2022年县住建局工作总结

溆浦县住房和城乡建设局

（2022年12月6日）

2022年，县住建局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕全县“兴工强县、基础提质、文旅融合、统筹城乡”工作思路，讲政治、强作风，勇担当、争一流，重实干、出实绩。

一、2022年工作开展情况

强化“党建引领”成效，工作融合新深度。今年来，县住建局结合工作实际，着力打造党建先锋、行业先锋、为民先锋，将党建引领贯穿于住建工作全过程和各领域。一是打造“旗帜型”党建堡垒。坚持以理论学习增强向心力，以阵地建设提高组织力，形成“党建讲习课堂”“党的二十大传播小队”等理论学习特色，全局5个党支部获评系统 “优秀党支部”。二是锤炼“专业化”过硬本领。面对新形势下新型城镇化建设、农村住房质量监管、传统村落保护利用、人防疏散地域建设等重大课题，突出“一把手”带头学、班子专题学、党员干部研讨学，深入研读各类专业化书籍，吃准吃透政策要求，全面提升专业化履职能力和服务水平。三是锻造“尖兵式”住建铁军。局党组带头讲团结、重实干，带头践行一线工作法，以亲力亲为、廉洁自律引领带动全局干部。不断优化队伍结构，推动广大干部职工在抗疫、创文、救灾、乡村振兴等重大考验中锤炼能力，涌现出了一大批敢于扛重担、勇于拼刺刀的攻坚型、尖刀型干部。在全县单位中率先创新实施差异化绩效考核，由被考核人的领导、同事、群众多方位的评价打分，让被考核者多方面的发现和改进问题，效果显著。以“最美住建人”“身边人讲身边事”等典型激励干部职工，形成了全局“能者上、劣者汰”的鲜明导向。四是筑起“立体型”思想防线。扎实开展廉政警示教育和廉政谈话35次，建立和完善112名敏感岗位干部职工廉政档案，全面排查廉政风险点，认真组织开展“三整顿、两提升”干部作风建设，定期召开纪检、意识形态形势分析会，切实筑牢廉政防线，摸清思想动态。

聚焦“城市更新”行动，塑造城市新形象。一是城市更新品质提升。围绕城市功能与品质提升积极探索城市更新有效措施，《溆浦县城市更新三年行动工作方案（2022-2024年）》出炉，聚焦五大方面18项任务，以项目建设为抓手，着力治顽疾、强功能、提品质。通过老旧小区改造，充分利用项目资源改造配套小型休闲广场、绿地11处，新增公共停车场车位数87个。二是城市路网通畅有效优化。大力实施“断头路”打通清零行动，营造便捷通行环境。完成了经六路油化、北岸阳光、城北一号3期旁的道路硬化，府后街和幸福街油化改造。为缓解县财政压力，通过煤炭棚户区基础设施改造项目，为纬五路建设争取中央预算内资金420万元，目前已完成85%工程量。三是老旧小区改造蹄疾步稳。将城镇老旧小区改造作为造福群众的民生工程，针对老旧小区的“疑难杂症”，通盘考虑房屋修缮整治、人居环境提升、完善服务配套和历史文化保护，探索城市更新路径。2022年完成老旧小区改造2个，开工4个，筹备20个老旧小区提前改造准备，惠及居民9304户；完成既有住宅加装电梯审批36台，建成交付20台，老房就地变“新房”，居住品质明显改善。四是城市污染防治持续推进。年初，垃圾焚烧发电厂投产发电，我县以填埋为主的生活垃圾处理方式宣告结束，实现了生活垃圾从产生到终端处理全过程的城乡一体、全域覆盖。按照污水治理工作方案，结合老旧小区改造，大力开展雨污分流、直排整治行动，累计改造雨污水管网10公里，进一步改善溆水水质。针对县城排涝问题，科学编制排涝规划，制定防涝措施，加强应急处置能力建设。同时加大资金争取，强化县城排涝设施项目建设，县城污水处理厂二期厂区已全面开工建设，计划2023年底全面竣工并投入使用。

