溆浦县水利局2020年工作总结及2021年工作打算

2020年工作总结及2021年工作打算

县水利局

2020年12月

一年来，我们在县委、县政府和省市水利部门的正确领导下，认真学习贯彻党的十九大、二中、三中、四中、五中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实“从严治党”，紧紧围绕建设“一极两带，一个中心，四个怀化，谱写溆浦新篇章”的战略目标，全力抗疫、团结拼搏、扎实工作、落实责任，在水利建设、防汛抗旱、河长制、水行政执法、脱贫攻坚等方面，工作成绩显著。全年共完成水利工程建设投资1.797亿元，其中中央投资0.774亿元；预计完成发电量9亿千瓦时，实现水电经济总产值3.15亿元。

一、水利工作完成情况

（一）重点水利项目建设情况

1.农村饮水安全项目。2020年实施了农村饮水巩固提升工程89处，解决了24个乡镇114个行政村（贫困村37个）15.84万人（含贫困人口2.62万人）饮水安全，以奖代建122户439人，完成总投资4003.73万元，全部为县级整合资金。目前工程已经全部完工，正在开展验收结算工作。

2.溆水重要河段治理工程。2020年实施了城北段（一中至广福桥段1.5公里）、溆水黄茅园段、坪溪段、刘家渡段、桐木溪段5个保护圈建设，治理河道16.9公里。计划总投资11700万元，其中中央投资6000万元，目前完成建设任务80%。预计2021年3月完成建设任务。

3.病险水库除险加固。2020年完成了总投资621万元的来垅溪等9座小Ⅱ型水库除险加固工程的验收结算工作。实施了岩坳塘等9座小Ⅱ型水库除险加固工程，总投资1193万元，目前完成建设任务85%，预计12月底完工。

4.水土保持治理工程。2020年实施了油洋、江口项目区坡耕地水土流失综合治理工程，治理面积3300亩，总投资776万元，其中中央投资550万元，目前完成建设任务90%，正在加紧施工，预计年底完成建设任务。

（二）做好防汛抗旱工作。

2020年入汛以来，我县遭遇了5月31日至6月7日、6月23至6月25日，2次集中降雨过程，水旱灾害防御中心提前防范，科学调度，及时预警，通过短信、微信、电话、山洪灾害预警系统共发布预警20余次，发布水旱灾害防御工作动态17次，确保了全县防汛工作安全。

（三）抓好河长制工作。

2020年各级河长巡河25000余次，发现问题300余个并已基本整改到位。积极开展“逐梦幸福河，你我同参与”和“保护母亲河，我们在行动”等各类专项行动，严厉打击非法电鱼行为，清理整治河道两岸垃圾100余次110余吨。大力开展河长制宣传工作，全力组织参与各类评比活动，在水利部“守护美丽河湖，争创示范河湖”全国短视频大赛和湖南省“最美河湖卫士”网络投票评比活动中，分别荣获全国第二名和湖南省第三名。

（四）加强水政执法工作。

2020年我局加强水政执法人员管理和教育，提高水政执法人员的综合素质，继续保持对非法采砂行为的高压打击态势，加大节假日和夜间巡逻力度。1-10月，取缔到期砂场6处，扣押非法采砂挖机6台次,查处石材开采区超范围弃渣1处，处罚金额2万元，依法立案查处非法采砂 8起，处罚金额8万元。被评为2020年度全省水利法治工作先进单位，并作为代表发言。

(五)全面推进小水电清理整改工作

2020年我局完成了6座退出类水电站的拆除工作；完成补办林地、环评、立项核准、用地、取水等手续227项（其中完成补办林地手续的电站63座，立项核准手续的电站38座，环评手续的电站43座，用地手续的电站56座，取水手续的电站27座）；完成生态泄放设施改造任务94座、河床清淤任务35座；完成生态流量监测设施安装任务114座，生态堰坝建设6座，完成率100%。

（六）水利扶贫工作情况

1.行业扶贫工作。一是实施了农村饮水巩固提升工程89处，解决了24个乡镇114个行政村（贫困村37个）15.84万人（含贫困人口2.62万人）饮水安全，全面巩固提升我县贫困人口饮水安全。二是全力推进农村安全饮水工程的建设和问题“清零”回头看专项督查工作，确保水利行业扶贫问题“清零”。

2.驻村帮扶工作。一是落实主体责任。局党组书记对脱贫攻坚负总责，邱家湾、柳沙坪、嵩口湾、刘家渡4个帮扶村明确一名党组成员、副局长任组长，负责该村扶贫工作。二是继续深入开展“四支队伍集村部，干群同心攻脱贫”行动，党组成员坚持每周三到村部开展走访和现场解决问题；每周组织干部职工深入扶贫村走访贫困户2次。

