2024年工作总结及2025年工作计划

2024年以来，县商务局在县委、县政府的正确领导下，锚定“三高四新”美好蓝图，深入落实“五新四城”战略，以“奋战招商年”活动和“激发需求”行动为抓手，以大抓落实的实绩实效推动各项工作落实落细，为全县经济社会高质量发展作出了积极贡献。现将全年工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

1.社会消费品零售总额。1-10月，社零总额实现70.11亿元，同比增长5.6%，总量全市排名第2，增速排名第7。批零住餐“四上”企业入库任务7家，目前已完成8家(溆浦溆农特商贸有限公司、张记海鲜馆、坨子婆餐饮管理有限公司、溆园宾馆、雨溆食堂、鲜四海餐饮、食尚有味餐饮公司、奥荣电器）。

2.招商引资：1-11月，新引进项目30个，实际到位省外境内资金69.85亿元，完成年度目标任务的97.01%，其中湘商项目到位资金32.66亿元，完成年度目标任务的108.87%。其中：新引进10亿元以上项目4个，2亿元（含）-10亿元项目17个；湘商回湘项目11个（其中：先进制造业4家、涉税企业7家。目前省厅认定10家，含先进制造业4家），完成年度目标任务的122.22%；新引进“三类500强”项目3个（溆浦赋洁分散式屋顶光伏发电建设项目、溆浦沿溪风电场（太阳山二期）、溆浦瑞卓环保分散式屋顶光伏科技发电项目）。

3.外资外经：1-11月，全县新设外商直接投资企业2家，完成年度目标任务100%，实际使用外资10万美元，完成年度目标任务的1.4%；对外承包工程营业额完成21万美元，去年同期为0。

4.外贸进出口：1-11月进出口额9.35亿，增速98.56%，完成全年任务的93.5%，总量全市排名第3。新增生产型外贸实绩企业3家（优禾皮具、晶科晶体、天头塑胶），完成全年任务的100%，外贸实绩企业数达24家，完成全年任务的109.1%。

5.国际陆港集货：1-10月怀化国际陆港班列发运1680标箱，完成全年任务的112%。发运总量排名全市第5。

二、主要成效及亮点

（一）招商引资持续发力

1.全力以赴强招引激活力。在京津冀、长三角、粤港澳大湾区派驻三个招商工作专班，实施资源招商、产业链招商、以商招商、专班招商、亲情招商。今年以来，书记、县长外出招商14次，县级领导外出招商60余次。积极开展及参加省市各类招商推介活动共计8次。2月6日在溆浦县华晟大酒店举办“湘商回归新春恳谈会”，3月1日在广东省深圳市举办”相约大湾区 溆写新未来”湘商回归恳谈会活动，5月18日参加第十一届全球湘商大会邀商暨怀化市对接大湾区（深圳）招商推介会活动，6月16日在义乌举办“溆浦县对接长三角招商推介会暨‘湘商回归’恳谈会”活动；6月23日参加第十一届全球湘商大会京津冀地区邀商、怀化市对接京津冀（北京）招商推介活动；7月13日参加第十一届全球湘商大会邀商暨怀化市对接长三角（杭州）招商推介会活动；7月24日参加第十一届全球湘商大会邀商暨怀化市对接成渝（重庆）招商推介会活动；9月12日参加第十一届全球湘商大会招商推介会活动。今年1月我县在全省湘商回归和返乡创业工作现场推进会做典型经验交流。

2.千方百计精策划优包装。完善溆浦籍在外能人信息库，摸底能人信息929条，摸排市级商协会14个，异地溆浦商协会3个（佛山市溆浦商会、义乌市溆浦商会、长沙市溆浦商会），招商资源44处，反馈市级溆浦籍优秀企业家66人次。围绕县域优势产业和资源，精心策划开发包装招商项目21个，印发《溆浦县投资指南》6000余册。