助力“乡村振兴”实施，建设乡镇新气象。一是乡镇污水设施建设全面完成。完成龙潭、黄茅园等10个建制镇污水处理厂（站）及配套管网建设，管网铺设106公里，完成投资3.2亿元。提前2个月完成省定年度任务，“夏季攻势”和“洞庭清波”顺利销号，实现了全县建制镇污水处理设施全覆盖。二是传统村落集中连片保护利用成效显著。溆浦历史悠久、遗存丰富，拥有进入名录的中国传统村落21个，县级传统村落18个，湖南省历史文化名村6个。我们以“全国2022年传统村落集中连片保护利用示范县”为契机，着力推进传统村落完整性、持续性保护、传承和利用，实现传统村落集中连片保护和可持续发展。出台了《溆浦县传统村落集中连片保护利用实施方案》，编制规划并进行挂牌保护。完成了乌峰、岩板等10个传统村落精品数字博物馆建设，传统村落数字化工作迈上了新台阶。三是乡镇管道天然气项目建设有效推进。乡镇管道天然气项目是推进我县洁净能源建设减少大气污染的重要举措，是实施乡村振兴战略的重要组成部分。2022年，低庄、双井共铺设主、支管网30公里，完成项目投资5000万，具备了天然气用户发展条件。附属设施项目已获发改立项，制定了规划设计方案待评审，计划2023年初动工。

健全“房屋监管”机制，巩固管理新成效。扎实开展农村住房建设质量安全监管和房屋安全专项整治，逐步实现了从“忧居”迈向“优居”。一是房屋安全专项整治成效突出。自专项整治工作开展以来，我县认真落实中央、省、市部署要求，铁腕推进隐患排查、安全鉴定、分类整治等各项工作。完成房屋排查20.6万栋，完成率100%；经营性自建房鉴定6826户，完成率100%；采取分类整治1475栋，其中整改隐患137栋、停止营业137栋、查封351栋、拆除846栋。在工作过程中，探索了“八看”“八必须”“四个一律”“四个凡是”等一系列好的做法，得到了各级领导肯定表扬和多个主流媒体的大力推广。二是农村住房安全管理持续提升。印发《关于进一步加强农村住房质量安全监管的通知》《关于开展全县农村住房质量安全监督检查的通知》，对农村住房质量安全进行常态监督检查，对所有新建房屋按照20%比例进行抽查，给农村住房质量安全戴上“紧箍咒”。出台《溆浦县乡村建设工匠管理办法》，将建筑工匠纳入自建房安全监管队伍，进行统一管理。建立人社部门统筹、住建部门指导、乡镇人民政府组织、村“两委”送训的农村工匠培训管理机制，今年共培训工匠600名，超额完成省下定培训200名的任务数。在25个乡镇分别成立建筑劳务分公司，各村成立施工队以合作社参股劳务公司。通过一系列举措，有力推进了农房建设管理系统化、规范化、标准化。今年3月，我县被省厅列为“全省农村住房建设质量安全监管和共同缔造示范县”。三是加强私房建设监管。结合全县自建房安全专项整治行动，加大对居民私房建设过程监管和既有房屋排查工作。根据《湖南省农村建房管理办法》等文件要求，我局拟定了《溆浦县居民自建房施工许可暂行管理办法，对工程投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的建筑工程严格按要求办理施工许可。加强部门协同执法，积极配合自然资源、卢峰镇、城管执法等单位，参与私房规划管理，开展集中巡查，确保私房建设质量安全可控。

