溆浦县水利局2024年工作总结及2025年工作打算

在县委、县政府的坚强领导下，全县水利事业得到长足发展，国债水利项目有序推进，水土保持逐步深入，水生态保护、水环境治理、水文化挖掘及河长制工作成效显著。现将2024年水利工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）水利项目加快推进。一是国债水利项目。我县今年开工建设2023年增发国债水利项目13个，项目总投资4.84亿元，国债安排资金3.2606亿元。截至目前，完成投资24050万元，整体形象进度73.76%，支付资金8371.82万元，国债资金支付率25.68%。黄溪湾溪山洪沟治理、板水溪山洪沟治理、银珍水库雨水情、小型水库安全设施建设等4个项目已经完工；紫荆中型灌区续建配套、小型水库除险加固12月底前可完成建设任务；千工坝大型水闸除险加固、抗旱应急水源（幸福水库）月底可完成主体工程建设。二是幸福河湖项目。为加快项目进度，我局将施工分成观音阁、文家冲、双江口、车头枣子坡等4段，8个施工班组，其中观音阁段和车头段各两个班组，从局机关，水利综合服务中心、水电工程公司等单位抽调8名技术骨干组成技术专班，具体负责4个段的建设工作。督导参建单位严格履行自身职责，确保施工安全和工程质量的前提下，抓紧时间抢抓项目进度，顺利完成今年年度建设任务、明年的中期评估及成效评估。三是农村饮水安全工程。对全县683处农村集中供水工程水质进行检测，有效保障25个乡镇284个行政村60.43万人的饮水水质安全。投入83.8万元解决了19个乡镇38个行政村新增应急抗旱水源、维修养护管材94.4千米，解决了3.32万人的季节性缺水问题。投入29.68万元购置消毒设备15套，对千人以上供水工程消毒设备进行更新改造，投入4万元用于购买消毒药剂，对百人供水工程采取人工投加方式进行消毒处理。投入29.78万元对4个千吨万人水厂附属设施设备进行改造，进一步提升了供水保障能力。投入144.37万元，对32处农村集中供水工程进行维修养护。四是水毁修复项目。针对“7·1”特大洪灾造成绝大部分乡镇堤坝、护岸、灌溉渠道等水利基础设施不同程度遭到水毁，严重影响群众生产生活，我们科学制定水毁修复计划，积极向省水利厅申请资金530万元，全面推进水毁水利基础设施修复，累计修复水毁项目74个，其中农田护岸19处，堤防14处，河坝7座，山塘9座，人饮6处，渠道4006米，有力保障了23个乡镇70个村农田灌溉和饮水安全。

（二）水利工程安全运行。一是强化值班值守及时发布预警预报。自4月1日起坚持汛期水害灾害防御24小时值班和领导带班制度，动态调整水旱灾害防御措施；密切关注天气变化，及时发布水旱灾害防御预警，同时对降雨量较大区域进行电话叫应。二是加强水工程安全运行管理。坚持问题导向，强化隐患排查整改工作，6月25日安排4个工作组，对全县水库山塘安全汛度隐患进行“地毯式”查险排险，对存在的问题要求立即整改到位。7月1日强降雨过后再次安排5个工作组对全县水利工程安全状况、安全管理责任制落实和重大险情安全度汛等方面进行安全隐患排查，建立风险隐患台账并安排专人跟踪销号，特别是对病险水库加强巡查力度，严格按照空库运行的要求落实到位，并将防汛物资全部上坝。同时，科学精准调度深子湖、金家洞、银珍等水库泄洪，使受灾损失降到最低，实现了“不垮一库一坝”的目标。三是规范生态流量泄放。完成对中央环保第五督察组交办我县3家水电站生态流量泄放不规范问题的整改销号，联合县环保部门对全县生态流量泄放考核的98座水电站进行全面排查与整改，下半年我县生态流量泄放均为优秀。四是狠抓小水电站安全管理。对全县129座小水电站进行了安全生产大检查，排查出的一般隐患413个已整改完成，重大隐患13个已完成整改12个，对违反安全生产相关法律法规的水电站立案7起，约谈企业1家，全力护航水电设施安全运行。

