溆浦县司法局2023年工作总结和2024年工作计划

2023年，溆浦县司法局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入落实习近平法治思想，紧紧围绕中央和省、市、县的决策部署，以推进新时代新征程司法行政工作现代化为总目标，以维护社会稳定为主线，聚焦主责主业，推进司法所规范化建设，突出队伍建设，为全面建设社会主义现代化新溆浦提供有力法治保障。现将工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

1.强化学习，以更创新的机制提高党员干部的政治理论水平。一是强化政治建设，提升政治能力。始终把政治学习作为党组全体会议的第一议题。不断加强党的建设，切实加强司法行政党员日常工作教育管理，严格落实“三会一课”，深入开展“政法单位联基层、政法干警进村（社区）”、“百万警进千万家”和“讲政治我带头、抓落实我争先”等主题活动。全年以来共召开理论学习中心组学习14次，通过开展学习讨论，不断提高政治理论水平；召开7次全体干部职工政治理论、业务知识培训，着力解决部分干部职工信仰不坚定，思想不纯洁，作风不务实等问题。二是加强清廉机关建设，锤炼干部作风。严格落实中央八项“规定”精神，深化纠治“四风”，开展“三破三提”作风建设专项行动。开展党风廉政风险排查，并制定相关防控措施，将风险防控机制延伸至全局干部职工等措施，全力筑牢清廉机关创建基石，共召开2次全体干部职工党风廉政教育活动。积极接受县委巡查和人大评议的各项督查。以高度的政治责任感，扎实做好县委巡察和人大评议的工作意见。

2.注重实效，以更高的站位全面推进依法治县工作。一是积极争创全国法治示范县。紧紧围绕全面依法治县总目标，以创建促提升，以示范带发展。8月12日依法治县委员会下发了《关于争创第三批“全国法治政府建设示范县”工作方案》的工作要求，目前正在统筹推进中。二是大力提升依法行政水平。严把规范性文件合法性审查关，确保规范性文件质量，截至2023年12月份，我局共合法性审查上报规范性文件5件，审查通过并备案4件。股室自主审查政府合同26份，组织政府法律顾问审查合同9份。今年共组织两批次行政执法人员参加行政执法资格考试，共有470人通过行政执法资格考试，取得行政执法证。2023年8月，对全县12个乡镇、24个县直行政机关进行了法治督察，重点围绕党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责、行政执法“三项制度”、法治化营商环境建设等方面进行重点督察。2023年9月，对县市监局、自然资源局、公安局等13个行政执法机关的行政执法案卷进行评查，促进行政执法规范化。三是着力推进行政复议规范化建设。积极开展《行政复议规范化》宣传。今年以来，全县共受理行政复议案件20件，办结18件；办理以县政府为被告的行政应诉案件8件，县直部门及乡镇办理行政应诉案件22件，行政应诉案件均按程序进行了答辩和负责人出庭应诉。加大预防和化解行政争议力度，助推了政府依法执政。今年9月7日，我局同怀化铁路运输法院、怀化铁路运输检察院三方签订《关于协同推进溆浦县行政争议诉源治理、实质性化解工作方案》，并在我局挂牌成立怀化铁路运输法院行政争议协调中心驻溆浦县工作站。四是持续深入开展法治宣传。贯彻落实“八五”普法工作，建立“谁执法谁普法”普法责任制，扎实开展“八五”普法中期评估抽查，开展各类送法下乡活动。组织开展春节、农村法治宣传教育月、大学生寒暑假送法下乡、未成年人保护等活动，发放各类宣传资料5.2万余份，部门开展普法宣传58场次。开展青少年法治宣传教育活动，发挥副校长职能作用，加强校园安全工作，共举办中小学法治课堂55余次，悬挂各类普法横幅110条。落实公益普法制度，与县融媒体中心合作开展公益普法。

3.突出品牌，以更实的作风稳步推进平安溆浦建设。一是人民调解工作成效明显。建立健全人民调解组织队伍，扩大人民调解覆盖面。目前全县1819名人民调解员，全年调处各类矛盾纠纷3872件，其中调解成功案件3835件，调解成功率99%。进一步抓实司法所规范化建设三年行动，根据上级工作安排，任免司法局一批优秀干部调任基层司法所，推进基层法治建设的发展。在黄茅园、北斗溪、统溪河、观音阁、思蒙、三江、祖师殿、深子湖8个司法所建立诉源治理工作站；巩固“五老＂人员参与村（社区）排查调处矛盾纠纷的做法。二是法律援助实现便民化。高质量办理法律援助案件。今年以来办理各类法律援助案件505件，共办理律师认罪认罚值班见证案件608件。值班律师参与涉法涉诉信访案件13件，参与处理重大矛盾纠纷案件7件。法律援助中心值班律师共接待咨询1573人次，其中及时处理12345政府热线转解的咨询52件。办理业务情况。公证办理案件821件。共配合市局开展对司法鉴定所、公证处规范执业督查3次。三是全面搭建公共法律服务平台。进一步完善公共法律服务站点建设。加强规范村（社区）法律顾问工作，共指派22名律师担任25个乡镇工作站的法律顾问，22名律师和基层法律服务工作者担任村级法律顾问，并安排了20名村（社区）法律顾问助理实现了村（社区）法律顾问工作的全覆盖。四是社区矫正、安置帮教工作稳定有序。我县现有社区矫正对象306人，其中缓刑矫正对象289人，假释类矫正对象5人，暂予监外执行类矫正对象12人；全县共有五年内刑满释放、三年内解除社区矫正的安置帮教对象2868人，其中重点对象237人，建档立卡做到百分百全覆盖。加强对未成年社区矫正对象的监管教育，强化纪律观念和法律意识。2023年以来共开展教育培训70余场次，心理团辅4场次，个别心理矫治25余人次，公益活动50场次，牵手社会公益社团“同心公益”“七善轩”等爱心团队开展关心关爱活动，并对其进行心理辅导。

