人社局2023年上半年工作总结

半年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，高举“兴工强县”大旗，锐意进取，真抓实干，各项工作有力有序有效推进，为顺利完成全年工作任务奠定好基础。现将2023年上半年工作开展情况报告如下： 

一、上半年工作开展情况

（一）坚定不移落实政治任务

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一要务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移执行县委决议决定,始终将县委领导指示批示办理作为第一政治任务，明确一把手亲自抓、负总责，以时不我待、只争朝夕的精神状态抓紧抓实抓细，确保县委的各项决策部署在人社部门落地见效。

（二）认真履行人社主责主业

1.就业工作稳步推进。新增农村劳动力转移就业3675人，占全年任务数7300人的50.34%，零就业家庭保持动态清零。多渠道推送企业用工信息，开通了“溆浦人力”微信公众号、视频号，充分运用“溆浦融媒”、“溆浦发布”等官网、官微。线上线下举办各类招聘会25场，发布就业岗位1.6万个，录制云招聘视频5期，举办“直播带岗”9期，帮助2200余人就近就业，辐射带动就业1.6万人。为县内企业开通返岗专车5趟，对接铁路部门发送至广东务工专厢70厢，帮助1851人返岗务工。

截至目前，已开展各类职业技能培训2458人次，完成年度任务3065人次的80.2％。其中开展“三高四新”战略重点类职业培训385人次、“吸纳稳定就业” 重点类职业培训624人次、“农村技术人才培养”重点类职业培训468人次；开展企业新型学徒制培训105人次、乡村建设工匠培训122人次、旅游咨询员培训141人次、农业经理人、园艺工等种养殖职业培训380人次。

试点建设人社驿站3个：工业园站、万达商圈站、北斗溪坪溪村级站，进一步提升人社政务服务便利化水平，集政策宣传、政务服务、业务咨询、信息发布于一体，配备劳动保障协理员，就地就近就便办理人社业务，打通人社服务“最后一公里”。

2.社保基金抓严抓实。截至5月底，我县有共参加各类基本养老保险59.66万人，共征缴各类养老保险费2.17亿元。其中企业职工养老保险费0.83亿元，机关事业单位养老保险费1.23亿元，城乡居民养老保险费0.1亿元。共发放各类养老保险待遇5.72亿元，其中企业职工养老保险待遇2.57亿元，机关事业单位养老保险待遇2.18亿元，城乡居民养老保险待遇0.96亿元。基本实现社会养老保险制度全覆盖，有力保障了民生，起到了社会经济发展稳定器作用。

全力以赴夺取真抓实干荣誉。为了确保我县社保工作能够争先创优，夺取荣誉，前期进行了大量工作。科学研判评比清单，组织班子成员和股室长对照评比清单逐一分析，列举优势和短板；积极与省厅对接，弄清任务指标和评比规则，做到心中有底；协调部门关系，做好与财政、税务等部门衔接，同步推进。三是被征地农民社会保障工作稳妥推进。成立工作专班，通过联席会议、明确职责，采取澄清底数、核准数据，以收定支、持续发展，先行试点、以点带面的模式，逐步在全县范围铺开。

3.多方引进人才强县。完成1批次6名高层次及急需紧缺人才引进工作，计划从乡镇选调事业单位人员48人，计划面向社会公开招聘事业单位工作人员12名，目前已完成笔试工作。计划公开招募“三支一扶”人员15名，目前省里已统一发布了招募公告。已会同教育局制定了溆浦县公开招聘高中、职业中专教师的工作方案，全县计划公开招聘50名教师，公告已发布，6月15日启动报名工作。

4.监察工作成效突出。今年以来，我县共接到国家和省欠薪线索平台交办的欠薪线索53条，其中工程建筑领域欠薪线索26条，其他领域欠薪线索27条，欠薪线索办结率100%。共接待劳动保障相关来人来访1260余人次，协调处理电话举报投诉133起，及时处理好人社部欠薪举报平台案件53起，劳动监察立案处理举报投诉案件4件，涉及农民工人88人，累计为农民工追讨工资87.68万元。没有发生一起劳动监察案件被行政复议或行政诉讼，有效维护了劳动者的合法权益和社会的和谐稳定。全县劳动关系总体和谐稳定。

（三）持续优化人社政务服务

1.清廉政务优环境。围绕深化“放管服”和“一件事一次办”改革，坚持问题导向，关注群众的“急难愁盼”问题，着力解决政务服务过程中“推绕拖”、行政审批过程中“索拿卡要”及中介服务乱象等突出问题，努力营造“高效、便民、规范、廉洁、温暖”的政务服务环境，实现政务服务效能和满意度“双提升”。