（三）水资源保护成效显著。一是加强水生态环境管理。严格管控用水总量、用水效率和纳污能力“三条红线”，建立县级节约用水联席会议制度，加快推进水资源在线计量监控设施安装和用水调查统计。二是河长制助力水环境提升。实行“河长+部门”联合执法，与公安、城管执法局开展连续3次联合守护溆水母亲河行动，开展河长制、河小青宣传活动46次，在各大新闻媒体发表报道已有52篇，巡河宝活动公益时56140小时为全国第一，爱心公益超市受到广大群众好评和称赞。三是全面落实省总河长第10号令。开展入河排污口整治攻坚行动，9个入河排污口已督促相关部门限期整改到位。今年以来，省河长办共下发图斑问题19个，已完成整改19个，已销号的有18个，剩余1个目前在等省厅进行销号确认。

（四）落实全面从严治党。一是落实全面从严治党主体责任。深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实“三会一课”，召开习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育民主生活会，召开机关支部组织生活会1次，开展“一月一课一片一实践”活动6次，全面落实党纪学习教育，召开了“武清泉案”以案促改专题民主生活会，开展党纪学习教育党课4次，组织党纪集中学习4次。二是深入开展作风大整顿。深入落实县纪委“以案促改”的工作要求，结合党纪学习教育，在水利系统内深入开展“武清泉案”警示教育，积极开展领导干部在亲属金融领域充当“资源性人才”自查，全面开展水利领域群众身边不正之风和腐败问题专项督查，确保作风大整顿工作取得实实在在的成效。三是强化“廉洁水利”建设。积极办理水利项目招投标举报、质疑函，对成立的2个质疑开展招标复评，将施工单位和监理单位关键岗位人员管理纳入网络平台监督管理。约谈6家水利项目参建单位，确保我县水利建设市场健康有序发展。

二、主要成效及亮点

1、2024年2月1日，县水利局获得全市2023年水土保持行政服务综合考评第三名。

2、2024年3月6日，省河长办将龙潭镇党委书记尹恩建评2023年度湖南省“优秀河长湖长”，将低庄镇四都河段评为2023年度“幸福河湖”。

3、2024年4月1日，共青团湖南省委和省河长办授予溆浦县河小青行动中心为2023年度《县级河小青行动中心》称号。

4、2024年7月31日，溆浦县淘金坪乡“7·28”山洪灾害避险转移案例被湖南省减灾委员会办公室作为成功避险案例进行通报表扬。

5、2024年9月，水利部农村水利水电司刊《因地制宜 紧抓关键 着力提升小水电站安全防范水平》，向全国推介之农村水电站压力钢管安全检测的经验做法。

6、2024年12月，溆浦县河小青行动中心被北京守望者环保基金会评为县级湖南河流保护先锋团队。

三、存在的问题

（一）队伍建设需进一步优化。水利专业技术人员年龄结构老化严重，高层次水利专业人才存在招聘难、留不住的现象。目前，县水利局仅有水利类专业人员23人，平均年龄55岁。全县乡镇水利专业人员人员仅剩34人，大江口、北斗溪、深子湖等10个乡镇已无水利专业人员，现已有的4名水利特岗毕业生充实到思蒙等乡镇，但人才匮乏现象依旧存在。

