达75亿元，占比达到60%以上，高新技术产业主营业务收入达到50亿元，同比增长25%；计划完成固定资产投产30亿元；实现税收6亿元，同比增加20%；实现进出口总额12亿元，实际利用外资350万美元。

2.重点工作和重点项目

（一）完善要素保障，稳步推进扩区工作。加快完成“三类低效用地”处置，争取开通扩区路条开展下一步扩区工作，

保障产业项目落地用地需求；完成工业工业水厂及园区配套道路项目、红花园工业园110KV变电站、大江口污水处理厂提质改造等项目建设，完善园区基础设施；加强与发改等部门沟通，争取将国家天然气管网延升至溆浦。

（二）加快“雨溆工业园”建设，全力以赴招商。围绕主特产业，大力开展资源招商、产业链招商、亲情招商，2026年计划引进项目12个以上，湘商回归项目4个，招商引资总额超15亿元。

（三）抓好项目建设，凝聚发展动能。2026年，计划完成湖南新万润一期项目、新矿权矿区地质灾害综合治理项目、雨溆新材料检验检测实验室等项目建设；推动湖南海生集团200万吨酸洗项目、深子湖污水处理厂项目开工建设；完成湘维化工监测点申报，推动湘维PVB产业发展。

（四）做好梯度培育，支持做优做强。2026年新增规模工业企业5家、高新技术企业3家、省级专精特新中小企业1家，规模工业增加值增速达8%以上。加强园区骨干税源企业的培育，年内纳税1000万元（含）以上的企业（房地产企业除外）达5家以上。

（五）加快园区改革，理顺体制机制。进一步开展园区共建和市场化建设运营，推进实施岗位聘用制和绩效薪酬改革。