溆浦县人民政府关于调整县直机关单位部分经济社会管理权限的通知

发布时间:2011-02-20 18:55 信息来源:溆浦县人民政府

  XPDR-2011-00021

溆政发〔2011〕1号


各乡镇人民政府、县直机关各单位:

为适应省直管县财政体制改革,促进县域经济发展,根据《湖南省人民政府关于扩大县(市)部分经济社会管理权限的决定》(湖南省人民政府令第249号)精神,结合我县实际,经县政府第36次常务会议通过,对232项经济社会管理权限进行调整,其中县自行审批的行政许可及非行政许可审批项目54项,县自行审批的其他管理事项31项,委托(授权)县审批的管理事项34项,县直接报省审批项目113项。
各相关单位要高度重视,抓紧落实调整后职能的承接工作,做好业务培训和相应衔接工作,切实履行好调整后的职责,管理上不得出现缺位和错位现象。对因调整职能承接工作不力,造成不良社会后果的,县政府将按规定对相关责任人问责,以确保承接工作落实到位。
本通知自印发之日起实施。
附件:一、直接下放的行政许可及非行政许可审批项目目录
二、直接下放的其他管理事项目录
三、委托(授权)下放的管理事项目录
四、直接报省审批项目目录
溆浦县人民政府
二0一一年二月二十日
附件一
直接下放的行政许可及非行政许可审批项目目录