（二）水利工程建设推进有难度。一是项目申报争取难度大。由于缺乏稳定、足额的前期经费来源，导致项目前期工程设计质量低，规划工作欠长远，影响项目资金的争取。二是项目落地难，推进工程建设慢。水利工程建设受国土、乡镇征地进度等要素限制多，特别是防洪堤建设基本都涉及到河道管理范围内有农田或林地的问题，导致项目推进较难。三是项目资金拨付不及时。受县财政资金紧张的影响，水利项目中央预算内资金及国债项目拨付不够及时。目前，全省的国债项目资金平均支付率约为52%，我县支付率为25.68%，现已被列入惩戒单位，对2025年提前批水利发展资金的农村饮水工程维修养护、小型水库维修养护资金已被核减30%，且相应建设任务不变。影响后续项目争取。若12月底前国债项目建设和支付进度仍然滞后，将进一步减少或取消水利资金安排、减少“十五五”规划项目储备并延后项目排序。

（三）水利工程监督管护难到位。小型水利工程建后未落实专人管护，没有专项维护资金，水利工程效益难以发挥最大化；全县每年在建水利项目数量多、分布广，技术力量捉襟见肘和监督批次不够，导致施工进度、质量、安全、资金等方面在检查中因监管缺而交办问题，导致工作被动。

四、明年工作打算

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，继续加强全面从严治党，全面推进党风廉政建设，认真落实党中央、省、市、县委的决策部署，推动溆浦水利持续稳步和高质量发展。

    （一）着力提升能力水平，抓好防灾减灾工作。紧紧围绕“防大汛、抗大旱、人民利益至上”的工作思路，提高政治站位，落实防汛抗旱技术指导责任，强化干部职工的防灾减灾技能培训，做到科学调度，坚持“一把锄头”管水，专人上渠管护。强化抗灾物资储备和防汛抗旱应急演练，以精湛的业务技能保障水利防灾减灾能力稳步提升，打造水利队伍能打仗、打胜仗的过硬本领。

    （二）持续推进水利建设，抓实民生水利工程。启动溆浦县水网骨干重点工程建设项目前期工作，主要围绕重点水源工程、防洪保安控制性工程、灌区保灌扩灌工程、河湖生态治理工程、城乡供水一体化等重点项目进行全面规划，有计划地做好项目前期工作。实施龙潭镇贵和段等6段中小河流治理工程；合作等8座小二型水库及渡头坝、军工坝除险加固；恢复农村小水源蓄水能力252处，新建、节水改造渠道968公里，提升山上经济作物灌溉水源保障能力10万亩；争取水东镇五化坝水库升型为中型水库，实现城乡供水一体化；加大资金筹备力度，争取水库维修地方一般债，保障建设项目有序推进，进一步助力全县人畜饮水及粮食生产安全。

（三）强化水生态治理，抓牢水环境保护。构建河长制高效运行工作机制,健全部门协同机制,形成齐抓共管、全民参与的工作格局。一是持续抓好河长制工作。按照省河长办及团省委的决策部署，着力在深化改革创新、打响“河小青”项目品牌、强化队伍建设、完善机制保障等方面下更大功夫，提高站位、拉高标杆，全力打造湖南河长制工作“溆浦样板”，为生态文明建设积累更多“溆浦经验”。二是突出抓好河道采砂管理。继续保持对非法采砂打击的高压态势，规范采砂管理，确保河道采砂有序进行。三是加强水土保持执法力度。整顿违规建设和矿山、企业，加强日常监督管理，加大执法力度，督促落实水土保持措施。四是严格执行水资源管理制度。加快推进省、市、县三级取水监测设施建设，全力做好水资源保护工作，确保我县河道水量、水质、生态流量达标。

（四）挖掘水利人才潜力，建设专业人才梯队。通过全县人才引进招考，充实水利工程专业高素质人才；实施专业人才省厅跟班学习轮换机制，逐步壮大人才储备；充分利用全省水利基层特岗人员招录，计划在5年内招录27人，为各基层乡镇充实水利专业人才，有效缓解水旱灾害防御、水土保持、水利建设及乡镇水管员等人才稀缺的压力，实现水利专业人才梯队建设可持续发展。

溆浦县水利局

2024年12月26日