溆浦县司法局2026年上半年工作总结及下半年工作打算

今年上半年，在县委、县政府坚强领导和精心指导下，我局紧紧围绕全县工作大局，紧扣法治政府建设主线，聚焦主责主业，统筹推进法治建设、平安稳定、法律服务、队伍建设等重点工作，为全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将上半年工作情况总结如下：

一、上半年工作情况

（一）强化政治引领，筑牢忠诚履职根基。一是深化理论武装，把牢政治方向。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要指示精神，上半年共开展党组理论学习中心组学习6次，党组会议15次。抓实党建引领，完善党组议事制度，完成退休党支部换届，督导各支部落实“三会一课”等制度，组织党员参加培训学习。压实意识形态责任，落实“一岗双责”，严格信息发布审批，严防负面舆情，半年发布各类新闻信息14条。二是严守纪律规矩，强化作风建设。持续巩固拓展作风建设成效，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，常态化开展廉政警示教育，开展任前廉政谈话10人。深入挖掘先进个人工作典型，在全系统树立干事创业、善做善为肯为的担当榜样；结合县委“五抓五提”作风建设专项行动等学教活动，开展负面典型的警示教育，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是强化队伍管理，提升履职素养。坚持民主集中制，严格落实选人用人制度，加强与组织、编制、人事部门的日常工作对接，适当调整中层骨干岗位10人次。不定期督导工作进度，落实提醒谈话，激发干事创业潜力，推进争先创优出品牌。将司法所考勤考核纳入了乡镇，司法所双重管理进一步落到实处。

（二）聚焦法治建设，提升依法治理水平。一是统筹法治建设，压实工作责任。充分发挥依法治县办的运转中枢作用,召开县委全面依法治县工作会议暨县委全面依法治县委员会2026年第一次会议，研究部署全面依法治县工作,同时加强对各乡镇、县直各部门法治建设工作的督促指导。起草《溆浦县创建全国第四批法治政府建设示范县工作方案》、《溆浦县司法局创建“全国第四批法治政府建设示范县”工作方案》，并完成溆浦县创建全国第四批法治政府建设示范县意向申报。上半年审查县政府会议材料28份，政府合同、政府类非规范性文件5件。完成全县规范性文件集中清理工作，共清理49件，其中废止5件，宣布失效15件，修改2件，重新发布1件，继续保持26件。已完成2026年度全县规范性文件集中清理工作，从源头防范行政法律风险。二是规范复议应诉，化解行政争议。深化行政复议体制改革，推进行政复议规范化、专业化、信息化建设，完善案件办理流程，提升办案质效。上半年行政复议受理58件，审结29件，其中确认违法3件，行政复议纠错率为10.34%，超出8%上限2.34个百分点。行政诉讼案件17件，审结11件，败诉3件，败诉率为27.3%，超出9%上限18.3个百分点。行政机关负责人出庭应诉率为100%。通过复议调解、案前和解推动大量行政矛盾就地化解，有效减轻信访维稳压力。三是深化普法宣传，厚植法治氛围。紧扣“十五五”“九五”普法开局，部署全年普法任务，压实工作责任。上半年，围绕年度普法工作要点，聚焦领导干部、青少年、企业经营管理者等重点对象，统筹推进节点宣传、专项活动、资料发放、阵地建设与队伍培育，做到月月有主题、周周有活动、场场有成效。共组织大型集中宣传活动13场次、乡村社区普法61场次、校园宣讲38场次、企业法治服务4场次；累计发放各类普法资料10万余份，悬挂横幅240余条，播放短视频80余条，覆盖群众10万余人次。

