2022年工作总结及2023年工作计划

一、2022年工作开展情况

1.全力保障粮食安全。2022年完成粮食播面82.64万亩、产量37.05万吨，连续三年实现“双增长”。采取“代耕代种、集中流转、托管服务”分类治理耕地抛荒6243.04亩，坚决遏制耕地“非农化、非粮化”增量，减少存量8804亩。完成受污染耕地安全利用面积10.65万亩，其中安全利用类面积9.7万亩，严格管控类面积9503.45亩，良田全部有效利用。将省下达的3.52万亩油菜扩面任务作为今年秋冬种生产重点，积极进行集中育苗，抢抓有利天气移栽种植，加强田间管理，想方设法抗旱保苗。大力推广先进适用农业机械，新增各类农机具4735台套，同比增长4.8%，水稻、油菜生产综合机械化率分别达82.6%、73%。新建钢架蔬菜大棚51232平方米，冷链仓储设施14个1.5万立方米。

2.推动发展县域经济。围绕县域经济“年度排名进入全省前30位，在全省重点帮扶县中进入前5位”的目标，制定时间表和任务书。聚焦粮油、制种、生猪、柑桔、中药材、茶叶等优势产业，引导产业链上下游企业加速集聚、抱团发展，形成产业集群。招商引资，大力培育龙头，创建特色品牌。先后引进全国500强的正大集团、先正达集团等来溆浦投资发展农业产业，新培育省级龙头企业2家，市级龙头企业4家。与农大签订战略合作协议，提供全方位科技服务，先后派出专家组到溆调研、培训、指导产业经济发展。组建县农村产权交易中心，并挂牌运营，围绕盘活集体资产、激活交易市场、壮大集体经济、增加农民收入等方面积极开展探索。深入开展“三整顿两提升”干部作风建设活动，把全体干部职工思想和行动统一到发展县域经济工作上来。

3.突出发展特色产业。大力推进“一特两辅”三大特色产业发展。完成柑桔品改2万亩，新建柑桔基地3000亩，创建标准化示范园5个，7月获批省级现代农业产业园（柑桔）项目，柑桔无病毒苗木繁育场正在建设，开通“溆浦脐橙”高铁专列进行品牌宣传。新发展山银花、黄姜等中药材种植面积31100亩，创建黄姜、木姜叶柯、金樱子3个品种的高标准千亩示范基地3个。新建（低改）“溆浦瑶茶”等茶叶基地2100亩，创建2个标准化示范基地。同时，建成优质湘米产业基地20万亩，发展高中档优质稻基地39万亩，油菜种植33万亩,杂交水稻制种面积3.15万亩，总产587.475万公斤，平均亩产186.5公斤，种子质量合格率在99%以上。生猪出栏79.24万头，能繁母猪存栏5.9万头。创建标准化规模养殖示范场2家，规模猪场保有量222个，省级生猪产能调控基地12个，国家级3个；全县粪污资源化利用率93.86%，粪污资源化利用装备配套率100%，病死猪集中无害化处理100%。

4.持续改善人居环境。完成卢峰镇哑塘村等6个村“多规合一”村庄规划编制、139个村庄规划编制县级技术评审，启动编制227个村庄规划。完成农村改厕4158座、污水处理设施及配套管网建设10个、320家规模养殖场畜禽粪污资源化利用项目。2022年获得专项债资金1.8亿元，用于实施农村人居环境整治，另整合财政资金1200万元，用于农村人居环境示范创建。村庄清洁行动全覆盖，开展农户“八整洁”活动、每季度组织1次“打擂台”活动，实行“周抽查、月督查、季通报、年总评”的问题交办整改及考核机制，重点打造人居环境示范乡镇2个、示范村32个、美丽村庄40个、美丽团寨（院落）107个、美丽庭院1070个，农村人居环境面貌改善明显。

