对县政协十届五次会议第123号提案的答复

刘强委员：

您提出的“关于推动乡镇规模企业良性发展的提案”收悉。 4月20日，由党组书记、局长邹锡华主持召开了县工信局党组（扩大）会议，会上对政协提案办理工作进行了任务分解，明确了责任领导和责任人。会上就如何落实提案中提到的问题进行了充分讨论。经认真研究，并于7月3日当面征求您的意见，现答复如下：

一、关于“强化政策扶持，激发企业内生动力”问题

我们坚持“县域一盘棋”思想，着力推动产业政策向乡镇延伸，努力缩小乡镇企业与园区企业的政策落差。一是开展政策梳理与集成。对现行各级惠企政策进行全面梳理，汇编成册并定向推送至各乡镇规模企业，确保企业“应知尽知、应享尽享”。二是建立领导包联机制。对重点乡镇规模企业实行县领导、部门、乡镇三级包联，定期走访，“一企一策”协调解决发展难题，提振企业发展信心。

二、关于“优化要素配置、破解企业发展瓶颈”问题

针对要素制约问题，我们多措并举，全力保障企业合理需求。在用地保障方面，结合国土空间规划编制，我们正在开展乡镇工业用地潜力摸底，计划在龙潭、低庄等工业基础较好的乡镇，探索通过盘活存量建设用地、实施“增减挂钩”等方式，适度扩大和优化乡镇工业用地布局，优先保障符合产业导向的优质项目。在融资支持方面，定期组织“政银企”对接会进乡镇活动，引导金融机构开发适合乡镇企业的信贷产品。发挥政府性融资担保体系作用，降低企业融资门槛和成本。在人才引进方面，搭建“校企合作”平台，组织乡镇企业与职业院校开展订单式培养。鼓励本地籍大学生、技能人才回乡就业创业。同时，依托县人力资源市场，为乡镇企业举办专场招聘会，缓解用工难题。

三、关于“推动创新驱动，提升企业核心竞争力”问题

我们积极引导乡镇企业走“专精特新”发展之路。一是鼓励技术改造。支持乡镇企业应用新技术、新工艺、新设备进行升级改造，对符合条件的项目积极推荐申报上级技改专项资金。二是推动产学研合作。牵线搭桥，帮助湖南湘维有限公司与省内外高校、科研院所建立合作关系，共建研发平台或开展技术攻关。三是加强品牌培育。指导乡镇企业树立品牌意识，支持其申报各级名牌产品、著名商标，提升产品附加值和市场影响力。目前，我县已有5家乡镇企业获评省级“专精特新”企业。

四、关于”优化营商环境，营造良好发展氛围“问题

我们持续深化“放管服”改革，着力营造亲商、安商、富商的良好环境。一是提升服务效能。推动更多涉企事项“一网通办”“一窗通办”，简化审批流程，压缩办理时限。对乡镇企业项目实行全程代办服务。二是规范执法检查。推行跨部门联合“双随机、一公开”监管，减少对企业正常生产经营的干扰。三是构建亲清政商关系。畅通政企沟通渠道，通过召开企业家座谈会、设立营商环境监测点等方式，及时听取企业诉求和意见建议，依法依规帮助企业解决实际困难。

虽然我们在推动乡镇规模企业发展方面做了一些工作，但与您提案中的要求和企业的期盼相比，仍有差距。下一步，我们将认真吸纳您的建议，重点在以下几个方面持续发力：一是进一步完善政策体系，研究出台更具针对性的乡镇工业发展支持措施。二是进一步加大要素保障力度，特别是在用地指标和融资服务上寻求新突破。三是进一步强化创新引领，培育更多乡镇“小巨人”企业。四是进一步优化服务机制，打造更优营商环境。

以上答复，您如有什么意见，请填好《办理提案征求意见表》，寄县政协提案委；也可当面交给我单位，我们将一并交提案委。我们将按照反馈意见及要求，进一步改进办理工作。同时，感谢您对我们工作的关心与支持。 

签发人：邹锡华

承办人：陈  健

联系电话：0745-3336696

                           2026年7月3日

溆浦县工业和信息化局