2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,按照中央、省市县委经济工作会议和全省全市市场监管工作会议部署,坚持把高质量发展作为新时代的硬道理,把推进中国式现代化作为最大的政治,对标“三高四新”美好蓝图、“五新四城”战略和“四强四新”举措,持续优化营商环境,大力激发市场活力,深入开展行风建设,不断提升监管水平,有效化解风险隐患,为加快建设现代化新溆浦奋力贡献“市监之为”。
一、2024年上半年工作亮点
上半年溆浦局的亮点工作主要体现在五个方面:一是持续提升市场监管行政执法质量水平。认真落实安全生产行政执法责任制,严格做到持证上岗、亮证执法、程序合法,进一步规范安全生产行政执法行为,全面推进行政执法“三项制度”,提高行政执法的透明度,增强证据意识,促进严格、规范、公正、文明执法。二是建立覆盖县域的药品安全监管责任链条。在全面推进药品安全监管“六长治药”工作机制的基础上,以本局药械监管股、药械执法中队、药店专业人员和25个乡镇卫生院管理人员为骨干组成县域工作专班,建立完善“纵横协同”机制和“双联络员”会议制度,压实管理责任链条。三是全力打造溆浦本土食品生产企业“放心工程”。围绕企业厂房建设、功能间布局等面,全方位开展上门服务,打造全县一流桶装饮用水生产厂家(溆浦县白云山山泉水厂);组织专业人员对“湖南腊娘食品有限公司”腊货产品生产车间、配套设施、安全标准进行统一规范,确保本地特色食品能够安全上市,让“腊娘腊肉”成为溆浦本土食品一张亮丽名片。四是综合施策全面助力“主体强身行动”。优化企业开办、个体工商户注册登记流程,推行“全程网办”、智慧审批、告知承诺、“证照同发”登记审批模式,实行智能审批,真正实现“秒批秒办”;大力推行“一址多照”,支持个体工商户线上、线下“一照多址”经营,提升住所便利化登记。五是持续开展知识产权高价值发明专利培育。研究制定溆浦县《高价值发明专利培育工程实施方案》,压实工作任务,集聚优势资源,促进战略性新兴产业企业高价值发明专利产出。截至目前我县拥有有效发明专利171件,高价值发明专利42件,1-6月份进行了5笔知识产权质押融资贷款,融资金额将近2000万。
二、主要工作开展情况
一是扎实开展市监系统行风建设。全面贯彻新时代党的纪律建设总要求,深入学习党的二十大和党的二十届二中全会精神,深入贯彻落实省、市市场监管局加强党风政风、行风作风建设部署要求,制定《行风建设工作方案》并全面实施,在全局形成人人参与建设、人人纠治行风、人人锤炼作风的浓厚氛围。二是持续推进营商环境优化。全面推进商事制度改革和“证照分离”改革全覆盖,实施容缺受理,进一步推动网上证照办理,全面实行小餐饮“告知承诺制”和食品经营备案。现全县市场主体达4万余户,截至6月6日,全县新增市场主体2548户,其中新增企业726户,新增个体1822户,个转企9户,企业年报率100%.三是大力巩固质量发展成果。进一步完善“党委领导、政府主导、部门参与”的质量责任体系和履职审计制度,大力实施标准创新型企业培育、《地理标志产品-溆浦瑶茶》标准修改、第二届县长质量奖、穿岩山服务标准化示范区验收,组织企业参加湖南省品牌建设促进会,开展消防产品、烟花爆竹、电动自行车、农资产品、成品油专项整治行动。四是全面深化市场监管执法。坚持执法为民、文明执法、人性化执法,2023年被湖南省市场监督管理局评委全省法治市场监管建设评价A类单位。先后组织开展农村药品安全、民生领域“铁拳”等十二个专项“四季行动”。1-6月份共立案85起,结案41起。五是狠抓市监领域安全生产。全面推行食品安全“六步”工作法,截至6月6日,溆浦县落实食品安全“日管控、周排查、月调度”三率已超出全省平均率;交通问题顽瘴痼疾集中整治立案查处5起,办结5起,完成经营性自建房业态排查整治5349户,立案查处特种设备违法案件6起。
三、存在的问题
通过全面审视2024年上半年市场监管工作,仍然存在一些不可忽视的问题。一是食品安全基础有待提质;二是高质量发展总体水平有待提升;三是市场主体竞争活力有待激发;四是市监行政执法能力需要增强。
四、对全市市场监管工作的意见建议
1、请求市局在行政执法工作方面加强业务指导;
2、请求市局在2024年度大抓落实工作激励中给予支持和指导。
五、下半年工作打算
一是深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神;二是持续推进改革创新夯实监管基础;三是聚焦市场监管重点和行风建设狠抓工作落实;四是进一步优化各类市场主体发展环境;五是全力守稳筑牢市监领域安全发展底线。