溆浦县司法局2025年工作总结及2026年工作计划

今年，在县委、县政府的坚强领导和精心指导下，我局紧紧围绕全县工作大局，主动服务担当。2025年获评全省社区矫正工作先进县市区，全省业务技能比武特色品牌展示二等奖，获评全省法律援助工作先进单位，全省业务技能比武1人被评为业务标兵，双井镇长潭村由省司法厅推荐为全国民主法治示范村、《溆浦县水东镇刘家渡村党建引领“三治融合”，村民善治一方自宁》案例荣获第三届法治时代创新论坛“2025年法治创建创新工作（法治乡村社区创建）创新案例”荣誉称号，现将工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）强化政治引领，筑牢忠诚根基，始终确保司法行政工作正确方向。始终将政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是政治思想建设方面。坚持将理论学习作为提升政治素养的根本途径，严格落实“第一议题”制度，通过党组理论学习中心组会议、党组会议、司法行政会议等多种形式，组织干部职工及时跟进学习习近平总书记重要指示批示精神及最新讲话精神。共组织开展党组会议21次，党组理论学习中心组集中学习14次，形成了常态化、制度化的学习机制。二是队伍建设方面。2025年3月将4名干部全部转为事业编，完成了省委巡视移交的“干部身份解决不彻底”的问题。这一举措有效调动了干部职工的积极性和创造性，增强了队伍的凝聚力和战斗力。同时，通过轮岗交流、业务培训、实践锻炼等多种方式，促进干部全面成长。三是党风廉政建设方面。深入贯彻中央八项规定精神，在全局上下组织学习中央八项规定精神、通报等相关文件精神12次，杜绝“庸懒散拖”现象，全局形成风清气正的干事氛围，不断增强干部职工的政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。不断完善机关和司法所、社区矫正工作绩效考核机制，把规矩时刻挺在最前面。

（二）聚焦主责主业，服务发展大局，切实履行司法行政各项职能。积极履行县委全面依法治县委员会办公室职责，以法治政府建设为重点，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，为全县经济社会发展提供了有力的法治保障。一是法治统筹与规划工作。制定印发了《2025年全面依法治县工作要点》、《溆浦县〈贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步推进法治政府建设若干措施〉任务清单》。成功组织召开了2025年度全面依法治县委员会第一次会议，对全年法治建设工作进行了全面部署。在优化法治化营商环境方面，领导班子主动作为，报送助企纾困案例54个，为市场主体提供了精准的法律服务和制度保障。二是行政执法协调监督。大力推进严格规范公正文明执法，出台《溆浦县司法局关于公布溆浦县涉企行政检查主体清理结果的公告》、《溆浦县司法局关于“违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题”的专项整治工作方案》。开展2025年全县涉企行政执法案专项卷评查工作，共抽涉企行政处罚案卷402件；全县涉企行政检查实现“扫码入企”在省“一体化”平台上的数据记录达926件，有效的杜绝了乱检查现象。共对24项重大决策事项和政府合同进行了合法性审查，提出审查意见47条，有效防范决策风险。完成2025年度第二次行政执法资格考试的组考、参考人员资格审核工作，全县共369人次参考。三是行政复议与应诉工作。充分发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用，今年收到行政复议案件共47件。其中受理43件、不予受理4件；审结35件（含2024结转1件），其中当事人撤回复议申请终止结案21件、维持9件（含结转1件）、驳回行政复议请求1件、撤销责令重作4件,行政复议纠错率11.42%。溆浦县新增一审行政诉讼案件28件，法院现已审结20件（含2024年结转3件），其中败诉3件，败诉率15%。

（三）发挥职能作用，做好法律服务，推进司法行政高质量发展。一是普法宣传与法治教育。积极做好“八五”普法规划收官工作，结合不同普法对象特点，分层推进“法律进乡村、进学校、进企业、进社区”等“法律七进”活动，全年共组织开展线下主题宣传活动40余场，覆盖城乡群众2.4万余人次，发放普法宣传资料及手提袋2.7万份。针对农村群众需求，培训“法律明白人”400名、基层法治骨干200人，全县累计培养“法律明白人”1159人，为法治乡村建设夯实基础。二是公共法律服务体系建设。全县各机关单位及乡镇共备案管理政府兼职法律顾问21人，专职法律顾问5人。创新采用现场定期值班与电话值班相结合的模式，最大限度地提高法律顾问工作效率，确保辖区群众能够随时随地获得法律咨询服务。同时，在全县范围内开展法律服务专项整治工作，严肃惩戒律师和基层法律服务行业违法违规违纪行为。工作开展以来，5家律师事务所、5家法律服务所、43名律师、40名法律工作者都提交了自查整改清单。律师积极履行社会责任，为各类企业提供法治体检20余家。三是法律援助工作。大力推进法律援助这一民生工程，积极推行“法律援助+多元化”法律援助服务协作模式，开展“法援惠民生”系列党员志愿服务活动，针对农民工、残疾人等群体提供专项援助，办结相关案件19起。开通了“未成年人、农民工、老年人、残疾人、妇女绿色通道”和“军人军属优先通道”，简化法律援助申请办理流程，推动法律援助由“减证便民”向“无证便民”"转型升级。共受理法律援助案件686件。