3.凝心聚力优服务解难题。加强统筹协调，对重点项目进行专题调度，与各部门对接，形成工作合力，简化审批流程，强化要素保障，加快推动项目落地投产。建立“一对一”服务机制，制定一企一策的具体措施。常态化开展“三送三解三优”助企纾困活动，深入了解企业在生产经营过程中遇到的困难和问题，加大企业跟踪服务力度。今年来，共出动工作人员18人次，走访企业35家，发放调查问卷40余份，收集到意见问题5个，帮助企业解决实际困难5件。截至目前，共上报助企纾困典型案例80例；省级以上媒体发布优化营商环境类的新闻22篇。

（二）消费市场持续恢复

1.政府引导与市场主体相呼应。制定《溆浦县消费品以旧换新行动摸底方案》，完成29万户、93万人次及131家企业消费品以旧换新需求摸底工作。开展“以旧换新进企业”走访活动，深入37余家企业进行政策宣传，答疑解惑。打造全市首个县域二手车市场，推进溆浦创致、铁牛二手车市场项目运营，组织汽车家电企业开展下乡以旧换新活动。目前参加第一批家电以旧换新活动的有52家企业，新申报家装、厨卫以旧换新的10家企业已通过市局审核并公示；第二批电动车、汽车以旧换新活动正在报名中。截至目前，共发放宣传单15万份，覆盖超10万人，争取国家、省“以旧换新”资金1000万元，拉动汽车、家电消费1.7亿元以上。

2.传统文化与节日促消相结合。采用“旅游+特色农产品”模式，在穿岩山等景区开展特色产品展，带动旅游消费600余万元。筹划“溆浦国际农产品交易中心开工典礼暨2024超级年货节”，万达广场等市场主体利用春节举办年货节5场，带动年货消费5000余万元。通过明星演唱会等活动集聚人气，各大市场主体积极开展与传统文化结合的促销活动，如舞狮、舞龙灯等。建成特色非遗美食集市，组织县内餐饮企业参与名菜评选活动，提升知名度，带动餐饮消费逾300万元。首店品牌茶颜悦色落户万达。今年5月，我县探索创新激发需求促销费的做法被省激发需求工作专班在全省推广。

3.线上渠道与线下销售相融合。组织电商企业参加“网上年货节”，发展本地生活服务，利用本地网红在抖音等平台开通团购链接。充分发挥雨花区对口帮扶优势，对接雨花区红星大市场、高桥大市场等建立供需平台，通过考察签约助力水果销售。同时组织农业深加工龙头企业参加各类展会，在红星大市场设溆浦特产展馆推介农特产品。累计销售水果约59万余斤，销售额达310多万元。并邀请粤港澳大湾区相关方来溆考察，对接“菜篮子”工程拓宽销售渠道，15个龙头企业对标其供货标准申报种植基地认证，布局打入大湾区市场，促成3000吨猕猴桃、脐橙采购协议。通过“线上+线下”销售模式，开展特色助农活动，在溆浦万达广场、佳慧生活广场等大型商业综合体举办“金秋送爽、特卖助农”特卖活动，线上在电商平台直播带货。共举办特卖促销活动14场，销售时令水果共计14.9万斤，销售额达110万元。我县“特色水果产业助农增收，促进乡村振兴”的做法被央广网、湖南日报等媒体报道。

（三）外贸发展增量提质

1.积极推动本地生产型外贸企业发展壮大。搜集整理富莉花、舒小福、健乐美、响当当、晶科晶体等本土18家企业的基本情况、产品图片等资料汇编成《溆浦名优产品名录》，强化《2024年湖南省重点境外展会目录》政策推广应用，利用广交会、长沙自贸区展馆等国家、省、市级展会平台，帮助企业拓市场、增订单，推动3家本地生产型外贸企业进出口数据实现破零。

2.加大推介支持企业“走出去”。支持湘维参加3月中国（越南）贸易博览会，开拓东盟市场；先后组织了爱兔服饰、优禾皮具、存潜科技、健乐美等企业参加第十三届中博会、外商走进怀化采购对接会、内外贸一体化融合发展（长沙）交易会、湖南（岳阳）口岸经贸博览会、2024年秋季广交会、第七届中国国际进口博览会。同时，加大展会推介力度，组织园区企业召开第十七届中国（阿联酋）贸易博览会推介座谈会，对阿联酋的市场环境、市场需求、展会政策进行了宣讲，爱兔服饰12月将赴阿联酋迪拜参加展会，积极开展对外交流合作，开拓海外市场。

