溆浦县水利局2022年上半年工作总结及下半年计划

一、上半年工作开展情况

（一）从严治党主体责任进一步压实。一是夯实党建工作基础。以党建为统领、以业务为抓手，在“党建+河长制”的基础上，不断创新党组织生活方式，圆满完成了机关支部换届工作，进一步增强了凝聚力和向心力。二是健全选人用人机制。坚持“人尽其才、公道正派”的原则，4月份调整充实了一批德才兼备的年轻中层骨干，并重新任用了个别年龄偏大的实干型干部，全局干部职工精神状态和工作面貌焕然一新。三是全面完成巡察问题整改。对县委第二巡察组反馈的17个问题和提出的建议。局党组高度重视，多次召开专题会议研究，成立专门班子，狠抓措施制定和落实，真改实改，现17个问题已全部整改到位。四是筑牢廉洁自律防线。深入推进创建“模范机关”和“清廉机关”，专门成立活动专班。组织全体干部职工集中学习省、市、县水利违法典型案例、各级纪委通报文件，与班子成员和股室负责人开展廉政谈心谈话2次。

（二）防汛抗旱工作责任进一步落实。一是进一步完善水旱灾害防御体系。始终把防汛抗旱作为主责来抓，紧盯天气变化情况，落实防汛责任，坚持24小时值班、局领导带班值班制度，动态调整水旱灾害防御措施；进一步完善应急预案，5月7日，在水东镇五化坝水库组织抢险避灾演练。入汛以来，启动水旱灾害防御应急响应6次，发布《水旱灾害防御预警》12期，科学、成功调度中型水库泄洪20次，在阻击“5·10”“6·02”、6·19洪灾中发挥了重要作用。二是加强水工程安全运行管理。在各责任单位进行汛前检查的基础上，我局分别于2月19日、4月6日和4月22日对全县水库、水电站、骨干山塘、堤防、拦河闸坝、山洪灾害监测预警系统、在建涉水工程组织开展了三次全面的防汛检查，并根据水利部办公厅（办运管〔2022〕59号）文件要求，对思蒙镇尖里冲水库、观音阁镇茸溪水库等17座三类坝小型水库实行空库运行，对金家洞水库、深子湖水库等8座水库实行控制运行，确保今年防汛各项准备工作落到实处。三是全面整治小水电站安全隐患。结合我县小水电绿色改造和现代化提升工作实际，切实整改小水电存在的突出问题，上半年对全县122座小水电站组织开展两次地毯式排查，对49座电站当场下达了整改通知，并限期整改到位，在组织“回头看”中对未整改到位的12座电站进行了停产整顿，确保水电设施安全运行。

（三）惠民水利工程建设进一步提升。以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为目标，全力推进民生水利工程。一是突出农村饮水安全保障。构建农村供水工程运行管理长效机制，全县农村饮水安全率达100%，自来水普及率达85.99%，水质达标率为93.5%，农村饮水安全问题已全部动态清零，为全面推进乡村振兴提供安全饮水保障。二是积极开展病险水库治理。完成了卢旦冲等4座小Ⅱ型水库除险加固工程扫尾和验收工作。全力推进尖里冲、茸溪、冬瓜田等7座小Ⅱ型水库除险加固工程初步设计评审报批工作，总投资1330万元，争取6月底完成预算财政评审工作，8月完成施工招投标工作，9月初正式施工，年底完成建设任务。三是全力推进堤防岸坡治理。坚持安全与发展并重，在闭合城北防洪堤保护圈的基础上，上半年积极向省厅争取到5254万元，对城南下游段和仲夏、思蒙段主要支流进行治理，恢复和改善河道生态功能，打造绿水绕村、生态良好、环境优美的水乡风光。四是深入推进节水型社会建设。组织实施深子湖灌区、五化坝水库节水扩容改造工程，提高灌溉效率，协调水利基础设施与现代农业发展全局；着力解决农民群众最关心、最急迫、最现实的民生问题，扎实推进“一改三提”。

（四）河长制工作成效进一步推进。一是加强河长日常巡河制。县级河长APP巡河完成39次，乡镇级河长APP巡河记录1335人次；村级河长APP巡河5053人次；下发交办件42件，都已全部完成整改。同时，联合县纪委监委完成了河长制第一季度督查暨“洞庭清波”专项督查。二是不断提升业务能力。县河长办每月“河长日”组织各乡镇进行交流学习；组织开展基层河长业务知识培训1次、民间河长业务知识培训2次，有效提升了基层河湖的管护能力。三是强化信息化管理。联合县退捕禁捕办在全县重点河段安装红外高清摄像头50个，全天候24小时监管河道信息，配备2台无人机对河道盲区进行无人机巡河；更新河长公示牌信息334块；完成与安化、新化、沅陵、辰溪、隆回、中方、洪江市等地开展跨河流联防联控协作机制。

