2024年农业农村局上半年工作总结及下半年工作打算

上半年来，在县委、县政府的正确领导下，我们认真贯彻执行中央、省、市、县农业农村工作会议精神，强化措施，真抓实干，积极有效地开展各项工作。现将工作情况总结如下：

一、上半年工作开展情况

1.扛牢粮食安全责任。坚决把粮食生产摆在“三农”工作首要位置, 扛牢粮食安全政治责任。今年的粮食生产总目标是：确保粮食播面81.46万亩、总产36.25万吨。及时将粮食生产面积任务和预计产量县分解下达到乡镇，乡镇分解下达到村组、到农户、到丘块；引导严格管控区发展大豆玉米复合种植，全面大豆玉米复合种植面积达2.2万亩；抓好旱杂粮生产增面积。鼓励推广水稻简易场地旱育秧、机插秧、机抛秧等技术。

2.防止基本农田“非粮化”。严格规范永久基本农田农业生产经营活动,禁止新增违规占用永久基本农田从事林果业、花卉苗木生产以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为,禁止闲置、荒芜永久基本农田，确保年度内基本农田和水稻生产功能区内无新增“非粮化”面积。对基本农田“非粮化”情况入村、入组、入户现场核查，以行政村为单位登记造册，建立永久基本农田“非粮化”台账，对以往已改成林苗花卉、鱼塘等的永久基本农田，有序恢复粮食生产，不宜种水稻的，因地制宜种植旱杂粮。开展“非粮化”专项巡查。

3.开展示范创建活动。在观音阁镇文家冲村粮食生产千亩综合示范片实施高标准农田建设项目,工程措施主要包括:1.田块整治：完成土地平整约560亩.2.新修及整修灌排渠：共计10条，总长3035m；浆砌石排渠964m.3.田间道路:机耕道1条，总长1218m.4.60台太阳能杀虫灯安装及调试已完成.5.农情科技监测系统已安装完成。

4.加快高标准农田建设。一是完成2022年高标准农田建设结余资金工作。二是完成2023年高标准农田建设工作，截至目前，项目田间工程已完成总投资的95%以上，正在全面清理完成扫尾工程，预计6月份完成项目初步验收。三是大力推进溆浦县2023年高标准农田建设（国债）项目工作，力争10月底完成全部田间工程建设任务。四是大力推进2024年高标准农田建设（补助资金）项目建设任务1.68万亩（其中新建1.2万亩、提质改造0.48万亩），目前正计划做设计。

5.推进杂交水稻制种。积极稳步推进招商引资。一是深圳创世纪种业有限公司准备来我县建一个产业园，集加工、烘干、仓储、管理服务于一体，计划建在现代产业园区内，占地30亩左右，现已签订框架合作协议。二是引入怀化农林集团有限公司来我县发展制种产业。今年开始在水东镇溪口、黑岩、联合、绿化等村（社区）流转土地0.45万亩，开展制种生产，并计划在现代产业园内新建烘干、加工厂房，预计投资4000万元以上。

6.全力发展特色产业。由市政府牵头，县人民政府与华润三九医药股份有限公司、华润三九(六安)中药材产业发展有限公司、湖南正生山银花农业科技有限责任公司正式共同签订《全链条打造山银花产业合作协议》，从共同建设山银花种植基地、产地趁鲜加工基地、集散销售基地、申报ISO国际标准等四大方面进行合作；与湖南正清制药有限公司达成合作意向，将在我县龙潭镇红岩、红岭两个村建设GAP山银花种植基地，由正清公司按照国家GAP相关条款，共同进行基地管理，包括栽培、加工及溯源信息建立、系统数据录入等方面；在龙潭镇岩板村已规划并准备实施山银花集散中心项目建设。红岭村、龙庄湾村、温水村、景江村、天星村山银花标准化加工厂和冷链仓储配套项目也正在建设或筹建。县城投公司正在抓紧推进龙潭镇岩板村集散中心交易市场及冷链仓储项目建设，现已完成规划设计，预计7月份启动厂房建设。

二、存在的主要问题

1.农业基础设施薄弱。种粮机械化水平不高，基层农事服务中心不够普及，农忙时期缺乏专业农机操作员和维修员，另外一批小型水库和山塘淤塞严重，蓄水越来越浅，灌溉面积越来越少，抗灾能力逐年降低。