完善“住房保障”体系，打造民生新样板。坚持以人民为中心，不断完善住房保障体系，让人民群众住有所居。一是住房保障服务因地制宜。为规范住房管理，确保物尽其用，着力开展保障性住房清查整治行动，下发了《关于对县本级公租房开展集中清理整治的通知》，整改到位110户，腾退住房4户。落实住房保障目标责任工作，发放住房租赁补贴1420户。推进民生项目建设，促进社会和谐，攻坚克难啃下了房屋征收工作“硬骨头”。完成溆浦县灵翠山公园南大门片区棚户区改造等15个民心工程的房屋征收补偿安置工作，征收房屋223户，征收补偿安置资金共计23001.65万余元。同时积极申报2023年保障性住房任务，上报省厅2个棚户区改造项目。增加租户租金收缴方式，增设便民服务点和微信、支付宝缴纳租金的方式，提高租金收缴率，全年共收缴租金1050万元。二是物业管理服务向善向好。推行物业网格管理模式，全县划分5个片区，责任包干到人，按月开展物业监管巡查。全年处理各类投诉103起，开展联合执法检查15次，拆除小区内违规搭建17处。完善和修订《关于加强全县物业服务企业管理的考核办法》，督促企业签订《目标管理责任状》，倒逼责任落实，促进服务水平提升。全方位、多形式宣传培训《怀化市物业管理条例》，让群众对《条例》看得懂、用得熟。研究制定了《溆浦县物业管理联席会议制度》，强化“部门协同、市区联动、专家参与”的新建物业承接查验制度，从源头确保开发企业把合格的“产品”交付业主。全年完成了大盛郡府等6个项目小区的承接查验。三是危房改造应改尽改。建立健全农村低收入群体房屋安全动态监测机制，多措并举开展农村危房改造工作，做到发现一户，解决一户，确保房屋安全问题动态清零。全县520户危房改造户已全部竣工验收，中央补助性资金已全部发放到农户，提前了两个月完成2022年省定危房改造任务。面对6月全县特大灾情，县住建局把灾后重建放在首位，将人民利益牢记心中，强力推进洪灾受损农村房屋恢复重建和群众集中安置，下发《全县受灾房屋恢复重建工作实施方案》《溆浦县舒溶溪乡农村住房灾后重建集中安置工作方案》，将98户因灾致C、D级危房纳入年度改造任务。及时开展排查鉴定及公示，从严加强重建指导与质量安全督导。目前，曹家溪、火炉溪两个村集中安置点建设竣工，顺利完成了灾后重建任务。

把控“行业经济”稳定，助推发展新跨越。一头连着民生、一头连着发展，作为重要的经济部门，县住建局主动适应新发展格局，坚定信心、振奋精神，针对问题破难攻坚，创新举措真抓实干，聚力推动建筑业和房地产业保持平稳健康高质量发展。一是房地产市场健康有序。2022年，我市房地产市场保持平稳，商品住房价格平稳，商品住房库存去化周期控制在合理区间。1-9月商销面积累积42.18万平方米，1-10月固投累积25.9亿元，新增四上房地产企业一家，入库房地产项目7个。紧紧围绕“稳地价、稳房价、稳预期”的要求，出台《关于进一步促进溆浦县房地产业良性循环和健康发展的意见》，深度释放房地产利好信息，促进房销市场有所回升，全县800户享受到购房财政补贴和银行低利率待遇，财政补贴金额合计6020179.6元。健全房地产行业诚信体系，开展房地产市场失信主体联合惩戒和系列专项检查，规范开发企业和中介机构经营行为和市场秩序。持续攻坚克难化解房地产历史遗留问题，全县1743户遗留问题，已办证1155户，占比66%，受益居民近9000余人。全力奋战保交楼、稳民生、稳预期相关工作，用好保交楼专项借款，压实项目实施主体责任，防范化解风险，保持房地产市场平稳健康发展。助企纾困促发展，为五家已售逾期难交付房地产企业申请保交楼专项借款1.268亿元，解决企业燃眉之急，确保了市场稳定。二是推动建筑业高质量发展。建筑业作为经济发展的重要产业，在推进城乡建设、民生改善、解决劳动就业、增加地方财政收入等方面发挥着重要的作用。县住建局以推动建筑业加快发展作为建设现代化新溆浦的重要抓手，进一步优化服务，强化助企纾困，积极引导企业提质增效，全面推动建筑业高质量发展。今年1-10月全县建筑业完成产值累计完成25.2亿元，预计12月底完成33亿元，同比增长10%。帮助引导企业熟悉政策，鼓励企业办理资质增项、晋升资质等级，择优发展新办企业，鼓励和引导本地龙头建筑企业向专业化、技术型方向发展，推动县属建设领域产业结构不断优化升级。开展专业培训。发挥好主管部门协调各方力量的作用，结合“安全生产月”“质量月”等行业活动，邀请业界专家、标杆项目开展技术培训和技术交流分享。今年来已开展讲座宣讲6场，参加人次达1万余次。创新监管手段。推进全县建筑工地落实用工实名制管理、扬尘在线监测、危大工程监控等信息化管理技术，规范用工用人、施工质量安全和疫情防控、环境卫生管理，有效提升监督管理效率。