二、存在的主要困难和问题

1.项目启动资金不足。由于县财政困难，再加上工作经费年年缩减，很多项目无法争取资金开展前期工作，项目难以申报，导致很多项目无法落地。

2.专业技术力量不足。现有专业技术人员年龄偏大，青黄不接。现有水利专业技术人员多为60、70后，人员年龄老化严重，而水利建设任务又艰巨，水利监管工作繁重，导致很多工作任务无法达到满意程度。

3.水生态保护任务艰巨。中央对生态环境的重视程度越来越高，人们对生态环境保护的要求也越来越高。虽然一年来我们在打击非法采砂、河道整治上做了大量工作，投入了大量人力、财力，但受暴利驱使和涉及的点多、面广、线长影响，非法采砂仍然屡禁不止、时有发生，与党和人民的期盼还有一定距离。

4.电站体制改革任务艰巨。刘家坪、芹江电站由于人员严重超编、电价过低、设备老化陈旧等问题，经营陷入困境，造成部分企业效益较差，职工生活条件得不到改善。特别是芹江电站，已经入不敷出，亏损严重，职工基本生活已无法保障，亟需推进改制工作，但由于人员思想复杂，利益诉求多，改革推进难度很大。

三、2021年水利工作打算

2021年，力争完成水利经济总产值2亿元，完成发电量6亿千瓦时，投入水利建设资金6.6亿元，完成各类水利工程130余处，解决9.01万人饮水安全问题，新增和改善灌溉面积3万余亩。

1.溆水重要河段治理工程。2021年计划实施桐木溪保护圈下游段4.5km、县城城南保护圈2km、仲夏段堤防及护岸8.06km、思蒙段护岸2.62km，共计新建堤防及护岸17.18km和配套设施等，计划工程投资2.206亿元。工程实施后，可以保护6.5万人口和2.8万亩农田的防洪安全，有着良好的防洪减灾效益和社会效益。

2.中小河流治理项目。2021年计划对四都河、三都河、高明溪200-3000km2的中小河流进行综合治理。其中四都河治理长度24.8km，三都河治理长度13.8km，高明溪治理长度9km，计划投资1.76亿元。项目实施后，可以保护8.5万人、2.2万亩耕地的防洪安全，有着较好的防洪减灾效益和社会效益。

3.病险水库除险加固工程。加快推进深子湖和杉木塘两座中型水库除险加固工程，计划总投资1.16亿元，其中对深子湖水库溢洪道、放水设施和金属结构及启闭设备进行加固改造，坝体灌浆防渗处理等，计划投资6800万元；对杉木塘水库溢洪道和放水设施进行加固改造，大坝灌浆防渗处理，防汛公路改造等，计划投资4800万元。计划实施鸭坡塘、卢旦冲、双溪桥等12座小型水库进行除险加固，包括大坝坝体、泄流设施、放水设施等进行改造加固，确保小型水库的防洪安全和供水安全。计划投资1800万元，争取中央水利发展资金项目。项目完成后，可确保该12座水库的防洪安全，确保水库能正常蓄水发挥供水效益，保证14300亩农田灌溉用水需要，有着极大的防洪效益和灌溉效益。

4.农村饮水安全巩固提升工程。2021年规划新建和改造自来水工程47处，以奖代建200户750人，涉及全县18个乡镇52个行政村，巩固和新增自来水人口9.01万人，规划总投资2838.35万人，资金来源为县级整合资金。

5.生态清洁小流域项目。计划实施三江镇西湖村项目，总投资650万元，治理面积6.5km²,主要建设内容包坡耕地治理、林草措施、人居环境综合整治等，项目的实施将改善我县小流域水土流失现状，提高农村水生态文明建设的总体水平。

6.抗旱应急水源。计划实施幸福水库扩容工程，总投资6783.41万元，包括大坝加高加厚、溢洪道改造、放水卧管及放水涵洞改造等工程。工程实施完成后，可控制灌溉面积11267亩，改善灌溉面积4169亩，解决14538人应急生活饮水问题，年增产粮食181万公斤，新增净效益507万元，生活用水提质效益120万元，工程总效益627万元。

7.千工坝大型水闸除险加固工程。该项目已完成初步设计和评审报批等前期工作，总投资4826.59万元，其中中央投资3062万元。下一步将做好项目争取和资金筹措工作，争取2021年实施。