溆浦县司法局2023年上半年工作总结和下半年工作打算

半年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以推进新时代新征程司法行政工作现代化为总目标，以维护社会稳定为主线。在县委、县政府的坚强领导下，聚焦主责主业，切实加强司法行政队伍建设，筑牢政治信仰，树牢宗旨理念，提升为民服务意识和能力，扎实推进乡村振兴、依法治县、司法所规范化建设、社区矫正、公共法律服务工作，着力推进我县司法行政工作高质量发展。

一、上半年工作开展情况

1.稳步推进政治生态文明建设。坚持会前政治理论学习教育制度。及时把习近平总书记的重要会议讲话精神和中央、省委、市委、县委重要会议精神向干部职工传达贯彻落实；切实加强党员日常教育管理，严格落实“三会一课”、“一月一课一片一实践”主题党日活动。全面规范完善干警政治、业务教育培训常态化。上半年，召开2次干部职工政治理论、业务知识培训，着力提升干部职工坚定信仰、纯洁思想、作风务实。

2.不断强化意识形态工作责任制。局党组理论学习中心组学习开展政治理论学习5次，及时完成干部职工“学习强国”和湖南省干部网络教育等网络平台的学习教育任务。加强司法行政系统网络舆情研判、监管和宣传力度。加强网络安全工作，维护国家政治安全。开展新时代文明实践活动10次。

3.积极开展清廉机关创建活动。按照县纪委监委的统一部署安排，我局通过开展签订系列廉政清廉承诺书、党组书记上廉政党课、清廉机关文化活动、清廉大厅建设，认真落实约谈、廉洁谈话制度，开展党风廉政风险排查，并制定相关防控措施，将风险防控机制延伸至全局干部职工等措施，全力筑牢清廉机关创建基石，共召开2次全体干部职工党风廉政教育活动。

4.落实重大问题民主决策。局党组班子坚持工作讲原则，办事讲程序，重大问题坚持集体讨论研究决定。落实干部职工知情权、参与权、监督权。涉及干部职工人事调整，财务支出坚持局党组集体讨论决定，决不搞“任人唯亲”，决不搞“一言堂”。

5.扎实推进乡村振兴战略。今年，根据县委安排，局党组选派工作队5人进驻黄茅园镇油麻村、金中村开展乡村振兴工作。选派精干力量担任联系村的“第一书记”。

6.稳步推进依法治县工作。半年来，我局共收到当事人的行政复议申请8件，受理7件，现已审结6件，正在审理1件；审查各类政府合同15件；审查规范性文件1件，非规范性文件30件。审核县政府会议纪要9件，重大疑难问题分析讨论22次。3月份举办全县行政执法考试。

7.加强司法所规范化建设。开展多轮“回头看”。以全市司法所长培训会议上通报的问题、全市交叉检查发现的问题、平时自查发现的问题为导向，对照《全省司法所规范化建设评价标准》的规定指标，组织专门班子逐所落实“回头看”， 整改具体问题。每月月初部署、月末通报。目前，已有21个司法所的内、外观标识达到了司法部、省司法厅的规定标准，其他4个还正在整改中。25个司法所的资料整改工作已经完成，县司法局正组织逐所验收中。

8.大力开展矛盾纠纷排查化解。上半年，我局主动把矛盾纠纷日常排查化解、集中排查化解紧密衔接，进一步细化措施，强化责任，落实任务。制定下发《关于做好2023年“两节”两会及清明、春耕期间矛盾纠纷排查调处工作的通知》。组织全县各级调解组织和调解员开展矛盾纠纷排查化解工作。截至目前，全县共开展矛盾纠纷排查活动1200次，调解2312件，调解成功2212件，调解成功率96%以上。

9．落实重点人员管控。落实对社区矫正对象和刑满释放人员的教育管控措施。一是加强社区矫正对象教育监管。我县现有社区矫正对象225人，其中缓刑类矫正对象208人、假释类矫正对象6人、暂予监外执行类矫正对象11人。对所有在册社区矫正对象，特别是对涉黑涉恶、涉枪、涉毒类等重点矫正对象实行月度走访考核制，全方位排查监管安全隐患，没有发生一起社区矫正对象脱、漏管现象。到目前为止，训诫处罚7人，二是落实刑满释放人员安置帮教。我县现有五年内刑释、三年内解矫安置帮教对象2922人，建档立卡百分之百；其中重点对象205人。在全县25各乡镇均安排专职工作人员做好对辖区内安置帮教对象的走访、教育、帮扶工作。针对不同情况制定相应帮扶措施，确保每一名安置帮教对象不发生影响社会稳定的事件。

10.深入开展公共法律服务。加强公共法律服务体系建设，公共法律服务站、室覆盖城乡，为广大群众提供便捷的法律服务。半年来，为群众提供各类法律咨询达1600余人次，代写法律文书14份，法律援助案件569件（其中指派值班律师参与认罪认罚见证案件322件），办理公证436件、司法鉴定227件。加大法律服务行业监管。我县现有注册专职执业律师40名，公职律师18名，法律援助律师7名，法律工作者40名。开展普法依法治理工作，组织司法所开展送法下乡、法律进校园等活动，大力宣传宪法、民法典、未成年人保护等法律知识，不断提高群众法制观念和运用法律解决问题的能力。

11.落实安全生产监督管理。积极开展安全生产大督查。对25个乡镇司法所、5个律师事务所、3个矫正中队进行消防安全、用电安全、办公场所安全、案卷档案安全、财产安全进行检查。认真开展机关院落房屋建筑安全隐患大排查。

