2026年农业农村局上半年工作总结及下半年工作打算

一、上半年工作开展情况

1.抓好粮食生产。出台《溆浦县2026年稳定发展粮食生产工作方案》，将81.3万亩播种面积、36.31万吨产量任务层层分解到乡镇、村组、地块。成立5个春季农业生产指导服务组，组织56名农技人员对201个规模种植主体实行“点对点”包联服务。大力推进粮油绿色高产高效创建，建设6个县级千亩粮油示范片、3个万亩玉米示范片、3个百亩大豆玉米带状复合种植示范片。同时，落实耕地保护责任，严格整治耕地抛荒，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，推进高标准农田建设与耕地质量提升。

2.抓好常态化帮扶。牢牢守住不发生规模性返贫底线，健全“线上比对+线下排查”双线预警机制，依托医保、民政、教育等部门数据实现常态化监测，畅通“一键申报”、12345热线等自主申报渠道。上半年新识别监测对象52户142人，处理预警信息822条。坚持分类施策，对有劳动能力或弱劳动力家庭重点实施产业、就业帮扶，开发公益性岗位2715个，脱贫人口务工规模稳定在5.7万人，落实“雨露计划”4291人；对无劳动能力家庭全面落实综合保障措施，户均享受帮扶措施4.68个。严格风险消除程序，上半年标注风险消除5户19人。

3.抓好特色产业发展。成功举办山银花、玉竹产业“多县一群”发展推进会暨南方山银花产业产销对接大会，产销对接从“等客上门”转向“主动出击”，南方山银花产业发展联盟正式发起成立，联盟将通过“统一收购指导价、统一种植技术、统一质量标准、统一包装标识、统一公共品牌”，整合全域资源，形成抱团发展格局。投资4600万元的山银花集散交易中心二期工程已完成，新增冷链仓储3100吨、日加工鲜花60吨。目前龙潭片区山银花总仓储能力达7108吨，日加工干花能力400余吨。同时，总投资9866万元的溆浦县中药材种植示范基地专项债项目正在推进中。2025年4个溆浦鹅省级优势特色产业集群项目全部验收完成，国家级溆浦鹅保种备份场种鹅群体数量已达5000只以上。现有国家级保种场1个、扩繁场2个、休闲食品加工厂2个（含省级龙头企业1家）、国家级保种备份场1个、标准化养殖基地1个、鹅肥肝填饲及屠宰场1个、仓储保鲜冷链体系项目1个，初步构建起“种鹅保种—鹅苗孵化—商品鹅养殖—屠宰加工—冷链物流—品牌销售”全产业链雏形。

4.抓好农村人居环境提升。坚持每月暗访、评比制度，将农村人居环境整治提升与“一月一课一片一实践”主题党日活动紧密结合，通过基层党组织、党员、妇女示范引领和带动周边作用，实现家家户户屋里屋外“八整洁”（客厅收拾整洁、灶屋清理整洁、厕所清洗整洁、床铺折叠整洁、鞋子摆放整洁、衣物晾晒整洁、院子清扫整洁、杂物堆放整洁）。开展村庄清洁行动，重点整治私搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱牵乱挂，引导村民搭建畜禽养殖围栏、场棚，实现家养畜禽由“散养”向“圈养”转变，解决农村“人畜混住”粪污遍地的突出问题。

二、存在的主要问题

1.农业基础设施仍然薄弱。农田水利设施管护不到位，田间渠道、山塘等淤塞、渗漏严重，农业短期内仍难以摆脱“靠天吃饭”现象；冷链保鲜设施滞后，采后烘干、分级、包装等处理技术落后；农业机械化水平不高。

2.农业产业发展水平不高。农业“大而不优、多而不强”，品种老化、退化，标准化生产基地不多，市场主体实力不强，带动能力不足。农产品附加值不高，精深加工不够，还没有国家级龙头企业，市级以上龙头企业仅44家，占全市的10%，与溆浦大县的地位不相称。农业品牌不强，脐橙、山银花、溆浦鹅、瑶茶等特色产品，品牌知名度不高，甚至相当一部分只能靠贴牌销售。

3.农村人居环境存在短板。农村乱扔乱丢，乱排乱放现象仍然存在，少数农户家中环境卫生差，不清爽，个别村庄存在臭水沟、乱堆乱放，垃圾乱丢，畜禽乱跑现象。

三、下一步工作打算

1.持续夯实粮食安全根基。坚决扛牢粮食安全政治责任，确保全年粮食播种面积稳定在81.3万亩以上、产量36.31万吨以上。持续推进高标准农田建设与提质改造，强化耕地质量保护与提升。深化粮油绿色高产高效创建，扩大示范片带动效应。加大先进适用技术推广力度，提升主要农作物单产水平。加强农业防灾减灾能力建设，完善病虫害监测预警体系，确保粮食稳产增产。

2.巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制，优化预警指标体系，提高风险识别精度和速度。强化产业、就业帮扶，稳住脱贫人口务工规模，规范管理就业帮扶车间和公益性岗位。加强“三保障”和饮水安全常态化排查，确保动态清零。完善风险消除后跟踪管理机制，防止返贫反弹。持续落实“雨露计划”、交通补贴等政策，激发群众内生发展动力。

3.深化特色产业全链升级。围绕柑橘、山银花、溆浦鹅、现代种业四大产业，实施全产业链提升工程。强化“溆浦脐橙”品牌营销，拓展国内外市场，推进柑橘黄龙病综合防控，加快品改和标准园建设。加快GAP基地扩面，推动ISO国际标准制定发布，提升“中国山银花集散交易中心”运营水平，开发食药同源系列产品。加快种业基地和产业集群项目建设，推动羽绒、鹅肝等深加工项目落地，强化品牌宣传和市场开拓。巩固国家级制种大县成果，深化与科研院所合作，加快种业产业中心运营，推广高产优质新品种。同时，加大招商引资力度，引进培育精深加工龙头企业，推动产业集聚发展。

4.扎实推进和美乡村建设。深入学习运用“千万工程”经验，持续推进农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理和村容村貌提升。健全完善人居环境长效管护机制，充分调动村集体和农民参与积极性。统筹推进农村道路、供水保障、清洁能源、信息通信等基础设施提档升级。巩固“快递进村”成果，提升农村物流服务效能。加强农业面源污染治理，推进化肥农药减量增效，促进农业农村绿色发展。