筑牢“安全生产”底线，开启安全新高度。县住建局不断强化红线意识和底线思维，把安全生产作为第一要务、第一责任和第一要求来抓，全力推进安全生产工作，有效防范和化解住房城乡建设领域各类风险。夯实建筑业安全监管。一是加强组织领导。成立了住建安全生产监督管理股，落实责任，抓实抓细住房城乡建设领域安全生产工作。同时，制定安全生产系列文件，精准施策保障安全生产。二是强化危大工程管控。对危大工程实施台账管理，建立风险点、危险源数据库，定期排查更新危大工程台账，常态化开展“双随机”检查、建筑起重机械监督抽检，督促施工企业严格落实建筑施工安全生产工作制度。三是推进消防安全管理工作。积极开展消防安全大排查大整治，重点查处开二次装修场所未经消防审批备案行为。联合县消防救援支队对全县建设工程开展消防“双随机”检查，全力维护消防安全形势稳定。四是扎实开展各级专项行动。开展安全生产三年行动和打非治违等多项行动，共检查在建工程项目70项次，商砼企业20家次，对2个其他建筑施工行业主管部门、25个乡镇进行了检查督导。共督导各主体责任单位整改自查隐患515个；共检查出各类隐患问题326个，下发整改交办件51份，已全部整改并回复到位。五是严厉执法以儆效尤。针对各类隐患问题及整改情况，共立案查处10起，处罚金额12.5万元，约谈相关企业6家次、责令停产整顿2家（项次），行业通报四次、媒体公开曝光4家、通报批评二次，涉及企业10家、个人17人次。强化燃气安全管理。今年来，县住建局以更高标准、更严要求、更实举措，扎实开展城镇燃气安全生产专项整治工作，严格规范企业安全生产行为，有力地保证了全县城镇燃气安全生产形势始终保持平稳可控状态。制定《全县燃气安全整治“百日行动”工作方案》，成立工作专班，组建5个督导组对全县餐饮、燃气企业、配送站进行专项督导,有效打击非法经营和违规经营活动。共排查安全隐患问题156个，整改率达100%。 对全县所有管道燃气用户组织安装了燃气泄漏检测报警器，营造了安全、有序的用气环境。加大流入“黑气”打击力度，今年以来，查处企业违规供气1起，个人非法储存燃气2起，注销送气工资格19人，取缔液化气钢瓶800余个。对卢峰镇辖区内的17个配送站69辆配送车辆进行了统一标识标牌，防止非法贩卖“黑气”。积极推进燃气便民服务, 落实了收费一次性告知，组织灶具安装公司、表后管道安装公司成立联合办公点，为用户燃气业务办理实现“一条龙”服务。

锚定“全国先进”目标，谱写人防新篇章。今年来,溆浦人防聚焦主责主业,凝心聚力,务实笃行,努力谱写人防工作新篇章。人防军事斗争准备扎实有效。锚定“争创全国一流、彰显溆浦特色”的工作目标，举全办之力，高质量承办了全省人防机关“准军事化”建设现场会，得到省人防办和与会代表的一致好评。2022年初，被省人防办、省人社厅授予“全省人防先进集体”荣誉称号。一是聚焦主责主业，加快人防工程建设。新建“结建”人防工程3770㎡。坚持平战结合，积极服务经济社会发展，充分利用2处人防工程，使用面积3540㎡,实现平战结合经济收入约40万元。二是突出以战领建、以建促备思想，大力推进包括人防疏散地域建设，铸就牢不可破的“护民之盾”。在思蒙镇思蒙湾村和统溪河镇统溪河村穿岩山开展人防疏散地域建设，现已完成可接收安置人员摸底、可研并立项。三是人防行政执法工作严明规范,县人防办充分行使《人民防空法》赋予的神圣使命，严格执法、强化管理,今年共受理行政许可事项57项，征收防空地下室易地建设费148万元。防空警报网建设发展迅速，警报系统全部实行无线终端遥控，城区覆盖率、鸣响率达到100％；每年开展防空警报试鸣活动，极大的增强了广大市民的人防意识和国防观念。四是人防宣传教育探索出了新路子。溆浦人防与县教育部门密切配合，积极引导学校对人防知识教育课程进行改革和创新，从实现“三个延伸”、达到“三个增强”入手，实行兴趣教学，取得了良好的教学效果。今年，为100个家庭发放了人防急救包，创新了人防“五进”做法。五是人防办机关“准军事化”建设成效显著。按照“准军事化”建设标准和要求，不断强化机关内部管理，建立健全各项规章管理制度，形成以制度约束人，以军事化标准管理队伍的良好机制。聚焦实战需要，科学设置练兵科目，开展了溆浦人防“大练兵、大比武、大竞赛”活动，同时做好实评复盘，推动了练兵成果转化。