序号

单位
项目名称
类型
备  注
1
县发展和改革局
5000万美元(不含)以下的鼓励类和允许类外商投资项目核准
行政许可
跨流域、跨县(市)的项目除外
2
县发展和改革局
属于地方电网的县110千伏(不含)以下变电站工程核准
行政许可
3
县发展和改革局
地方企业投资的小型农村水利项目核准
行政许可
4
县发展和改革局
城市及干线公路以外的加油站、加气站项目核准
行政许可
5
县发展和改革局
县城市供水日调水10万吨以下(不含)项目核准
行政许可
跨流域、跨县(市)的项目除外
6
县发展和改革局
县城市道路桥梁、隧道项目核准
行政许可
跨县(市)的项目除外
7
县发展和改革局
总投资5000万元(不含)以下的县 级现代物流项目核准(含农产品批发市场)
行政许可
8
县发展和改革局
县境内水资源配置调整项目核准
行政许可
跨流域、跨县(市)的项目除外
9
县发展和改革局
县境内总装机容量1万千瓦(不含)以下的水电站项目核准
行政许可
10
县发展和改革局
县境内二级(不含)以下公路项目核准
行政许可
跨县(市)项目,以及需作为独立项目申报中央资金补助的项目除外
11
县发展和改革局
县境内独立公路桥梁、隧道项目核准
行政许可
跨湘、资、沅、澧四水(通航段)的项目,以及二级及以上公路上的项目除外
12
县发展和改革局
年产磷肥20万吨(不含)以下,普钙30万吨(不含)以下,镁磷肥及钾肥20万吨(不含)以下项目核准
行政许可
13
县财政局
会计代理记账机构执业资格审批
行政许可
14
县人力资源和社会保障局
设立人才中介服务机构及其业务范围审批
行政许可
15
县公安局
县互联网上网服务营业场所信息网络安全审核
行政许可
县审核,报市备案
16
县消防大队
县互联网上网服务营业场所信息网络消防审核
行政许可
17
县公安局
县互联网上网服务营业场所变更备案
行政许可
县备案,抄报市
18
县公安局交警大队
机动车登记、临时通行牌证核发
行政许可
进口机动车、危险化学品运输车、校车、中型以上载客汽车除外
19
县公安局交警大队
机动车驾驶证核发、审验
行政许可
县自行核发(除原有县级办理的项目外、增加C1、C2残疾人专用小型自动挡载客汽车驾驶证申领考试业务(含增驾)、其他准驾车型科目—考试、驾驶证一个周期累积记分12分的教育和考试业务、驾驶证审验)
20
县公安局交警大队
非机动车登记
行政许可
21
县公安局交警大队
影响交通安全的道路施工许可
行政许可
22
县公安局交警大队
机动车检验合格标志核发
行政许可
23
县人力资源和社会保障局
民办职业培训机构设立审批
行政许可
24
县人力资源和社会保障局
职业介绍机构资格认定
行政许可
25
县环境保护局
防治污染设施的拆除或闲置许可
行政许可
26
县财政局、物价局、环境保护局
排污者申请减免排污费数额在50万元以下(含50万元)的
非行政许可审批
27
县地方海事处
水路运输业务及水路运输服务业经营许可(省内跨市州普货、客运运输)
行政许可
28
县地方海事处
县港口区域以外码头建设审批
行政许可
29
县交通运输局
在公路两侧的建筑控制区内埋设管(杆)线,电缆等设施的审批(除高速公路、国道、省道外)
行政许可
30
县交通运输局
在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的审批(除高速公路、国道、省道外)
行政许可
31
县水利局
江河的故道、旧堤、原有的工程设施等填堵、占用或拆毁审批
行政许可
32
县畜牧水产局
动物防疫条件合格证核发
行政许可
33
县畜牧水产局
畜禽人工授精员证核发
行政许可
34
县农机局
拖拉机及其驾驶人牌证照核发
行政许可
35
县农机局
联合收割机及其驾驶人牌证照核发
行政许可
36
县畜牧水产局
渔业船舶登记发证、牌照核发
行政许可
37
县畜牧水产局
渔业船舶船员证书签发
行政许可
38
县畜牧水产局
渔业捕捞许可证核发
行政许可
39
县文化局
设立互联网上网服务营业场所经营单位审批
行政许可
40
县地税局
企业在缴纳所得税税前扣除财产损失审批(50万元以下,含50万元)
非行政许可审批
企业因国务院决定事项所形成的资产损失和企业捆绑资产所发生的损失除外
41
县地税局
城镇土地使用税困难减免审批(10万元以下,含10万元)
非行政许可审批
42
县地税局
公路、内河货物运输业自开票纳税人认定
非行政许可审批
43
县广播电视局
乡镇设立广播电视站审批
行政许可
44
县体育局
设立健身气功活动站点审批
行政许可
45
县工商行政管理局
食品流通许可
行政许可
46
县工商行政管理局
自然人投资设立的注册资本小于3000万元人民币的公司登记
行政许可
47
县质量技术监督局
承担国家法定计量检定机构任务的授权
行政许可
涉及国计民生、安全、健康、环保等方面的授权除外
48
县质量技术监督局
计量器具修理许可证核发
行政许可
49
县质量技术监督局
非国家重点管理的计量器具的检定员资格核准
行政许可
50
县新闻出版版权局
一次性内部资料性出版物准印证核发(含有民族宗教内容的、印数超过3000册的、跨地区印刷的除外)
行政许可
51
县人民防空办公室
省管建筑工程项目防空地下室设计审查、竣工验收认可(人防工程建筑面积为1500平方米以下)
行政许可
52
县移民局
50万元以下(不含)的移民后期扶持资金项目初步设计的审批
非行政许可审批
53
县气象局
防雷装置设计审核
行政许可
54
县气象局
防雷装置竣工验收
行政许可