2.行风作风常抓不懈。深入推进作风行风建设，全面实施绩效管理，建立完善了点赞批评、组织人事、信访接待等16项内部管理制度，坚持以制度管人管事，每月召开一次行风作风大会，以奋战的姿态、崛起的状态，宣战庸懒散，提振精气神，积极创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”。

3.建章立制长效推行。印发《溆浦县人力资源和社会保障局绩效管理考核办法》，大力推进作风行风建设，全面推行绩效管理，建立完善了点赞批评、组织人事、信访接待、首问责任制等21项内部管理制度，对服务环境、服务纪律、服务行为及服务质量标准进行了规范，对文明用语和服务禁忌予以明确，要求全体工作人员服务群众要做到“再怎么烦躁，记得给群众一张笑脸；再怎么啰嗦，记得听群众把话说完；再怎么繁忙，记得把群众的事先办；再怎么难办，记得不要轻易说不；再怎么憋屈，记得送群众一句祝福”。成立了局绩效考核办公室，专门监督各项制度日常执行，确保了全局干部职工认真履行职责、严格办事程序、诚心服务群众。

（四）切实提升依法行政水平

我们严格按照国家、省、市相关文件要求，将依法行政工作与业务工作同部署、同落实、同考核。加强对《宪法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规的学习，不断提升法律知识水平。利用各类宣传活动，深入宣传宪法和人社法律法规。坚持依法办事，明确行政审批、行政许可等职责范围内的工作流程，对单位行政权限进行了全面清理，规范了业务经办流程图，明确了权力运行风险点，要求全局干部职工严守规矩，严控风险，依法办事。人社工作步入了规范化、法制化轨道。

（五）努力加强干部队伍建设

1.大力提升队伍素质。在锤炼队伍上，全面推行“四个一”素质提升工程。即：每月一次作风行风建设推进会、每季一次集中培训、每半年一次专题调研、每年一次轮岗轮换。并通过积极开展“重温入党誓词”、人社业务技能大赛、重走红军路等主题教育，不断增强干部职工的团队意识。既丰富了干部职工的文化生活，又凝聚了人心，更有力地推动了各项工作的新发展。

2.全力优化营商环境。积极推行阳光政务，努力实现观念转变、职能转变和作风转变，提高人社工作在社会的公信度。就业再就业、社会保险、劳动保障监察维权等工作实行了上门服务、限时服务、延时服务，有效杜绝了“不作为、乱作为”问题。局领导班子成员带头转变作风，帮助基层群众解决了大量涉及切身利益的矛盾问题。坚持“事不在小、关键在办”，以“事不过夜马上办”的态度，把群众呼声和企业需求作为第一信号，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，帮助企业和群众解决各类“牵肠挂肚”的问题，努力打通贯彻服务群众的“最后一公里”，切实以作风的大转变、大提升，推动人社工作落实落地。

3.着力抓好廉政建设。强化廉政教育，坚持每月召开一次作风行风建设推进会，集中组织学习《廉政准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，并通过上廉政党课、观看警示教育等方式，增强了干部职工拒腐防变能力。我们进一步修订完善了《财务管理制度》、《组织人事制度》等内部管理制度，凡属重要人事安排、重大事项决策、重大项目实施、大额资金使用等重大事项，都坚持集体讨论、民主决策。进一步深化重点岗位监督力度，对职称评聘、工伤认定、特殊工种审批、社保基金支付等老百姓关心关注的热点事项，我们从办理依据、经办规程、办结时限到办理结果，都全方位进行了公开，全程接受群众监督，有效杜绝了腐败事件的发生。

二、主要成效及亮点

1.注重实效，强化考核推进。为了高质量推动社会养老保险工作，对县直部门、乡镇从“工作任务”、“工作进度”、“工作环境”、“工作质量”、“工作效应”等诸多方面制订了严谨的考核方案，量化、细化考核措施，坚持日常考核与稽核稽查相结合，确保考核公开公平公正。考核结果纳入到全县年度绩效考核中，直接与年终奖金挂钩。同时，县财政拨付奖励资金，严格兑现奖惩，有力的提升了部门、乡镇履职积极性。

2.注重创新，多方广泛宣传。在怀化市率先开通社保官方抖音号、开办“社保知否课堂”，已完成拍摄5期系列社保政策法规解读等公益视频，通过抖音、微信公众号等渠道，精准推送至广大群众，真正实现宣传生动化、精准化和覆盖化，让群众“看得懂、理得清、算得明”，提升社保服务质量。