4.围绕中心，以更足的干劲做好全县中心工作。一是全程围绕优化营商环境开展法律惠企活动。积极组织领导班子、法治股、法治宣传股、律师事务所和法律服务所等相关业务股室深入30余所企业对接帮扶，开展了“法治体检进企业”、“100+100党支部结对共建”、“走基层.惠民生”、“千所联千企”、“尊法守法.携手筑梦”、律师和基层法律服务行业学习党的二十大精神暨教育整顿等活动。组织引导法律服务工作的开展，大力为溆浦县法治工作引进人才，截至目前我县共有80名律师，专职律师41名，公职律师31名，法援律师8名，基层法律服务工作者40名，为溆浦法治社会建设提供人才力量。二是全力为乡村振兴提供法治保障。根据县委驻村工作要求，我局对黄茅园镇金中村、油麻村派驻2名工作队长及3名工作队员，积极开展乡村振兴工作任务。三是扫黑除恶专项斗争持续推进。深化扫黑除恶专项斗争活动，依法依规开展涉黑涉恶案件的调查评估，组织调解排查涉黑涉恶矛盾纠纷的问题线索和隐患纠纷，落实了律师代理黑恶势力犯罪案件受理审查、备查制度。重点做好社区矫正对象排摸、监管、教育、转化、深挖等5项工作。

二、主要成效及亮点

1、2023年2月我县在湖南省社区矫正和安置帮教会议上做工作经验交流发言，并对我县社区矫正和安置帮教工作予以通报表扬。

2、2023年2月创新普法载体，我县被评为全省“大学生寒暑假送法下乡”先进单位。

3、围绕优化营商环境，为企业发展提供法治保障。积极组织开展“法治体检进企业”、“千所联千企”、律师和基层法律服务行业学习党的二十大精神暨教育整顿等活动。为溆浦法治社会建设提供人才力量。

三、存在问题及不足

司法行政工作虽然取得了一定的成绩，但存在的问题也十分突出。主要表现在：一是虽然根据创建全国规范化司法所建设要求，今年已通过市局检查考评，目前还处于等待省厅验收阶段。但是司法所规范化建设还存在一定问题，我县基层司法所从人员配备、办公场所、外观标识存在一定差距。二是队伍建设有待加强。目前，我局干部职工平均年龄达50岁，法律专业人才流失严重，后备干部储蓄不足。个别干警爱岗敬业意识有待加强，主动为民服务意识，工作责任心还有待提升。三是学习不够深入。干部职工学习的深度和广度掌握不够，在学习时间上计划性不强，学习还不够自觉。政策理论水平不够高，应用理论去领导实际工作不够。

四、下一步打算

1.发挥职能优势助力改善民生。积极整合法治宣传、法律援助、人民调解等多项职能。进一步推进“八五”普法工作，深入贯彻落实“谁普法谁执法”普法责任制，不断创新法治宣传形式，大力加强法治文化建设，切实提升公民法治素养。

2.履职尽责维护社会稳定。进一步完善社会矛盾纠纷多元调处化解综合机制，将矛盾纠纷化解在基层，为防范化解重大风险提供保障。不断提高我县行政复议、行政执法、社区矫正信息化、专业化、规范化水平，严控社区矫正人员和安置帮教脱管漏管和重新犯罪风险。

3.持续做好优化法治化营商环境相关工作。持续在创新服务方式上用心，在拓展服务内容上发力，以真情对待企业、服务企业，把职责工作落实，督导工作做细，法律服务做优，着力在执法、守法、普法和法治政府建设等方面下下功夫，统筹协调，同频共振，助力全县打造一流法治化营商环境。

4.继续加强司法行政队伍建设。以新时代司法行政队伍“四化”建设为契机，坚持狠抓党风廉政建设和作风建设，强化内部监督，落实廉政措施，防止和杜绝各种违法违纪现象的发生。努力打造一支纪律严明、行为规范、作风优良的司法行政干部队伍。

溆浦县司法局

2023年12月11日