附件二
直接下放的其他管理事项目录

序号

单位
项目名称
类型
备  注
1
县发展和改革局
政府投资的县小型农村水利项目审批
其他管理事项
需申请上级资金的除外
2
县民政局
百岁老人身份认定
其他管理事项
县自行认定报省备案
3
县民政局
带病回乡退伍军人定期生活补助审批
其他管理事项
4
县民政局
福利企业资格认定
其他管理事项
5
县财政局、县物价局
行政事业单位短期培训收费审批
其他管理事项
限县内单位申报
6
县交通运输局
县道建设项目的招标
其他管理事项
7
县公路运输管理所
县内客运标志牌的制作
其他管理事项
8
县交通运输局
县到乡镇公路改造工程的设计、变更、施工、竣工验收审批
其他管理事项
9
县商务局
自营出口企业加工贸易审批
其他管理事项
涉及到限制类配额商品及变更延期三次以上的除外
10
县文化局
县互联网上网服务营业场所经营单位重新审核登记
其他管理事项
11
县地税局
房产税困难减免审批(10万元以下,含10万元)
其他管理事项
12
县地税局
资源税困难减免审批(10万元以下,含10万元)
其他管理事项
13
县地税局
建筑业自开票纳税人认定
其他管理事项
14
县体育局
一级体育教练员授予
其他管理事项
15
县体育局
二级体育教练员授予
其他管理事项
16
县体育局
三级体育教练员授予
其他管理事项
17
县质量技术监督局
建立社会公用计量标准
其他管理事项
最高等级的计量标准除外
18
县安全生产监督管理局
新办烟花爆竹企业试生产的备案
其他管理事项
19
县旅游局
一星级、二星级旅游饭店的评定及复核
其他管理事项
县评定机构自行评定及复核
20
县旅游局
三星级旅游饭店的初评
其他管理事项
21
县物价局
民用液化气价格审批
其他管理事项
22
县物价局
出租车企业服务收费审批
其他管理事项
23
县物价局
城市供水价格、农业灌溉用水价格、水利工程供排水价格、城市污水处理收费,回用水、自备水源单位地下水价格审批
其他管理事项
24
县物价局
供热价格审批
其他管理事项
25
县物价局
出租车、公共汽车及小公共汽车经营权有偿出让和转让价格审批
其他管理事项
26
县新闻出版版权局
注册资本500万元以下的包装装潢印刷企业和其他印刷品印刷企业的年度核验
其他管理事项
27
县新闻出版版权局
非法出版物(不含违禁出版物)鉴定
其他管理事项
28
县人民防空办公室
省管建筑工程项目防空地下室易地建设审批(人防工程建筑面积为1500平方米以下)
其他管理事项
县辖区的,县自行审批
29
县人民防空办公室
人民防空设施受破坏程度认定
其他管理事项
县辖区内省立项的,县自行认定
30
县人民防空办公室
人民防空工程认定
其他管理事项
县辖区内省立项的,县自行认定
31
县残疾人联合会
盲人按摩机构工序机构及其他集中安置残疾人单位资格认定
其他管理事项

附件三
委托(授权)下放的管理事项目录

序号

单位
项目名称
类型
备  注
1
县财政局
政府采购代理机构考核
其他管理事项
2
县财政局
股份有限公司国有股权管理
其他管理事项
县股东单位的国有股权,委托县管理
3
县国土资源局
探矿、采矿权许可证年检
其他管理事项
4
县环境保护局
排污许可证(大气、水)核发
行政许可
县辖区内的,委托县核发
5