（三）聚力平安建设，维护社会和谐稳定。一是深化多元调解，筑牢“第一道防线”。以司法所规范化建设为核心，依托“五抓五提”作风建设，践行新时代枫桥经验，前置非诉讼纠纷化解工作，搭建多方联动的大调解体系，严格按照“定期排查、定期研判、定期化解、定期移交、定期走访”五项机制处置基层矛盾。针对调解员能力弱项开展业务培训，扩充多元调解力量，提升纠纷处置水平。常态化排查研判矛盾隐患，上半年累计调处各类矛盾纠纷1937余件，有效规避矛盾升级。同步推进基层调解组织规范化申报。二是规范社区矫正，抓实特殊人群管控。严格遵照社区矫正、安置帮教相关法规细则，每周召开监管安全分析会、每月召开安全研判会议，常态化精准排查化解各类风险隐患，摸清对象对象实际状况。目前现有在册社区矫正对象411名，累计办结调查评估案件141件，实现人员无脱管漏管、无重新犯罪，态势总体稳定。现有安置帮教对象2891人，重点帮教对象237人，规范运维全国安置帮教管理系统，各项考核指标达标。依托“1313”教育矫正模式优化帮教体系，多部门联合出台技能培训与就业帮扶方案，助力矫正对象就业15人。同时为30余户在册社区矫正对象的困难家庭赠送棉被、米、油、面条等生活物资计1.5万余元物资，切实帮扶纾困。三是强化风险防控，筑牢安全稳定屏障。常态化开展安全生产专项检查，聚焦重点领域、关键场所，定期深入各乡镇司法所、律师事务所、法律服务所、社区矫正中队，针对消防设施、用电安全、办公场所安全防范、值班值守制度落实等方面，开展全方位隐患排查，对排查发现的问题现场建立台账，明确整改要求，全程跟踪督促整改到位，坚决防范各类安全风险隐患，杜绝安全事故发生。

（四）优化法律服务，践行司法为民宗旨。一是健全服务体系，提升服务效能。不断健全公共法律服务体系，全面提升服务水平。优化公证便民举措，实行分类限时办理，推出预约、延时、上门服务，保障特殊群体办证需求，上半年办理公证332件，文书零差错。规范司法鉴定从业管理，依规开展业务，办结鉴定事项145件，鉴定意见采信度较高。积极配合全县“三资”管理检查工作，依托律师力量审核乡村合同39件。同时深耕法律援助工作，升级基层服务站点，严把案件质量关口。上半年受理法律援助案件332件，解答法律咨询千余人次，为群众挽回经济损失60余万元，切实保障群众合法权益。二是深化律师管理，彰显民生温度。围绕律师行业监管、业务指导、规范执业及公益服务开展各项工作。定期组织律所、法律服务机构开展政治业务学习，依规落实行业党建任务。常态化开展执业合规检查，对辖区6家律师事务所、53名执业律师、5家法律服务所、39名法律工作者开展合规督查，排查整改不规范问题，并完成年度执业考核。积极组织法律服务从业者投身地方法治建设，行业公益服务成效凸显。目前律师办结法律援助案件115件，完成认罪认罚见证116件，为20余家企业开展法治体检，出具百余条法律建议。25名律师、25名法律工作者担任各（乡镇）村法律顾问，履职建言，切实为民化解法律难题。三是聚焦营商环境，强化执法监督。紧扣规范执法、优化营商环境为目标，指导各乡镇和县直行政执法单位将年度检查计划和联合检查计划完成平台备案审查并公示，并开展案卷评查与线上巡查执法信息600余条，纠正录入不规范等问题5个。持续推动行政执法“三项制度”落实，关键环节达标率超95%。出台专项整治方案，成立专班，整治“四乱两违”等问题。修订投诉举报制度，公开征集线索，拓宽监督渠道。起草企业“安静生产经营期”制度。组织行政执法能力建设培训1期，参训50余人次。开展评优活动，着力规范涉企执法，优化法治营商环境。

二、存在的问题与不足

（一）法治建设协同效能不足。法治调研的针对性有待进一步提升，统筹协调各方面力量共同推进法治建设的机制有待进一步完善。乡镇行政执法队伍法制审核力量薄弱，“三项制度”特别是重大执法决定法制审核制度在基层落实面临现实困难，“小马拉大车”现象依然存在。

（二）普法宣传创新赋能不足。普法工作仍以发放传单、线下讲座等传统模式为主，短视频、直播、法治情景剧等新媒体普法应用不足，对青少年、新业态从业者等群体吸引力欠缺；普法与乡村治理、矛盾调解、企业合规经营深度融合不够，存在“为宣传而宣传”的形式化问题，群众学法用法主动性不强。