（四）践行司法为民，服务基层治理，彰显司法行政担当作为。一是人民调解与基层矛盾化解。始终将人民调解作为维护社会稳定的“第一道防线”，立足司法行政职能，倾力打造“枫桥经验·溆浦实践”党建品牌，推动“党建红”与“司法蓝”深度融合。如双井司法所指导镇调委会，创新推行“支部书记坐班接访”模式，有效利用村（社区）党支部书记熟悉民情的优势化解基层矛盾，其成功经验获省人大肯定；低庄司法所党员带头指导严家坡村将“五老”人员纳入调解队伍，使昔日“上访村”蜕变为“零上访村”，其“金牌调解室”模式被全省推广。品牌引领下，基层党组织创先争优活力迸发，成为服务群众、化解矛盾的坚强核心。全县各级调解组织共调解矛盾纠纷5790件。二是社区矫正与安置帮教。在特殊人群管理方面，领导班子不断创新工作机制，提升管控效能。目前在册社区矫正对象364人，现有在册安置帮教对象2684人。通过定期走访、思想引导、困难帮扶等方式，既严格监管，又体现司法温度，帮助重塑信心、融入社会，帮扶30余名社区矫正和安置帮教对象协调就业岗位。同时，加强教育矫正，组织参加公益活动，组织社区矫正对象开展教育活动80余场，组织社会活动3500余人次，实地走访1300余人次。三是筑牢基层安全防线。坚持把司法行政工作融入乡村振兴大局，以法治力量赋能乡村发展、保障乡村稳定。组织党员干部深入乡村开展“法治体检”，审查农村经济合同576件，规范“三资”管理。针对乡村常见法律问题，开展专项普法30余场，有效防范化解乡村治理中的法律风险。

二、存在问题及风险隐患

（一）普法创新方式有待提升。普法宣传的针对性和实效性需要进一步增强，如何让法治精神真正深入人心、成为全民信仰，还需要探索更有效的路径。

（二）法治建设统筹协调的力度和效能有待提升。部分单位法治政府建设的主动性、创造性还需加强。政府合同、政策审查数量逐年增加，但专业人员较少，难以满足工作需求。部门重视程度参差不齐，备案审查工作机制有待完善。

（三）干部队伍的专业素养和履职能力有待提升。与新时代新任务的要求相比，还需要不断提升整体，特别是运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力需要加强。

三、2026年工作计划

（一）在政治机关建设不断发力。坚持党对司法行政工作的绝对领导，打造“党建＋学习”模式，进一步规范“三会一课”、主题党日、政治轮训等内容，持续巩固政法队伍教育成果，把党的建设与各项业务工作深度融合，提升党组织政治性和组织力，推动党建引领各项业务工作落地见效。

（二）在加强作风建设上狠下功夫。开展好“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，坚持强纪律作风，锻政法铁军，常态化开展风险点隐患排查、强化狠抓落实的工作导向，及时纠正队伍中可能存在的苗头性倾向性问题，以严的基调持续正风肃纪，坚决铲除腐败土壤，锻造忠诚干净担当司法行政队伍。

（三）在推进法治建设上全面提速。深入推进法治政府建设重点工作，紧紧围绕全县中心工作，切实履行统筹协调、督促检查、推动落实职责，重点对法治化营商环境、规范涉企行政检查、行政执法协调监督、行政复议等工作加强法治督察实效，推动严格规范公正文明执法。今年是“八五”普法考核评估之年，我们对照上级验收标准，认真抓好今年的普法各项工作，总结提炼有特色的做法，及时推荐,争创全国先进。

（四）在维护社会稳定上持之以恒。坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断扩大人民调解、行政调解等非诉讼方式覆盖面，全力推进矛盾纠纷源头预防和前端化解。常态化开展安全隐患排查工作，并加强对社区矫正对象、刑满释放人员等特殊群体的管控，预防重新犯罪。