5.发展壮大集体经济。完成农村集体资产清产核资、产权界定、成员身份确认、量化股权、村社分账工作，所有村全部规范建立村集体经济股份合作社。共整合涉农资金5000余万元，支持村级集体经济产业发展项目186个，将小型农田水利等项目下放村集体实施，支持农业企业、合作社的产业项目资金与村集体经济挂钩，分红。目前，全县217个村集体经济薄弱村已全面完成消薄任务，其中村集体经济经营性收入超过10万元的有15个，30万元以上的3个，超过50万的1个。

6.落实长江禁渔执法。围绕重点禁捕水域，与森林公安联合执法巡查300余次，出动警力1500余人次，出动车辆600台次，执法船只42艘次，没收非法电鱼设备51台，没收各类违规渔具、钓具1100余具，扣押涉案三无船只2艘，处置渔获物306余公斤，共立破非法捕捞水产品案件28起，抓获犯罪嫌疑人62人，全部采取刑事强制措施，其中移送起诉41人。

二、主要成效及亮点

谋划项目，争取支持，大力建设基础设施，并取得重大突破。总投资2.9亿元的农村人居环境整治项目获得国家债券项目支持，正在建设中。总投资5亿元的省级现代农业产业园基础设施建设（一期）项目也获得了国家债券项目支持,取得了阶段性成果，现已进入施工前期准备阶段。省级现代农业产业园今年申报成功（全省只有5个），获扶持资金2000万元。今年我县被评为全省绿色创建示范县。两年我县获得中央财政制种大县奖励资金6000万元。2021年，高质量完成了5.12万亩高标准农田建设任务，并获得省政府真抓实干激励表扬，2022年5.12万亩高标准农田建设任务已完成80%，预计明年3月份前全部完成。二十大后，我们积极响应中央号召，创新思路，通过招商引资吸引金融和社会资本投资高标准农田建设，该项目已完成招投标，进入了前期勘测阶段。

三、存在问题及不足

1.产业链条发展不完善。一是柑桔、中药材、茶叶、蔬菜、生猪、溆浦鹅等发展规模不大，受今年干旱影响，大部分新建的种植基地，成活率低。生猪生产均是代养模式，没有龙头企业直接投资建厂。溆浦鹅扩繁养殖量不够，鹅苗满足不了市场需求。二是农产品加工能力不高，省级、市级龙头企业数量少（省级5家、市级28家），示范拉动力不足。三是品牌创建、市场营销力度不够，农产品市场占有率不大。

2.农业基础设施欠账多。一是农田水利设施建设缺乏高标准设计、施工，导致每年洪灾受损较多。二是农田水利设施管护量大，缺少应有的管理维护。三是设施农业数量不多，规模不大。

3.财政投入有限、人才技术短缺。溆浦是农业大县，由于财政困难，对农业基础设施建设、产业发展的资金投入十分有限。家庭农场、专业合作社、龙头企业缺乏管理性和技术性人才。

四、2023年工作打算

1.毫不动摇稳定粮食播面和产量。坚决把粮食生产摆在“三农”工作首要位置，以提升粮食单产和品质为重点，一是建设优质稻基地。重点建成优质湘米产业基地25万亩，发展高中档优质稻基地43万亩，水稻制种3.15万亩以上。二是建设优质油料产业基地。加快“双低”油菜发展，油菜种植面积34万亩以上。做好大豆、玉米良种调剂调配，建设大豆玉米复合种植示范片。确保粮食播种面积牢牢控制在82万亩以上、总产36.5万吨以上，争创全省粮食生产标兵县。

2.壮大“一特两辅”脱贫主导特色产业。一是大力实施柑桔品改。以溆浦脐橙为主导品种，适度发展春见、红美人、沃柑、血橙等市场畅销品种，实施10万亩低产园标准化改造，完成柑橘品改2万亩以上，创建标准化果园5个以上。二是建设道地中药材生产基地。发展以山银花、黄精、黄姜等为主的生态种植基地，全县中药材面积发展到15万亩。三是建设优质茶叶基地。加快发展“溆浦瑶茶”，新建（低改）优质茶园5000亩以上，创建1个标准化示范基地。四是发展绿色养殖。生猪出栏90万头，能繁母猪存栏6.2万头,创建标准化规模养殖示范场1家，规模猪场保有量232个，省级生猪产能调控基地12个，国家级3个；全县粪污资源化利用率95.86%，粪污资源化利用装备配套率100%，病死猪集中无害化处理100%。