县住房和城乡建设局
省立项工程施工许可证核发
行政许可
县辖区内省立项工程委托县核发
6
县住房和城乡建设局
市立项的建设工程竣工验收备案
其他管理事项
县辖区内的,委托县验收备案
7
县住房和城乡建设局
市立项的建筑工程施工许可证核发
行政许可
县辖区内的,委托县核发
8
县住房和城乡建设局
市立项的建设工程竣工结算备案
其他管理事项
委托项目所在县备案
9
县住房和城乡建设局
市立项的建设工程施工合同、监理合同备案
其他管理事项
委托项目所在县备案
10
县地方海事处
新增客船投入运营审批(省内跨县运输)
行政许可
11
县地方海事处
乡镇渡工(五等船员)培训、发证
行政许可
委托县培训发证
12
县地方海事处
水路运输企业以外的单位以现有船舶和个体(联户)船舶从事县际营业性运输的审批并核发水路运输许可证和船舶营运证
行政许可
13
县水利局
防洪大堤堤顶或戗台兼作公路审批
行政许可
14
县畜牧水产局
在本县天然水域内捕捞珍稀、濒危贝类运往省外审批
行政许可
15
县林业局
省重点保护的野生动植物猎采许可审核
行政许可
16
县商务局
成品油零售经营资格年检
其他管理事项
17
县商务局
自由进出口技术合同登记管理
其他管理事项
授权下放
18
县文化局
设立中外合资、合作娱乐场所经营单位审批
行政许可
19
县文化局
中外合资、合作娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员,或者变更娱乐经营许可证载明的事项审批
行政许可
20
县卫生局
消毒产品生产企业(一次性使用医疗用品的生产企业除外)卫生许可(部分)
行政许可
卫生巾、卫生护垫、卫生栓、尿裤、尿布(垫、纸)、隔尿垫、湿巾、卫生湿巾、纸巾、卫生棉(棒、签、球)、化妆棉、手(指)套、纸质餐饮具等卫生用品生产企业委托县许可
21
县卫生局
从事婚前医学检查的医疗、保健技术服务机构执业许可
行政许可
22
县卫生局
从事婚前医学检查的医疗、保健技术服务人员资格许可
行政许可
23
县广播电视局
建立城市社区有线电视系统审批
行政许可
24
县广播电视局
单位设置卫星地面接收设施接收境内电视节目审批
行政许可
25
县体育局
二级裁判员授予
其他管理事项
26
县工商行政管理局
固定形式印刷品广告登记
行政许可
27
县食品药品监督管理局
医疗器械经营企业许可证(零售)核发
行政许可
28
县食品药品监督管理局
药品经营许可证(零售)核发
行政许可
29
县安全生产监督管理局
危险性较小的地热、温泉、矿泉水、卤水、砖瓦用粘土等资源开采活动的非煤矿矿山企业安全生产许可证核发(省属企业除外)
行政许可
30
县旅游局
IA等级旅游区(点)的评定及复核
其他管理事项
委托县评定委员会评定及复核
31
县旅游局
2A等级旅游区(点)的评定及复核
其他管理事项
委托县评定委员会评定及复核
32
县新闻出版版权局
注册资本500万元以下的包装装潢印刷企业和其他印刷品印刷企业的设立、变更、兼营、兼并或者合并,分立审批
行政许可
委托县审批
33
县煤炭局
煤矿特种作业人员操作证核发
行政许可
34
县气象局
升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批
行政许可