二、主要成效及亮点

盘点收获，笃行致远。争创两大“示范县”。溆浦被评选为全国传统村落集中连片保护利用示范县（全省仅2县）、全省农村住房建设质量安全监管和共同缔造示范县（全省仅5县），小横垅乡雷坡村被评为第六批中国传统村落，累计争取各类上级奖补资金1.67亿元。省住建厅原计划9月份在我县召开全省乡村建设现场会，因疫情原因推迟至年内召开。自建房安全专项整治成绩斐然。自建房安全专项整治经验做法被人民日报、央广网、中国新闻网宣传报道，在全省推进会上以视频方式进行溆浦经验推介，鉴定工作经验被第16期“全国自建房专项整治工作简报”采用，李建中分管副省长专门作出批示。人防工作跨越发展。县人防办荣获全省人防先进集体称号，今年8月，全省人防机关“准军事化”建设现场会在我县召开，杨廉喜县长作人防工作经验介绍。民生实事落地见效。2021年2个老旧小区改造任务顺利完成。2022年开工四个老旧小区改造，筹备20个老旧小区提前开工，进度全市第一。加装电梯安装20台，全市各县中安装数量第一。年度乡镇污水处理设施任务提前完成，在全市率先实现县建制镇乡镇污水设施全覆盖。农村危房改造520户，提前2个月完成年度任务。

三、存在问题

1.城市建设创新意识不强、思想不够解放。近年来，由于围绕脱贫攻坚、污染防治、乡村振兴等中心工作，而对政策分析研判、城市建设经营有所忽略，并受县财政形势影响，在相关工作开展上存在不够大胆的现象。比如老旧小区改造政策，因担心县级需配套资金而没有上报项目，自2019年工作铺开以来我县仅2021年动工2个，而全省已经改造了7400余个小区，上级补助资金在工作开展伊始，每户补助在2万元以上，而今年仅1.2万元，今后可能进一步降低。因此，从一定程度上来讲，我们错失了良好的政策发展机遇。

2.城镇化率过低，基础设施建设欠账较多。因统计口径原因，“七普”后我县常住人口城镇化率仅27.37%，远低于全国全省平均水平，将长期影响我县该项指标的考核。此外，长期以来，县城建设重房地产开发，轻公共配套，各项设施不足、服务半径偏大，导致城镇功能不完善，综合承载能力不强。例如：县城断头路尚有10条，严重影响县城交通组织，中心城区和重点路段交通极为堵塞，特别是因行政大道西段未拉通，人社大楼无法装修启用，舒新城路交通不堪重负。

3.房地产市场持续低迷，重振难度大。受宏观调控政策及多重因素影响，购房者置业情绪低迷，房企资金压力一时难以缓解，房地产市场将进入一个较长的调整期，全县建筑行业发展和商品房销售受到较大影响。今年1至9月，商销面积累积42.18万平方米，去年1-9月商销面积为54.96万平方米，同比增速-24.9%。1-10月固投累积25.9亿元，去年1-10月房地产固投33.1亿元，同比增速-21.7%。