3.注重民生，拓宽就业渠道。积极筹备申报雨溆工业园、恒辉企业管理有限公司为创业孵化基地。创业担保贷款应发尽发，累计发放47笔1318.7万元，占全年目标任务3100万元的42.54%，带动就业人数298人。举办溆浦县2023年农创（长沙）训练营暨“乡村振兴”研学活动，带领我县45名农民创客、村两委成员来到长沙，通过专家、业内成功创业者集中授课、现场参观取经、观摩教学等方式，提升了农村劳动者就业创业能力，带动更多的人就地就近就业。

三、存在的问题和困难

虽然，我们取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和困难，主要表现在以下两个方面。

1.服务仍存在堵点难点。乡镇的服务质量离要求仍有较大差距，没有真正落实社保服务不出村、不出乡。社保队伍建设滞后，临聘人员过多，服务质量的稳定性和连贯性不够。

2.创业服务体系还不够完善。创业服务体系建设总体较为落后，制度化、专业化、社会化发展不充分，没有专门的创业指导场地和设施，在帮扶广大创业者服务措施方面工作做得不够。

四、2023年下半年工作打算

1.严格风险抓防范，为高质量发展护安全。从源头上预防、从源头上治理、从源头上保障。督促参保单位履法，强化社保稽核功能，依法依规对参保单位进行稽核，维系劳动者权益，维护社会公平。严查待遇领取违法，对欺诈冒领行为，充分发挥行政与法律手段相结合的能效，发现一起，查处一起，依法严惩，对不法行为产生震慑效应。警示经办机构守法，通过完善内控制度、加大警示教育、常态化自查自纠等方式提升监督手段和效能，增强基金风险防范意识，有效规避基金管理风险，坚决守住基金安全底线。

2.抓好培训促就业，为高质量发展增力量。充分发挥企业、社会机构、职业院校培训作用，提供更有针对性的技能培训服务，提高劳动者的就业能力，实现更高质量的就业。积极鼓励用工企业稳定就业岗位，对不裁员、少裁员的企业核发稳岗补贴；着重抓风险防控，全面落实失业保险相关政策。

3.创新工作出特色，为高质量发展造亮点。争取在技能培训上抓出特色。紧扣乡村文旅产业发展、雨溆劳务协作、湘维公司复产等重点，创造性地开展“文旅实训”、企业新型学徒制培训等个性化、订单式培训，在培训方式、培训内容等方面创特色、出亮点。

4.集中力量聚人才，为高质量发展添活力。牢固树立人才资源是第一资源的理念，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才。一是积极优化政策环境。完善人才考核评价、激励等机制，破除不利于人才发展的思想观念和体制障碍，搭建有利人才干事创业的软环境，激发人才创新创业活力。二是不断培育壮大人力资源服务市场，通过线上线下平台的不断完善，真正把县人力资源市场建设成为企业找工人、群众找工作的集散地。三是聚力人才产业融合，围绕重大项目、重要产业、重点区域，探索实施更加个性化、精细化的人才服务机制，加快引进高端人才和培养适应产业需求的各层次人才，打造动力强劲创新引擎。

5.全力以赴促和谐，为高质量发展增动能。坚持统筹维护劳动者权益和企业发展，全面提升治理水平，积极构建高质量的和谐劳动关系。一是加强劳动合同管理。进一步完善劳动关系三方协调机制，推进和谐劳动关系创建。二是抓好根治欠薪工作。抓早、抓细、抓实农民工工资支付工作，全面落实“八项制度”，健全治理欠薪问题长效机制，严格落实属地监管责任，强化劳动保障监察日常执法，加大联合执法力度，依法严厉查处欠薪违法犯罪行为。三是完善劳动保障监察执法体制和工作机制。进一步完善劳动保障监察“两网化”管理体制，努力构建覆盖城乡、统一规范、高效便捷的监察执法信息和监控管理平台。四是加强劳动人事争议调解仲裁和信访维稳工作，创新调解仲裁工作机制和方法，探索建立在线调解服务平台，完善裁审衔接和工作协调机制，提高争议处理效能，从源头上化解各类劳资矛盾，切实维护劳动者合法权益。

6.坚持不懈正行风，为高质量发展提效能。深入开展“五型双一流”机关创建活动，全面推行干部教育“四个一”素质提升工程（每月一次作风行风建设推进会、每季一次集中培训、每半年一次专题调研、每年一次轮岗轮换），积极开展“重温入党誓词”、人社技能比武等主题教育，不断增强干部职工的团队意识。深入推进“清廉机关”建设，积极推行就业、社保、劳动监察执法等工作上门服务、限时办结、阳光操作，推动观念转变和作风转变，坚持杜绝“慢作为、不作为、乱作为”现象。常态化开展“我为群众办实事”，坚持“事不在小、关键在办”，以“事不过夜马上办”的态度，把群众呼声和企业需求作为第一信号，努力打通服务群众“最后一公里”，切实以作风的大转变、大提升，助力经济社会发展高质量。