附件四
直接报省审批项目目录

序号

单位
项目名称
类型
备  注
1
县发展和改革局
1亿美元(不含)以下5000万美元以上的鼓励类、允许类项目以及5000万美元(不含)以下的限制类外商投资项目核准
行政许可
跨流域、跨县(市)的项目除外
2
县发展和改革局
省重点建设项目申报
其他管理事项
3
县发展和改革局
各类专项资金申报
其他管理事项
跨流域、跨县(市)的项目,以及需市综合平衡的项目除外
4
县发展和改革局
地方企业债券发行核准(申报)
行政许可
5
县发展和改革局
国际金融组织和外国政府贷款备选项目申报
其他管理事项
6
县发展和改革局
国家高技术产业发展项目审批(申报)
行政许可
7
县发展和改革局
县创业投资企业备案
其他管理事项
8
县发展和改革局
省创新能力建设项目申报(含工程实验室、工程研究中心等)
其他管理事项
9
县发展和改革局
5万千瓦(不含)以下风电站项目核准
行政许可
10
县发展和改革局
农村饮水安全工程项目审批
其他管理事项
11
县经济和信息化局
省级投资主管部门核准的企业技术改造项目核准
其他管理事项
12
县经济和信息化局
省电子信息产业园认定
其他管理事项
13
县科技局
高新技术企业认定申报
其他管理事项
14
县科技局
省级科技支撑计划项目审批(工业科技支撑计划、农业科技支撑计划、社会发展科技支撑计划、科技成果推广计划)
非行政许可审批
15
县科技局
省级政策引导类计划项目审批(省级火炬专项计划、省级星火计划、软科学研究计划、博士后科研项目资助专项计划、科技型中小企业创新基金项目、省级科技特派员专项计划、省产学研结合专项计划、省级高新技术产业化专项计划)
非行政许可审批
16
县科技局
省高新技术产业化基地认定申报
其他管理事项
17
县科技局
省级科技企业孵化器认定审核
其他管理事项
18
县科技局
省级农业科技园认定
其他管理事项
19
县科技局
省自主创新产品认定
其他管理事项
20
县科技局
省级农村特色产业科技示范基地认定
其他管理事项
21
县司法局
设立面向社会服务的司法鉴定机构审批
行政许可
22
县司法局
面向社会服务的司法鉴定人执业核准
行政许可
23
县司法局
公证机构设立审批
行政许可
24
县司法局
公证员申请执业审核
行政许可
25
县财政局
循环经济发展专项资金申请
其他管理事项
26
县财政局、县发展和改革局
循环经济发展专项资金申请
其他管理事项
27
县人力资源和社会保障局
国外智力引进项目经费申报
其他管理事项
28
县人力资源和社会保障局
高级专业技术职务任职资格初审
非行政许可审批
县初审后,材料交市汇总报省
29
县人力资源和社会保障局
职业鉴定所(站)从事职业技能考核鉴定许可
行政许可
30
县民政局
因公牺牲革命烈士的认定
其他管理事项
31
县民政局
老区项目资金审批
非行政许可审批
32
县国土资源局
农用地转用及土地征收审查
非行政许可审批
33
县国土资源局
省级以上投资土地开发整理项目立项审批
其他管理事项
34
县国土资源局
省发证矿山闭坑审批
其他管理事项
35
县环境保护局
对固体废物、危险废物跨省转移许可出具意见
其他管理事项
县出具意见,直接报省审批
36
县环境保护局
对危险废物经营许可证核发出具意见
其他管理事项
县出具意见,直接报省审批
37
县环境保护局
进入环保部门主管的地方级自然保护区的实验区开展参观、旅游,在核心区从事科研观测、调查活动和外国人进入环保部门主管的自然保护区的审批
行政许可
38
县住房和城乡建设局
二级建造师注册审批
行政许可
39
县住房和城乡建设局
建筑市场不良行为记录的上报
其他管理事项
40
县住房和城乡建设局
省园林城市、县城、小区、单位评审
其他管理事项
41
县住房和城乡建设局
省节水型城市评审
其他管理事项
42
县住房和城乡建设局
二级房地产开发企业资质认定
行政许可
43
县住房和城乡建设局
注册勘察设计工程师执业资格证书核发(二级注册建筑师,二级注册结构工程师)
行政许可
44
县住房和城乡建设局
建设工程质量和安全监督人员初次考核、岗位考核
其他管理事项
45
县住房和城乡建设局
省建筑业新技术应用示范工程批准实施、称号授予
其他管理事项
46
县住房和城乡建设局
省建筑节能示范工程批准实施、称号授予
其他管理事项
47
县发展和改革局、县财政局、县住房和城乡建设局
中央预算内投资补助新建廉租住房建设项目资金申报
其他管理事项
48
县发展和改革局、县住房和城乡建设局
中央投资支持国有工矿棚户区改造项目资金申报
其他管理事项
49
县住房和城乡建设局
城市维护费项目申报
其他管理事项
50
县住房和城乡建设局
小城镇建设专项资金项目申报
其他管理事项
51
县住房和城乡建设局
村镇规划建设事业费项目申报
其他管理事项
52
县住房和城乡建设局
省安全文明示范工程评选
其他管理事项
53
县发展和改革局
省重点建设项目申报
其他管理事项
54
县水利局