（三）基层司法所建设滞后。部分司法所台账资料更新不及时，档案规范化管理松懈；人民调解信息化录入推进缓慢，大量村级调委会案件未做到“应录尽录”，部分司法所存在案件录入超时问题；偏远乡镇司法所硬件设施老化，人员缺少，工作力量薄弱。

（四）公共法律服务均等化不足。县域法律服务资源分配不均，城区律所、公证、法律援助资源集中，偏远乡村法律服务站点运转低效；农民工、残疾人、留守老人等弱势群体上门法律援助、远程视频法律服务覆盖面不足。

（五）两类人群精细化管理有待提升。社区矫正对象管控工作持续高位运行，监管帮扶压力巨大；刑满释放人员因流动性强、社会接纳度不高等因素影响，安置帮教工作处于“跟踪难、帮扶难、巩固难”的“三难”局面。

（六）干部队伍结构失衡。全县司法行政系统干部职工整体年龄偏大，法律专业人才缺少，常态化业务培训针对性不强，多以理论学习为主，社区矫正实操、行政执法监督、疑难调解等实战化训练偏少；在主动下沉基层化解群众法律诉求的积极性有待提升。

三、下步打算

（一）持续强化基层司法所规范化建设。严格落实中央及省委相关工作部署与会议要求，健全编外用工管理机制，持续推进基层司法所规范化建设。明确工作目标，力争在2027年底彻底整改两人建制司法所的问题，不断补强基层工作力量。立足职能定位，持续夯实基层司法工作根基，全力将基层司法所打造成为县域法治建设、矛盾调处与安全稳定的前沿阵地，构筑起基层治理的坚实法治堡垒。

（二）全力争创全国法治政府示范县。围绕第四批全国法治政府建设示范县创建任务，对照标准逐项推进各项工作与筹备事宜。在全县搭建起主要领导牵头、全域协同联动、统一标准考核的工作体系，压紧压实50余个县直部门、25个乡镇的法治建设责任。把行政执法、营商环境、纠纷化解等重点工作融入创建全过程，推动专项整治与示范创建一体推进，力争两年内成功创建，打造具有地方特色的溆浦法治建设名片。

（三）不断强化行政执法专项整治。2026年起开展为期一年的行政执法专项整治，严格落实行政执法三项制度，纠治各类违规执法问题，规范执法流程、助力企业发展。构建日常检查、专项督查、社会监督相结合的综合监督体系，把整治成果转化为长效机制，实现执法全流程闭环管理。同时拓宽宣传渠道，解读执法政策、公开工作成效，主动回应社会诉求，增进群众与市场主体理解，营造全社会共同支持监督执法工作的良好环境。

（四）全面规范提升法律服务水平。结合“企业服务年”要求，聚焦法治化营商环境建设，常态化开展企业法治体检，探索法律顾问共享模式，简化公证、法律援助办理流程，切实便企惠企。精准摸排企业法律需求，定制差异化普法内容，依托新媒体开展以案释法，搭建政企常态化普法沟通渠道。聚焦惠企执法开展法治督察，完善涉企文件审查、执法备案等制度，落实柔性执法与清单化监管，全方位提升法律服务质效。

（五）常态长效夯实平安建设基层。扎实推进社区矫正工作，落实分类矫治与信息化监管，守住安全底线。完善安置帮教衔接、就业帮扶和心理疏导机制，助力重点人员回归社会，常态化开展扫黑除恶、禁毒反诈等宣传。践行新时代“枫桥经验”，织密基层调解网络，从源头化解矛盾纠纷。充分发挥司法所职能，推动司法力量下沉，统筹法治宣传、法律服务与基层治理，多维度发力维护基层稳定，为平安溆浦建设筑牢法治保障。

（六）从严治警强化司法行政队伍建设。以“五抓五提”作风建设为抓手，严格执行中央八项规定精神，全面压实全面从严治党主体责任。坚持从严管党治警，以坚决态度整肃队伍纪律作风，狠抓日常管理与作风整治。不断锤炼队伍综合素养，规范履职行为，着力转变工作作风、树立良好风貌，全面提升司法行政队伍整体形象与履职能力，打造一支纪律严明、作风过硬的司法行政铁军。