4.队伍结构不合理，专业人才数量偏低。虽然全局上下共有286人，但从编制、年龄、专业等结构上来看，极不合理。如，行政编制，只有15名编制，而实有31人，却多为50岁以上人员，80后人员仅4人，因缺乏年富力强的年轻人，各股室工作人员基本从二级机构抽调。此外，二级机构事业编制核定不合理，数量过多，造成人浮于事，增加管理难度。与此同时，多年来未公开招聘专业技术人员。住建部门作为专业技术部门，专业人才比例过低，较大程度上影响了事业发展。

四、形势分析

新时代，新时期在推进溆浦住建高质量发展，仍然面临不少困难和挑战。最现实的差距城镇化水平过低，发展速度过缓。按照第七次人口普查统计数据，2021年我县城镇化率30.13%，远远低于全省59.71%的平均水平，在全市也处于靠后位置，直接影响到全县绩效考核。最直接的压力安全生产事故易发，住建部门牵头负责的安全生产监管工作多达6项，几十年高速增长但粗放粗质的城镇化，城市管理进入矛盾多发和安全风险高发“窗口期”；蓬勃发展但管理欠优的新农村，建房质量、环境整治水平参差不齐，城乡安全管理任艰道远。最艰巨的任务促进住建产业发展迫在眉睫。建筑领域各项经济指标较去年同期有较大的减幅，主要原因是疫情影响加剧，经济下行压力加大，房地产市场持续低迷，社会投资、财政投资继续减少，各项指标难以回升。最突出的短板城镇建设资金筹措困难，城乡环境基础设施建设仍然薄弱。城镇路网建设、污水和垃圾治理、排洪防涝、防灾减灾、老旧小区改造等基础设施建设项目县级财政资金缺口大；单位力量配备不足，人事不相匹配矛盾突出；系统内部职能没有完全理顺，执法主体仍不明确，干部能力水平与发展要求存在差距，等等。这些问题和挑战既是努力的方向，也是前进的动力，我们将突出发展为要、实干为先，用心用力加以解决。

同时，住建发展正处于大有作为的“黄金期”，推进高质量发展正当其时。一是机遇好。国务院出台扎实稳住经济的一揽子政策措施，推出六个方面33项措施以及中办、国办印发的《乡村建设行动实施方案》《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》等政策文件，既扩大短期需求，又增强长期动能。我们必须抢抓机遇，把政策红利用足用好。二是契机好。2022年，我县成功入围全国传统村落保护利用示范县，是全省仅有的两个示范县之一，获中央补助资金6000万元。项目的落地，将对全县20个中国传统村落基础设施完善、人居环境改善、优秀历史文化保护传承、乡村旅游等产业发展起到极大地推动作用，加快促进传统村落振兴。“全省2022年农村住房建设质量安全监管和共同缔造示范县”的纳入，也将对我县农村住房安全管理工作起到有力推进作用。创建两大示范县的良好契机，积累了蓄势起跳、跨越赶超、厚积薄发的强劲势能。三是氛围浓。2022年，溆浦自建房安全专项整治经验做法被全国、全省工作简报采用，李建中分管副省长专门作出批示。人防办荣获全省人防先进集体称号，召开了全省人防机关“准军事化”建设现场会。老旧小区改造、乡镇污水设施建设、危房改造等重点任务高质量完成。在住建事业高质量发展的道路中，我们一件一件抓、抓一件成一件，一仗一仗打、打一仗胜一仗，一年一年干，干一年变一年，树立起必胜的信心、完胜的决心，凝聚起强大的发展正能量。

五、下步打算

2023年，县住建局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，以更高的政治站位、更强的使命担当、更实的政策举措、更深的为民情怀、更严的工作作风，牢记嘱托担使命、感恩奋进谱新篇，不断推动住建事业高质量发展，为建设绿色开放兴业安宁幸福新溆浦作出新贡献，用实际行动推动党的二十大精神在住建领域落地生根。

坚持党建引领，找准定位角色。以学习贯彻党的二十大精神为主线，以加强党建工作为基础，持续开展党风廉政建设，“思想解放”与“能力提升”同向发力，打造一支有担当有作为的住建干部队伍，积极推进住建系统队伍建设和作风效能的全面提升。

