溆浦县交通运输局2021年总结

一、2021年工作情况

（一）认真履行政治领导责任，加强党的领导和党的建设方面

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实“第一议题”制度，认真贯彻落实十九届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记考察湖南时重要讲话精神；学史悟史，坚持在工作中继承和发扬百年党史总结出的成功经验。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党组理论学习中心组、系统各党支部今年学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第三卷、十九届六中全会精神、习近平考察湖南重要讲话精神。全年共召开党组会议22次，党员大会8次，党组班子成员讲党课12次，开展主题党日活动12次，召开组织生活会3次，党组谈心谈话37人次。

（二）加强领导班子自身建设和干部职工思想政治建设方面

局党组严格落实党建工作责任制，年初局党组与9个党支部签订了《2021年党建工作目标管理责任书》，并按联系支部分工进行了月检查、月督办、年考核；各支部也都制订了相应问题、任务、责任三项登记台账。一是分党组和支部集体学习、党员自学两个层面制定学习计划，组织党组中心组学习8次，都认真做了学习笔记。二是坚持“第一议题”制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等，作为党员学习教育、组织生活的第一个议题，认认真真开展学习。三是开展党员干部上讲台活动1次，让领导干部上去讲理论、股室长上去讲业务、先进党员上去讲体会。四是继续推行《学习强国》APP推行党员学习“积分制”管理制度，排名靠前的实行奖励、排名靠后的通报批评。五是坚持每月向党员推荐1本好书，为党员配备《中国共产党简史》、《论中国共产党历史》等学习书籍，按月检查学习笔记。

（三）加强班子自身建设，开展党风党纪专题教育情况方面

一是局党组书记认真履行第一责任人责任，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，积极推进党风廉政建设；二是班子成员认真落实“一岗双责”，结合职能职责和任务分工，抓好分管和联系范围内党风廉政建设工作任务落实，同时按期与分管股室负责人、二级事业、企业单位负责人进行廉政谈话，检查基层党风廉政落实情况，对作风建设情况进行监督检查，用足谈话函询、诫勉教育等手段，坚持抓早抓小，确保党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，促进工作作风持续好转；三是定期组织系统全体干部职工学习一些优秀共产党员的先进事迹，宣扬“忠诚、有为、担当、干净”的做人做事理念。同时召开了全体工作部职工会议，加强对干部职工法纪教育和典型案例剖析警示教育，引导党员干部在思想深处筑起纪律防线；四是制定《溆浦县交通运输局2021年党风廉政建设与反腐败工作要点》，部署全年党风廉政建设工作，同时局党组与局属各单位签订了《党风廉政建设目标管理责任书》，明确了局属各单位具体责任与工作任务；五是做到常提醒、常教育，党组扩大会议、局务会议经常都会对党风党纪方面进行强调，要求全体党员干部要持续严格落实中央八项规定精神、巩固省委巡视组巡察整改的成果，落实中央环保督察巡视组交办问题，都要求一一对照存在的问题举一反三，积极落实了整改。

（四）履行党风廉政建设主体责任，支持纪检监察机构履行监督职责方面

局党组积极支持县纪委派驻纪检监察组履行监督责任，派驻纪检监察组对全系统执行中央八项规定、工作作风、工作纪律、公车私用、公款吃喝、办公室超标、违规发放福利等情况实行全程监督，局党组要求全体干部职工自觉将纪律和规矩挺在前面，配合派驻纪检监察组开展工作，营造出守纪律、讲规矩的良好氛围，取得了较好的成效。全年共对系统内5名同志给予了党内警告、政务警告处分；完成了“互联网+监督”平台数据录入；按照溆浦县巩国拓展“一季一专题”集中治理工作要求，全年对在建和已建工程检查37次，发现公路质量问题7项现已整改到位，并按月上报信息。

（五）加强意识形态方面工作

我局把意识形态纳入年度中心工作，摆入重要议事日程，作为党建重要内容来抓。在第一时间传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的指示精神和要求，坚持意识形态工作与业务工作和党的建设同部署、同落实、同检查、同考核。将意识形态领域工作纳入党员干部培训、组织生活会、民主生活会、年度目标考核汇总，纳入党建和党风廉政建设责任清单。一是加强对电子屏幕、固定标语、微信群、网络等各类意识形态阵地管理，同时带领广大干部职工以专题学习、知识测试、专题组织生活会的形式宣传落实“四个意识”、“四个自信”及扫黑除恶专项斗争等工作要求；二是落实网络舆情主体责任，加强对微博、微信等自媒体的监管，正面发布交通运输工作信息，及时更新全县道路、水路交通信息，确保网络意识形态安全。