统战、武装、工青妇团、未成年人保护等其他工作根据县委、县政府工作部署，认真完成各项工作任务。

二、存在问题及不足

1.政治站位还不够高。有的只站在个人和部门角度思考问题，执行上级或是党组决定不到位；有的借口家庭困难和问题，向组织讨价还价，执行任务打折扣；有的组织纪律作风差，没有真正落实局党组和乡镇党委双重管理，工作不向乡镇党委汇报，日常配合不到位，影响司法行政队伍整体形象。

2.服务群众意识还不够强。面对关系群众切实利益的矛盾纠纷，我们主动办案，积极化解的措施少，坐等办案的思想很严重。面对群众日益增多的法治需求，我们上门宣传、上门服务措施少，全方位法治服务十分欠缺。

3.争先创优的氛围还不够浓。司法行政工作责任越来越大，任务越来越重。我们一些干部干事创业劲头不足，有的激情不高、消极应对，有的只求安稳、拈轻怕重，有的信心缺乏、决心不大。全局上下，没有真正形成有红旗必扛、有先进必夺、有第一必争的浓厚氛围。比如在争创全国法治示范政府建设上乏力，在司法所规范化建设上差距明显。这些问题的存在，都需要我们鼓足干劲，迎难而上，创新发展，才能推动司法行政工作高质量发展。

4.队伍专业化、职业化建设滞后。目前，我局干部职工平均年龄已达48岁，法律专业人才流失严重，后备干部储蓄严重不足，多年未招录新公务员。

三、下半年工作打算

下半年，根据县委、县政府工作安排部署，补短板，争先进，全面落实年度工作任务，使司法行政工作再上新台阶。

坚持党的绝对领导，忠诚捍卫“两个确立”，确保司法行政工作正确方向

1.筑牢政治安全屏障。加强意识形态研判，做好网络舆情监测管理和负面舆情应对处置工作，防止出现负面舆情。深化各政治安全领域的风险防范。提升社交媒体保密意识，确保涉密信息的绝对安全。开展网络与信息系统安全自查，提高网络安全意识和防范网络安全能力水平。对政治重点人进行管控教育。开展反恐防恐宣传教育，提高反恐防恐意识和能力。

2.擦亮矫正工作名片。持续巩固队建制改革成果，创新社区矫正工作方法，把社区矫正溆浦模式推向新的高度。要严格落实社区矫正权责清单，开展社区矫正规范执法活动。要发挥信息化优势，利用智慧矫正平台和政法协同一体化平台，规范开展刑事执法和调查评估。要认真落实社区矫正实地走访、信息核查、教育帮扶等措施，牢牢守住安全底线。要加强隐患排查和监管安全分析，确保社区矫正对象不出现脱管、漏管现象，不发生重新违法犯罪。要推动社区矫正委员会成员单位开展各项社区矫正工作措施，形成社区矫正工作合力。开展有特色的帮扶。要加强刑满释放人员的安置帮教工作，全面掌握安置帮教对象的具体情况，落实帮教措施，确保不发生不稳定事件。要规范远程探视工作，为群众提供便利。

3.打造人民调解品牌。要全面总结“金牌调解室”成功经验，充实丰富“溆浦经验”，把我县人民调解工作做成排民忧、解民难、惠民生的服务品牌。基层司法所要充分调动人民调解一切资源和力量，开展好矛盾纠纷预防、排查、化解工作，加强敏感性、多发性纠纷的调解，重大疑难纠纷要及时向当地党委政府、县局报告。要加强人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解衔接联动，构建大调解工作机制，形成矛盾纠纷排查化解整体合力。要加强调解组织规范化建设，提高调解员工作能力水平。要优化专兼职人民调解员选任，择选责任心强、工作能力强、热情高的人员担任专兼职人民调解员，成为化解矛盾纠纷的主要力量。要加强案件整理归档、平台登录等业务指导，确保案件登录率达70%以上。

4.抓实法治政府创建。以争创全国法治政府示范县为目标，全面落实法治建设“一规划两方案”，一体推进法治溆浦、法治政府、法治社会建设。强化行政执法监督，落实行政执法“三项制度”，全面推进严格规范公正文明执法，以法治护一流环境，打好优化发展环境持久仗，为经济高质量发展提供优质法律服务。加强规范性文件和政府合同审查。规范办理行政复议与诉讼案件，落实行政机关负责人出庭应诉制度，畅通行政复议渠道，化解行政争议。建立法治政府建设考核机制，明确目标任务，细化责任分工，争取早日申报成功。

5.拓展法治便民平台。完善覆盖城乡的现代公共法律服务体系，各法律服务站、点要发挥作用，要对照工作责任清单履行工作职责。加强对站点工作的检查和指导，确保公共法律服务打通服务群众“最后一公里”。办好法律援助案件，做到应援尽援，为困难群众、弱势群体提供优质高效的法律帮助。深入开展律师进企业、送法下乡等活动，面对面服务群众。依托“八五”普法活动开展，发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。重点推进法治乡村建设，开展民主法治示范村（社区）创建活动，落实农村“法治带头人”和“农村法律明白人”培育工程，逐步提升村（社区）自治、法治、德治能力。

6.突出规范化建设重点。围绕《湖南省司法所规范化建设三年行动方案》的规定目标，今年重点抓油洋、水东、龙潭、沿溪、葛竹坪、淘金坪6个司法所规范化建设。各司法所要在总结去年创建的基础上，查问题、找差距。要紧盯短板和薄弱环节，一一落实规范化建设整改措施。特别要对照标准，除规范司法所内、外观标识等硬件建设外，把更多的时间和精力要放在司法所软件实力的提升上，突出抓好矛盾纠纷排查化解、安置帮教、参与基层法治建设、行政执法协调监督、普法依法治理等重点工作，每个所都要着力打造体现当地工作特点的品牌，不断推动司法所工作再上新台阶。

中共溆浦县司法局党组

2023年6月14日