2.农村劳动力不充足。随着农业成本高、收益低，以及农村家庭经济负担沉重，许多青壮年农民选择离开农村到城市发展。农村劳动力老龄化导致劳动力不充足，生产能力下滑，部分耕地无人照管甚至荒芜。

3.农村土地流转困难。农民对土地承包经营权流转认识模糊，积极性不够高。土地流转规模比较小，流转效益不高。

4.农产品深加工不足。全县农产品大多以初级产品进入市场，产品竞争力弱，附加值低。

三、下步工作打算

1.牢牢守住底线，打好粮食安全仗。一是建好高标准农田。加快推进小田变大田，农田变良田，实现藏粮于地，增加粮食产能。二是严格保护耕地。采取长牙齿的措施，遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，严格整治抛荒，确保粮食播面稳定在81.46万亩以上。三是提升粮食单产水平。领导带头创办各类粮食生产万亩（千亩）高产示范片，大力推广优良品种、高产技术，实现良种良法配套，农机农艺结合，实施农机强农行动，逐步补齐机插秧短板，提高农业综合机械化水平，提升粮食生产能力，粮食总产稳定在36.25万吨以上。

2.依靠龙头带动，打好种业翻身仗。一是加快种业中心建设。在现代农业产业园内，采取“园中园”模式，优先推进现代种业产业中心建设，建成集科研、技术推广、加工、仓储、物流于一体的水稻制种产业中心，引领制种业高质量发展。二是加大科技攻关。加大与先正达集团、深圳创世纪公司等种业龙头企业合作，加强科技创新，积极培育、推广、研发新品种、新技术，增强核心竞争能力。三是扩大种植规模。引进先正达、创世纪、怀化农林集团等龙头企业，采取“企业+合作社+大户”等模式，集中连片发展制种基地，并加大制种“五化”技术推广力度，进一步巩固杂交水稻制种大县地位。

3.奋力拉长链条，打好产业融合仗。一是抓好产品采后包装分级处理。强化农产品初加工，在大江口镇建成占地30亩的柑桔商品化处理中心，在龙潭镇建好山银花烘干和冷链仓储集散交易中心，抓好农产品清洗、选果、分级、烘干、包装等商品化处理，提高精品率，增强竞争力。二是大力发展精深加工。把加工增值作为今后产业发展的主攻方向，以种业、中药材、水果、畜牧等优势产业为重点，每个产业培育精深加工龙头企业，形成规模效应和产业集群。通过“企业（公司）＋专业合作社＋农户＋基地”订单方式，形成种苗繁育、规模生产、精选分级、加工销售等完整的产业体系。三是推进农旅融合发展。充分依托穿岩山森林公园、思蒙湿地公园、山背梯田等旅游资源，积极发展农业观光园、体验园、科普园、研学基地、采摘园等新业态新模式，做到农中有旅、以旅促农、农旅结合、兴旅强农。

4.全力品改提质，打好品牌突围仗。一是强化品种改良。把产品品质作为产业高质量发展的关键，实施溆浦农产品品改提质行动，调整产业结构，发展适度规模经营，建立并推广标准化种养管理技术，创建一批标准化示范基地，通过示范引领，努力扩大标准化技术普及率，全面提高优质率。二是完善配套设施。整合项目和资金，对特色产品主产区的标准化产业基地，加大投入，完善配套机耕路、节水灌溉、抗旱保灌、冷链仓储、轨道运输等基础设施，增强防御干旱等自然灾害能力。三是打造“溆浦脐橙”等地域品牌。抓紧开展“溆浦山银花”国家地理标志保护产品、国家道地中药材等认证。强化品牌营销，加大地标产品宣传，讲好品牌故事，把“溆浦脐橙”、“溆浦山银花”打造成知名的“湖南省农产品区域品牌”，不断提升溆浦品牌的知名度和影响力。

5.建设美丽乡村，打好环境整治仗。一是坚持比学赶超“打擂台”。持续推进打擂比武，进一步营造比学赶超浓厚氛围。每季度“打一次‘擂台’、开一次现场推进会”。二是持续开展“十大行动”。进一步推动实现庭院美、村庄美、田园美、乡风美、生活美，突出乡风文明引领作用。三是坚持“多元化”资金投入。按照“群众筹集、财政奖补、社会捐助、联村后盾单位帮扶、村集体经济安排”的思路，健全多元化资金筹措机制，充分发挥乡贤作用，持续组织发动群众，推进农村“梳理式”改造，建设美丽宜居乡村。

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