3.加强产业发展基础设施建设。一是完善农产品冷链仓储设施。以水果、蔬菜产业为重点，新建农产品冷链仓储设施2万立方以上，在大江口镇建设1个柑桔产品集散中心，在龙潭镇建设1个中药材产品集散中心，形成遍及城乡、辐射全省、连结国内国际市场的农产品交易配送网络。二是加快高标准农田建设。完成5万亩以上高标准农田建设，力求达到集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的成效。三是推进现代农业产业园建设。计划在溆浦县水东镇湖田坪村和莲塘坪村，以废弃氮肥厂旧址为基础，向周边扩展延伸，规划用地327亩，建设一个以农产品加工及农产品物流为中心的现代农业产业园。四是积极创建全程机械化生产示范县和农业优势特色产业机械化生产先导区。加快丘陵山区先进适用农机具和农业设备设施推广，新修整修机耕道100公里以上，建设2个宜机化改造示范基地和2个设施农业示范基地。

4.强化农产品产销对接。一是扎实推进农业生产“三品一标”提升行动，大力实施品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，完成认证绿色食品6个、国家地理标志农产品1个以上。二是强化品牌创建，加快构建区域公用品牌体系，做强做优“溆浦脐橙”“溆浦瑶茶”“溆浦鹅”“溆浦山银花”“溆浦白丝糯”等“溆字号”特色农产品品牌，力争新增省级以上名牌产品1个。三是大力开展品牌营销，通过举办脐橙节、在雨花区参展参会、高铁专列宣传等方式，广泛进行品牌宣传。突出抓好国内外市场对接，寻求战略性合作伙伴，不断扩大市场份额；通过雨溆对口帮扶，鼓励机关、企业、学校等采购“溆字号”特色农产品。

  5.继续推进乡村治理示范创建。把乡村治理作为乡村振兴重要内容，构建“党建引领、一网九微”的乡村治理新模式，选优配强村“两委”干部，不断增强村级党组织引领发展能力，常态化开展党员联系服务群众“五个到户”行动，围绕乡村治理，全面组织开展党员承诺践诺、设岗定责等活动，引导农村党员在推动乡村建设行动中当表率、作贡献，完善领导干部包村、部门联村、干部驻村等各项制度。力争创建2个省级乡村治理示范镇、2个省级乡村治理示范村。

6.保护拓展农村资源价值。一是高度重视秸秆综合利用项目实施。支持润湘土、银珍生物等企业，开展秸秆综合利用制造有机肥，创建市级、省级龙头企业。二是推进沅水流域溆浦县卢峰片区生态产品价值实现工程。通过对沅水流域溆浦县卢峰片区3550㎡的生态环境进行综合治理，系统修复片区土壤和水体，并完善基础设施建设，改善种植业和旅游业的发展环境，实现区域生态产品价值。三是建设美丽乡村、助推农旅融合发展。持续改善农村人居环境，有效实施农村污水、垃圾收集处理，力争创建6个省级美丽乡村示范村。创建思蒙国家湿地公园、穿岩山国家森林公园、背花瑶梯田等三条农旅精品旅游线路。

7.发展壮大村级集体经济。一是建立新型村集体经济经营模式。组建村集体经济发展“联合体”，依法依规组织引导土地连片流转，发展适度规模经营。二是开展村级集体经济“提质增效行动”。打造6个农产品仓储冷库项目示范村；培育6个农旅融合“网红”乡村；创建3个村级集体经济组织承建项目施工队、5个提质增效样板村。