省级立项水利基建项目初步设计文件审批
行政许可
55
县水利局
省管水库大坝注册登记
行政许可
56
县畜牧水产局
跨省引进乳用动物、种用动物及精液、胚胎、种蛋审批
行政许可
57
县畜牧水产局
国家二级保护水生野生动物特许捕捉证核发
行政许可
58
县畜牧水产局
出售、收购、利用国家二级保护水生野生动物及其产品审批
行政许可
59
县畜牧水产局
运输、携带国家重点保护水生野生动物及其产品出县境审批
行政许可
60
县畜牧水产局
驯养繁殖国家二级重点保护水生野生动物许可证核发
行政许可
61
县畜牧水产局
重大动物疫病病料采集批准
行政许可
62
县畜牧水产局
从事高致病性病原微生物或者疑似高致病性病原微生物实验活动批准
行政许可
63
县畜牧水产局
兽用生物制品经营许可证核发
行政许可
64
县林业局
建立固定狩猎场所审批
行政许可
65
县林业局
建设工程征占用林地省级审核
行政许可
66
县林业局
临时占用林地省级审批
行政许可
67
县林业局
国家一级保护野生植物采集证申请审核
行政许可
68
县林业局
采集、出售、收购国家二级保护陆生野生植物审批
行政许可
69
县林业局
驯养繁殖国家二级保护陆生野生动物审批
行政许可
70
县林业局
驯养繁殖或者培植从国外引进的野生动植物审批
行政许可
71
县林业局
省重点保护野生动物驯养繁殖许可证核发
行政许可
72
县林业局
国家二级保护陆生野生动物特许猎捕证核发
行政许可
73
县林业局
狩猎动物种类和年度猎捕量限额许可
非行政许可审批
74
县林业局
运输、携带国家和省重点保护陆生野生动物及其产品出县境审批
行政许可
75
县林业局
运输、携带国家和省重点保护陆生野生动物及其产品出县境审批
行政许可
76
县林业局
出售、收购、利用国家二级保护陆生野生动物和省重点保护野生动植物及其产品审批
行政许可
77
县林业局
在林业系统地方级自然保护区建立机构和修筑设施审批
行政许可
78
县林业局
外国人对国家重点保护野生植物进行考察审核
行政许可
79
县林业局
外国人对省重点保护的野生动植物进行野外考察、拍摄电影、录像、标本采集审批
行政许可
80
县林业局
进入林业系统自然保护区核心区从事科学研究审批
行政许可
81
县林业局
主要林木种子生产、经营许可证核发
行政许可
82
县林业局
采集或采伐国家重点保护天然林种质资源审批
行政许可
83
县林业局
收购珍贵的和限制收购的林木种子审批
行政许可
84
县林业局
省级森林公园内建设项目的定点和设计方案审查
行政许可
85
县林业局
移植古树名木(城市除外)审批
行政许可
86
县林业局
林区设立木材经营(加工)单位审批
行政许可
87
县商务局
二手车鉴定评估机构设立许可
行政许可
88
县商务局
生猪定点屠宰厂(场)病害猪无害化处理申报
其他管理事项
89
县商务局
肉品品质检验人员培训考核
其他管理事项
90
县商务局
鲜茧收购资格认定
行政许可
91
县商务局
加油站和仓储行业发展规划
其他管理事项
92
县商务局
加油站新建,迁、扩建确认文件出具
其他管理事项
93
县商务局
对外经济技术合作资金申报
其他管理事项
94
县商务局
中小企业国际市场开拓资金申报
其他管理事项
95
县商务局
外经贸发展资金申报
其他管理事项
96
县商务局
中部地区外贸发展促进资金申报
其他管理事项
97
县商务局
出口产品研发资金申报
其他管理事项
98
县广播电视局
广播电视节目制作经营许可证审批
行政许可
99
县广播电视局
个人使用卫星地面接收设施接收境内电视节目审批
行政许可
县报市审批
100
县体育局
从事射击竞技体育运动单位审批
行政许可
101
县质量技术监督局
建立社会公正计量行(站)审批
行政许可
102
县质量技术监督局
省名牌产品申报
其他管理事项
103
县安全生产监督管理局
烟花类A级产品和用于生产烟花爆竹的黑火药、烟火药、引火线批发企业以外的烟花爆竹经营(批发)许可证核发
行政许可
104
县安全生产监督管理局
烟花爆竹企业较大规模扩改建项目审批
其他管理事项
105
县文化局
文物商店设立审批
行政许可
106
县文化局
在省级文物保护单位建设控制地带内的建设工程设计方案审核
行政许可
107
县文化局
对省级文物保护单位实施原址保护措施审批
行政许可
108
县文化局
对省级文物保护单位修缮审批
行政许可
109
县文化局
国有省级文物保护单位改变用途审批
行政许可
110
县文化局
由当地人民政府出资帮助修缮的非国有省级不可移动文物转让、抵押或者改变用途审批
行政许可
111
县文化局
国有文物收藏单位之间因举办展览、科学研究等需借用馆藏一级文物审批
行政许可
112
县文化局
非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏一级文物初审
行政许可
113
县扶贫开发办公室
财政扶贫资金项目申报
其他管理事项

初审:项叶连 复审:张委伟 终审:张英