3.着力提升对外开放平台效能。积极融入怀化国际陆港建设，设立湘维专用铁路运场，依托怀化国际陆港溆浦港区运输优势，让园区内企业产品发往国外更高效、更便捷。邀请长沙霞凝陆港、深圳盐田港相关负责人深入企业进行一对一服务，进一步优化物流路线，降低企业物流成本。推动本地生产型外贸企业富莉花实现产品从溆浦货运站直发盐田港30个标箱。

三、存在的问题及不足

1.消费市场基础不牢。消费恢复基础不牢，用工、物流、制度性交易、资源要素等成本不断上涨，旅游和商务消费减少，汽车、家电等大宗消费增速缓慢，消费者信心不足、部分行业复苏缓慢。

2.社零总额同比增幅下降。受经济下行影响，部分行业复苏缓慢，消费信心不足。目前，有3家批零住餐企业停报数据，其中支柱企业维多利亚管理有限公司基数庞大，对全县社零总额带来较大影响。

3.外资来源结构单一。县级外资引进主要途径还是依靠开发新能源项目的央企或大型国企，今年我县外资任务为680万美元，目前仅完成10万美元，距离全年目标差距非常大。

4.外贸产业规模偏小。外贸产业缺乏规模破亿的大型龙头企业带动，目前多数生产型外贸企业尚处于扶持培育阶段。全县11家生产型外贸企业中，进出口总额排名前三位的分别是鑫宏德（4197.9万元）、泰瑞莎（2522.4万元）、煜江电子（2347.6万元）。

四、明年工作打算

（一）主要目标

力争全年社会零售品销售总额实现增长5.5%以上；外贸进出口总额完成10亿元以上，新增外贸实绩企业3家，国际陆港集货达到30列，1500标箱以上；全年引进项目20个以上，“三类500强”项目3个以上，“湘商回归”项目10个以上。

（二）重点工作

1.加快提升内贸流通发展水平。加大商贸物流体系建设力度，以重点项目建设为抓手，大力发展商贸物流业、农村电商等工作，拓展特色农产品销售渠道。促进消费市场稳步恢复和扩大，严格落实省市出台激发市场活力促进消费增长相关方案，持续开展促消费活动，引导企业积极参与“以旧换新”“家电下乡”活动，拉动经济稳定增长。积极联系帮扶库内数据下滑企业，提供相关政策支持和培训指导，帮助其恢复正常数据上报，做到应统尽统，应报尽报。

2.精准发力提升招商引资质效。聚焦招大引强，立足资源禀赋，围绕“一区两园两基地”的产业布局和“一主一特两辅助”的产业体系，实施产业链精准招商，引进一批打基础、利长远的好项目。围绕以鸿新实业为龙头的硅砂产业做大硅砂提纯项目，力争5年内打造全国“超白砂”工业基地。完善溆浦县在外能人信息库，全力摸排重点区域、重点行业有实力的企业，提高招商引资质效。借助各类商协会平台，开展小规模、精准化对接活动，加大招商推介、项目招引力度，搭建“湘商回归”沟通对接平台，坚持“请进来”与“走出去”相结合，积极邀请商协会组团来溆考察洽谈。

3.持续优化服务促进外贸发展。牢牢把握溆浦产业开发区纳入自贸试验区协同联动区的重要机遇，全面争取自贸政策支持，以更大力度育企业、抓订单、拓市场，持续拓宽外贸增长新空间。对本地生产型企业制定“一企一策”措施，并就境外市场开拓、报关、收汇、退税等方面对工作人员进行专业培训，提高企业外贸业务经营能力，让外贸数据留在本地，重点推动健乐美等企业外贸数据回流。