2023年怀化市生态环境局溆浦分局半年工作总结

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半年来，在县委县政府的正确领导下，在上级生态环境部门的指导下，我局紧紧围绕污染防治攻坚战“夏季攻势”、突出环境问题整改、环境管理、环境执法、环境宣传等方面开展工作。1个国控、4个省控地表水断面水质总体达标，县城空气质量优良率96.7%。

一、主要工作完成情况

1.深入打好污染防治攻坚战。制定并印发了2023年溆浦县污染防治攻坚战工作方案，把各项工作任务分解到相关部门，确保染防治攻坚战各项措施落到实处，积极推进“夏季攻势”项目实施，5个项目已完成2个。蓝天保卫战方面：加强特护期日常监管，会同相关部门开展联合执法检查；协调相关部门持续开展城区建筑施工扬尘、露天烧烤、餐饮油烟、燃放烟花爆竹、秸秆生活垃圾露天焚烧等整治工作；颁布划定禁止使用高排放非道路移动机械区域通告，推进非道路移动机械编码登记和挂牌工作；修订重污染天气应急预案，已完成文本编制。碧水保卫战方面：开展地表水断面水质降类排查整治，县监测站取样监测，我县国控及3个省控断面水质恢复到Ⅱ类水质标准；开展农村黑臭水体排查，在全县98个村启动生活污水治理；加强千人以上饮用水源保护区日常监管，全面排查，发现问题及时督促整改；开展饮用水源保护区突发环境事件应急预案修编工作，县级饮用水源保护区应急预案通过评审；完成了自来水厂和仲夏村两个水质自动监测站“四通一平”建设。净土保卫战方面：持续开展农村环境综合整治工作，今年下达的6个任务村，葛竹坪镇岚水江村已基本完工，其他5个村正在实施中，预计7月底前完工；开展企业用地土壤污染状况调查工作；开展危废排查整治，排查危废企业60余家。

2.开展环保督察整改和“利剑行动”回头看。组织环保执法人员对各类环保督察交办件反馈问题开展了全面“回头看”核查，发现问题及时督促整改到位，防止污染反弹，巩固整治成果。组织执法人员对各自辖区的“利剑”行动隐患问题整改开展回头看现场核查，发现问题及时督促整改到位，防止问题反弹。结合上级交办的问题和排查发现的问题，上半年县环委会下发交办令17件，县环委办下发交办件39件，相关单位按照整改要求开展整改工作并上报进度情况。

3.优化营商环境，强化企业帮扶。我局向全社会做出《优化营商环境七条承诺》，进一步落实省、市、县关于优化营商环境的各项制度、措施。提升评价指标，报告表类项目公示期由原有的15个工作日缩减到10个工作日。积极落实省、市“春风行动”安排部署，围绕推进绿色发展，建设美丽溆浦主线，进一步释放“放管服”改革效力，主动为企业办实事、办好事，帮助解决企业发展过程中的急事、难题。组织工作人员先后深入工业园企业、文理生物公司、鹏程环保公司等企业，开展“帮扶式”执法检查，为企业提供守法指南，给出违法风险清单，降低企业因生态环境违法行为承受处罚风险。

4.创新监管方式，规范排污行为。认真落实“双随机、一公开”制度。制定了《2023年度“双随机、一公开”监管检查抽查工作计划》和《2023年度生态环境监管领域“双随机、一公开” 监管工作方案》，更新了执法对象库和抽查对象库，按要求随机抽取检查对象2批共58家，检查结果上传省市场监管领域监管平台公示。扎实推行非现场执法检查。目前，我县已经安装污染源在线监控设施18家、电力监控设施23家、远程视频监控7家，充分利用高科技和网络手段，精准开展监督检查，规范企业排污行为。建立健全生态环境监管网格。积极与自然资源、水利、农业农村等部门及乡镇行政执法大队对接，实现信息共享，共同落实生态环保职责，妥善处理秸秆焚烧、畜禽养殖、采砂采矿等领域产生环境污染。积极推进环境监管体制改革，配合组织部门开展乡镇环保机构及人员配置调查，落实畜禽养殖污染、生活污水治理、饮用水源保护区监管、秸秆焚烧等执法职能赋权。

5.加强环评和排污许可管理。项目审批中，把“三线一单”符合性分析作为前置条件，原则上新上工业企业必须进入工业园区内。严格执行总量控制制度，严把建设项目环境准入关和落实区域削减的总要求，从严管控“两高”项目。上半年，共审批报告表项目19个，配合市生态环境局完成项目审批1个。加强排污许可证管理，我县共发证77家，其中重点管理25家，简化管理52家，今年新发证10家。上半年对全县9家重点管理单位，16家简化管理单位资料数据进行全面审定，并已全面整改销号。

6.加强环境监管执法工作。加大环境违法行为的查处和打击力度，累计查处各类环境违法行为35起，立案35件，其中依法移送公安部门作进一步处理5件，实施行政拘留5人，实施查封扣押1件，行政处罚202万元。重点查处了3家砖厂擅自闲置大气污染物处理设施排放大气污染物环境违法行为。积极探索生态损害赔偿与行政处罚案件有机结合新模式开展修复生态环境增殖放流活动2起。制定了2023年度环保执法大练兵活动方案，正在按照方案有序推进。加强了信访调处工作。上半年，共接访28件，均已妥善调处，处理率100%。

7.加强生态环保宣传教育。开展形式多样的宣传教育活动。以六五世界环境日系列宣传为主轴，通过开展集中宣传、环保讲堂、现场教学、集中培训、环保宣传进社区、进乡镇、进企业、进家庭活动加强生态环境保护宣传力度，积极倡导全社会参与到生态环境保护中来。其中，共制作宣传横幅20余幅，宣传展板40余块，发放宣传资料、宣传赠品1万余份。加强宣传报道。在中国环境报等省以上媒体发表宣传报道15篇，制作抖音视频10篇，通过县电视台播放新闻5期。

二、下半年工作打算

1.加大地表水断面排查整治力度。进一步加大地表水断面上游农业面源和生活废水污染整治力度，确保各地表水断面水质稳定在Ⅱ类水质。

2.加强环保督察整改工作。加强对生态环保督察整改工作的调度，确保年度整改任务按期完成，及时销号。

3.加大“夏季攻势”任务力度。加强对2023污染防治攻坚战“夏季攻势”5个具体任务的调度，力争提前、高质量完成任务并销号。

4.进一步优化营商环境。加大对企业生态环保问题整改的帮扶指导力度，帮助企业解决实际困难，为优化营商环境作出应有贡献。

5.进一步加强队伍建设。加大环保业务知识培训力度，积极参与国家、省、市组织的环境监测、环境执法培训和强化督察、交叉执法、执法比武等活动，通过现场教学等方式不断提高环保执法队伍的业务能力和执法水平。

怀化市生态环境局溆浦分局

2023年6月30日