(六)贯彻党管干部，加强干部队伍建设和讨论决定单位重大问题方面

局党组班子严格坚持民主集中制原则，对班子成员进行合理分工，坚持工作讲原则，办事讲程序，坚持三重一大集体讨论，不搞个人说了算。坚持一切重大问题、重大事项由集体研究决定，提高了班子成员贯彻民主集中制的自觉性，如在脱贫攻坚、债务风险防控化解、重点项目招投标、项目资金使用调配、人事调整等重大事项都经过党组讨论，集体决定，保障了各项工作的顺利推进。

（七）交通项目建设方面

启动了省道S249桥江至思蒙公路建设，该项目全长23.6㎞，总投资6.15亿元；完成了双井至祖师殿通三级公路，思蒙至统溪河、九溪江至统溪河公路提质、九溪江至高铁南站及女儿洞、高铁站至松林大桥等55公里旅游通景路建设。完成了国省道大中修36.2㎞、溆浦二桥至思蒙大修项目、安保工程105㎞，启动了危桥改造6座，预计在2022年12月31日前完成。完成了城南汽车站建设。共开通了县城至低庄、观音阁和小江口等11条城乡一体客运班线，投入104辆纯电动新能源公交车参与运营，改造城区新能源公交车97台，全面打造无污染公交新模式。如今，县域交通路网日趋完善，农村交通运输条件得到极大改善。

（八）交通运输管理方面

为解决交通管理存在的多头执法、重叠管理等体制问题，我们在怀化市率先进行执法改革，核准编制122人。执法大队成立以后，立即组织开展“打非治违”“超载超限”“顽瘴痼疾”等集中整治专项行动140余次，查处交通各类违法违规行为2000余起，查处非法营运“黑车”142台；依法处罚违法超限超载车辆357台次，“百吨王”1起、卸装超限超载货物1270.28吨，查处非法改装车25辆，双超率控制在1‰以内。为杜绝人情执法，确保执法的连续性、经常性，2020年12月在龙潭中华村、卢峰漫水村、低庄低庄村、大江口小江口村动工修建了4套非现场执法检测系统，其中龙潭中华村、卢峰漫水村于2021年5月正式运行，低庄低庄村检测点于2021年7月正式运行。通过与交警车管部门协接，建立协作机制，获取驾驶员及车主信息后，安排专人利用短信业务平台，对违法超限车主进行了短信告知，截至现在共受理违法车主主动接受处理41起。

（九）其他工作方面

1.严防新冠疫情，确保经济社会稳定。在闭环转运工作中，共安排专车265台次，接送国内中高风险区旅客816人，接送境外旅客82人。疫苗接种工作中，系统各单位接种362人，接种完成率100%，公交客运出租等重点领域接种1325人，接种完成率100%。在冷链车辆运输防控工作中，共消毒车辆168台次，开设相关培训班5次，培训从业人员512人。在重要场所健康检查工作中，交通部门全年坚守在一线，在火车站、汽车站配备红外线测温门2台，在公共区域设置健康码、十条禁令和防疫知识等宣传牌112块，道路公共运输共检查旅客21万人次，铁路运输共检查旅客43万人次，水上运输共检查旅客3万余人次。基本建立了“每天一巡查、一月一会商、一月一通报”的工作机制。

2.普铁整治工作。制定出台《溆浦县开展铁路沿线安全环境整治工作实施方案》，列出任务清单，压紧压实责任，对重点县直单位、乡镇进行督查并及时通报,以严督实查推动工作落实。每日统筹调度工作进度，每旬召开工作例会，及时掌握隐患整治动态。各级段长坚持每日巡查，发现问题现场处理，现场处理不了的问题及时上报。建立隐患“一单四制”管理机制，实行“一患一策、分类处理、路地联动”，逐项进行整治销号。截至目前，全县共计投入整治资金407万元，整治隐患163处；封闭栅栏缺口128处；拆除非法建筑5处；建设人行立交通道27处、便道41条，共计12公里，有效解决铁路沿线6000余群众通行安全问题。由于成效突出，2021年10月13日，我县普铁整治工作在全省作经验介绍。

