打造内陆地区改革开放高地工作计划

为打造以共建“一带一路”为重点的全方位对外开放格局，推进融入溆浦区域的怀化国际陆港建设，制定以下工作计划。
一、工作目标
按照“打造怀化国际陆港口东部集散基地”的思路，通过积级融入对接怀化国际陆港建设，拟达到以下目标：
1.提升运输能力，创建综合立体运输体系。①推进国家骨干高速公路网优化，构筑完善的骨干公路网络；②加快水运交通基础设施建设，增加水路运输能力，降低运输成本，增加企业效益；③开拓航空运输空间，稳步推进民用航空运输体系建设；④完善地方公路运输体系。2022年至2026年近期目标主要完成水运体系建设、乡镇通三级建设(普通国、省道与县乡道公路)、开工建设高速网完善项目及航空运输前期工作；“十五五”（2027-2030）中期目标主要完成国家骨干公路（高速、国道）建设、开工建设航空运输体系基础设施建设；“十六五”远期目标续建完成航空运输建设，形成现代化的铁路、水运、公路与航空综合一体化的运输体系。
2.提升综合多式联运能力，构建仓储物流运输发展新格局。①到2026年，使货物储运能力不断增强，口岸服务、货物集散、多式联运、智慧物流、冷链物流等功能日趋完善，公共信息平台服务能力全面升级，枢纽运行顺畅高效。到2026年，县域年货运吞吐量达1500万吨，形成以卢峰镇红花园坤捷物流、低庄工业物流园、大江口公铁水物流园等“1+2”的货运物流体系，初步形成以怀化国际陆港东部副中心；②“十五五”期间，推进北斗溪客货物流枢纽建设，适时推进龙潭石材物流园建设。
二、工作内容
（一）综合立体运输体系建设
1.推进S20安化至溆浦、溆浦至洞口高速公路建设，优化完善高速公路骨干网络。通过自主招商引资、争取与省内其它高速同步招商、省级专项债等方式，力争年内完成招商工作。
2.推进水路运输发展。到2025年，基本建成沅水Ⅳ（500吨级）航道、溆水Ⅵ航道扩容工程。目前两个项目已完成省级立项与项目招标工作，分别由省水务投及县城投公司开工建设。
3.拓展航空运输发展，加快推进桥江军民两机场及北斗溪通用机场建设前期工作。到2025年，争取将完成桥江军民两用机场（支线机场）与溆浦北斗溪通用机场前期工作，正式开工建设。
4.完善地方公路网络。①到2025年完成S249桥江至思蒙、S320三江至桥江、S320卢峰镇至舒溶溪等国省公路升级改造，完成三江镇、油洋乡、舒溶溪乡、祖师殿镇、均坪镇、淘金坪乡、沿溪乡、大江口镇（X030）等乡镇通三级公路改造；②“十五五”期间，建设G241沅陵穿岩孔至溆浦低庄、S332隆回虎形山至溆浦北斗溪公路。
（二）多式联动物流体系建设
1.2026年前，建立“1+2”物流布局。结合我县社会经济发展需要，围绕中通快递产业园（溆浦公铁运输）、低庄公铁货运物流园、大江口公铁水物流园集运中心点，承载着货运运输发展的重要功能。重点建设内容为铁路站台（包括轨道）延伸、站场升级、货物堆场拓展、进场道路等。根据交通运输部办公厅、财政部办公厅《关于做好国家综合货运枢纽补链强链工作的通知》（交办规划〔2022〕34号）精神，纳入项目库的项目，补助标准为建安费的50%。
2.“十五五”期间，完善“3+2”物流网络布局。到2030年前，在中通快递产业园（溆浦公铁运输）、低庄公铁货运物流园、大江口公铁水物流园等基础上，研究建设北斗溪公铁客货运枢纽、龙潭石材物流园。
3.综合信息（智慧物流）平台建设。建立溆浦县综合物流信息体系，融入怀化国际陆港体系平台。