实施城市赋能，狠抓基础设施建设。一是持续优化提升市政路网。统筹推进“断头路”建设，启动并完成纬八路（农商银苑段）、纬五路（经十路段）、开发路南段（玉潭学校段）等道路建设，启动一中至瓷厂等断头路建设。二是加快推动城市更新步伐。紧密对接国家政策，争取中央和省级资金支持。启动城西南片区约3平方公里土地开发，做好项目包装、推介。三是全面加快绿地增设。因地制宜、适地适绿，结合道路建设以及老旧小区改造等有利契机，高标准开展绿地增设，提高绿化率。2022年、2023年老旧小区改造项目设计进行绿地、广场改造300多处。四是加速推进乡镇管道燃气建设。计划投资8000万，完成龙潭、观音阁、桥江镇、祖师殿主管网、支线管网铺设，同步完成低庄、双井镇管道燃气附属设施建设。

持续抓好民生工程，优化城乡人居环境。一是持续治理城乡污水。完成卢峰镇污水处理二厂建设以及7个乡的污水处理设施建设。出台溆浦县乡镇污水处理收费标准文件，已建成的污水处理厂进入正式运营。二是着力抓好棚户区改造建设。按计划推进2023年棚户区改造项目，计划新建安置房454套，总建筑面积56239平方米，项目计划投资13708万元。继续推进住房保障货币化，采取实物配租与租赁补贴相结合的方式，鼓励住房困难家庭以领取租赁补贴的方式解决居住困难。三是加快实施老旧小区改造。通过对县城区内老旧小区进行全面摸底调查，共摸底94个符合申报条件的小区，制定了4年改造计划。完成2022年的四个老旧小区改造任务，启动20个老旧小区改造。四是持续抓好农村危房改造，全力以赴完成2023年危房改造190户任务目标。五是加快完成溆浦县传统村落连片保护利用实施方案和规划编制工作，完成项目前期准备工作，力争年底动工实施。抓好传统村落数字博物馆建设，提升博物馆建馆治理水平。

展现惠民本色，厚植发展主色。一是加强房地产市场管理。继续实施房地产调控政策，落实《关于进一步促进溆浦县房地产业良性循环和健康发展的意见》及“保交楼”工作方案，维护房地产市场平稳健康发展。加强房地产市场监管，定期开展房地产市场专项整治。做好房地产企业诚信管理及房地产市场失信主体联合惩戒，营造诚信经营的市场环境。加强房地产领域风险排查，认真化解问题楼盘及涉稳楼盘，防范化解房地产领域矛盾风险。二是推动建筑市场健康发展。优化建筑业发展环境。加大对建筑业行业的扶持力度，研究制定促进建筑业发展扶持政策，鼓励我县建筑业企业做大做强。规范建筑业市场管理，强化多部门信用信息互联互通和交换共享，联合奖惩。加强实名制信息化管理，强化企业履职到岗监管。持续推进住宅工程质量常见问题专项治理行动和政府工程质量管理整治行动，推动建筑工程品质提升；综合运用信息化、差异化监管、信用评价等手段，加强对混凝土等建材的质量管控；加强消防技术服务机构监管，进一步规范从业行为。

狠抓行业监管，擦亮安全底色。一是加强建筑工程安全监管。强化限额以下小型工程、危大工程、高处作业等安全管理，坚决杜绝安全生产事故发生；加强安全生产标准化、信息化建设，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制；深入开展检查，加大执法力度，依法从严从重惩处违法违规行为。二是加强燃气安全管理。全力推进管道天然气建设、燃气便民服务部设置等工作。加强燃气日常安全监管，开展部门联动检查，排查整治燃气安全隐患。加大执法力度，严厉打击“黑气”。加强燃气安全普法宣传，普及燃气安全知识。三是做好房屋安全排查整治。巩固提升房屋安全专项整治成果，推动全县自建房风险排查整治工作常态化。以自建房安全整治和农村住房质量安全监管共同缔造示范为契机，加快建立健全我县农村住房质量安全监管管理体系，规范房屋安全鉴定企业行业管理。四是落实常态化疫情防控工作。加强在建工地、物业管理小区、保障房小区、房地产销售、服务窗口、燃气企业等重点行业疫情防控，筑牢住房城乡建设领域安全防线，维护人民群众生命安全和身体健康。加大宣传力度，提高群众防疫意识和防控能力。