（五）依法治水管水工作进一步创新。一是普法宣传扎实推进。结合第三十届“世界水日”和第三十五届“中国水周”活动，悬挂横幅500余幅，出动宣传车25台次，张贴宣传画册5000余幅，发放《长江保护法》《地下水管理条例》宣传册30000余份，水利监督举报服务平台12314宣传页1000张，线上发布公益广告2部，浏览为数10万余人。二是严厉打击违法行为。以开展打击整治非法采砂违法犯罪“霹雳”行动为抓手，加强夜间和节假日巡查力度。截至目前，开展各类执法行动30余次，出动执法人员700余人次，重点询问人员10余人次，打击非法采砂行为15余起，立案查处4起（其中移交公安机关1起），处罚金24.4万元，扣押挖机7台，切割挖砂船2艘、运砂船3艘，拆除砂场1家、洗砂台1处。三是行政审批公开透明。严格依照行政审批程序，持续优环节、减材料、压时限、降成本的要求，积极推行政务服务“好差评”管理制度，截至目前，完成行政审批15件，评价率和满意率均为100%。

二、主要成效及亮点

上半年我们紧紧围绕“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的工作大局，加快实施民生水利项目建设，深入推进水生态环境治理，在河长制、农村饮水安全、水库除险加固、溆水重要河段治理、中小河流治理、水行政执法等方面工作，全县水利项目建设稳中有进。特别是河长制工作在连续两年获得全省真抓实干先进县的基础上，继续将河长制争先创优工作推向更高层次；制定了《溆浦县全面建立“党建”+“河长制”工作实施方案》，在水东镇银湖村、桥江镇蛇湾村、双井镇双井社区建立“党建”+“河长制”主题广场，同时积极向人民日报、中国水利报、中国警察网、绿色时报、生态环境网、百度等新媒体供稿30余篇，其中河小清手抄报“守护一江碧水”主题活动受到人民日报等各大新闻媒体点赞，并计划7月份团省委组织全省“河小青”在溆浦召开现场会。 2022年1月28日，《湖南溆浦县守护一江碧水入洞庭》河长制工作经验被全国全面推行河湖长制工作部际联席会议办公室在河长制湖长制第6期工作简报上转发，再次掀起我县河长制宣传工作高潮，使我县河长制工作社会影响力和群众参与度明显提升，全县上下形成了全民爱河护河的浓厚氛围。在参与水利部举办的《习近平法治思想学习纲要》网络答题活动被评为“优秀组织奖”。在市总河长会议上，溆浦河长制工作做典型经验发言。

三、存在问题及不足

一是水利设施基础薄弱。全县145座水库中还有25座带病运行，7座没有防汛公路，54座没有管理用房；大多数骨干山塘、山平塘建设于70年代，年久失修；沿河龙潭、低庄、桥江、双井等城镇尚未形成防洪闭合圈，县城城南、城东也未闭合。

二是历史遗留问题较多。芹江水电站虽然成功完成了租赁承包经营改制，大局稳定；但火电厂等遗留问题还需要继续努力。

三是项目建设推进困难。国家和省厅下达的水工程建设项目受国土空间规划、林业湿地等规划因素制约，导致部分水利建设工程项目进度滞后。

四是河道和水土流失防治日常监管难度大。我县溪河流多，线长面广，人员不足，加之镇、村两级公益建设的需要，非法采砂行为时有发生。加之，部分企业环保意识不强，水土保持措施落实不到位，开发建设等造成的水土流失尚未得到有效控制。

五是水利专业人才匮乏。目前我局仅有水利类专业人员23人，基层水利职能并入乡镇农业综合服务中心后，全县基层水利人员仅剩35人，其中50岁以上29人，难以适应水利建设需要。

四、下半年工作打算

一是抓好党风廉政建设。结合“清廉机关”主题活动，持续推动全面从严治党向纵深发展，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的机关政治生态，坚定不移守好廉政建设底线。加强廉政教育和作风建设，不断增强党员干部廉洁自律意识。

二是抓好防洪减灾工作。加快推进城南城东防洪圈闭合，实施三、四都河、高明溪段中小河流治理和板水溪等14条山洪沟治理。实施深子湖水库、金家洞2座中型水库、尖里冲、茸溪、冬瓜田等7座小型水库除险加固，杜绝水库带病蓄水，进一步健全防汛抗旱服务体系，减轻洪旱灾害损失。

三是抓好农村饮水工程。加快推进城乡供水一体化，巩固提升饮水安全，自来水普及率达89%，新建深子湖水厂，扩容改造县城、大江口、龙潭等大型自来水厂，巩固提升边远地区小型集中供水工程，保障城乡居民喝上放心水、优质水。

四是抓好灌区改造工程。坚持节水优先，完善应急用水体系，加快实施深子湖、五化坝等水库扩容工程、溆水大型灌区和紫荆中型灌区配套与节水改造，支撑现代农业经济发展。

五是抓好生态环境治理。继续加强水土流失治理和生产建设项目水土保持监督管理。实施溆水支流城南下游段和仲夏、思蒙段护岸生态综合治理，绿色改造诗溪江等14座水电站。坚持以河长制为抓手，加大对非法采砂、侵占河道等突出问题整治力度，打造人水和谐的美丽溆浦。