3.人大建议、政协提案办理工作。局机关今年共收到人大代表建议交办件35件、政协委员提案15件，主要涉及县乡道公路改造、通村组公路硬化和新建改造桥梁等。每年收到代表建议和委员提案交办件后，局党组在思想上高度重视，成立了工作专班，由局长任组长，班子成员任副组长，各业务股室长为成员，要求每一件建议和提案交办件都要党组会议讨论决定，各业务股室都要发表意见，确保每一件建议和提案多角度、多渠道、多方式予以解决；要求必须分管领导以上带队与代表、委员见面，更好地听取代表和群众的意见。截至目前，人大代表建议和政协委员提案办理工作，见面率100%，答复率100%，满意率100%。2021年，我县被县人大和县政协授予先进单位荣誉称号。

二、存在问题

  1.交通建设项目历史欠账较多。脱贫攻坚交通基础设施投入较大，虽通过多渠道筹措资金，目前仍存在11919万元历史债务。特别是扶贫公路砂石路面欠款1315万元，涉及到25个乡镇的376个行政村，且都为群众组织的小型公路建设，涉及面广、负面影响大、不稳定因素多,虽总体可控，但潜在的风险仍然很大。

2.交通项目建设资金筹措水平有待提高。全年省考核任务计划完成需投资36983万元，其中上级补助22378万元，地方需配套14606万元；农村公路日常养护资金需求大。

3.行业管理水平有待进一步提高。受交通体制改革影响，“三中心一执法”职能职责有待进一步厘清；交通行政执法改革有待进一步深化。

三、2022年工作打算

2021年工作即将结束，我局在各项工作中虽然取得了一些成绩，但对照上级的要求还有很大差距。我们决心对照差距找症结，强化软肋补短板，攻坚克难再追赶。

1.坚持把抓党建作为最大的政绩，全面压紧压实管党治党责任，推进全面从严治党向纵深发展。

一是继续强化政治建设。习近平巡视湖南重要讲话精神、十九届六中全会精神内容深刻、内涵丰富，下段我们将继续作为学习教育培训的重点，通过文件制度、巡讲宣传、集中学习等方式进行，进一步把干部职工的思想和行动统一到中央的决策部署上来。二是继续加强思想建设。拟组织开展大讨论、知识竞赛等活动，持续激发初心使命，树牢宗旨意识。三是进一步夯实组织建设。在认真执行“三会一课”等基本制度的基础上，广泛开展参观走访、社会实践等一些富有特色的“主题党日”活动，着力推进支部组织生活规范化。四是继续强化党建带团建、工建，持续激发群团组织活力。五是抓牢抓实作风建设。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”、整饬“四气”，推动作风明显转变。六是深化党风廉政建设。认真落实党风廉政建设目标管理责任制，加强对重点领域、关键岗位、薄弱环节的监督检查，及时排查廉政风险，完善防范措施，努力构建科学合理、符合实际的惩防体系，营造风清气正的良好环境。

2.积极争取交通建设项目和资金。加强与上级部门沟通联系，会同财政、城投等部门积极拓宽资金筹措渠道，提前做好相关项目的规划、调研、设计等前期准备工作，争取溆洞安溆高速、通用机场等项目早日开工，早日构建完善我县“一空、两铁、三高、十干线”的“水陆空”大交通立体网络。

3.争创省级“四好农村路”示范县。习近平总书记三次对“四好农村路”建设作出重要指示；“四好农村路”考核内容也是我省真抓实干督查激励工作的重要任务之一；同时，争创省级“四好农村路”示范县也是解决很多人大代表建议交办件指出问题的关键所在。对照“建、管、养、运”各项标准，我们还存在客运一体化、村道养护率等硬性指标难以达到等短板弱项。所以今年开始我们着力从管、养、运方面下功夫，打造管养一体，设施齐全的最美农村公路，全力推进城乡公交一体化建设。

4.加大安全监管力度，确保交通运输安全。认真贯彻落实安全生产责任制，严格执行《建设工程质量管理条例》以及国省有关质量、安全管理规定，加强对农村公路建设的质量安全管理，消除道路安全隐患。